在市委十三屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

在市委十三屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：
去年12月11—12日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是黨的二十屆三中全會(huì)后黨中央召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)具有很強(qiáng)的政治性、思想性和指導(dǎo)性，為做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。12月30日召開(kāi)的省委十二屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，**書(shū)記客觀(guān)深入分析了當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了今年目標(biāo)和“五個(gè)必須堅(jiān)持”的原則要求，部署了八個(gè)方面主要任務(wù)；**省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要一以貫之堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)高新”思路，安排了“七大攻堅(jiān)”的重點(diǎn)任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合**實(shí)際，全面抓好落實(shí)。下面，就做好2025年經(jīng)濟(jì)工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，省委十二屆八次全會(huì)決策部署傳遞了發(fā)展信心。綜合各方面情況，我市面臨的有利條件和積極因素在不斷增加，這正是我們堅(jiān)定發(fā)展信心的底氣所在。一是上下各方的厚愛(ài)認(rèn)可。習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)湘考察，肯定**的六個(gè)產(chǎn)業(yè)中涉及**的有五個(gè)；**副總理、**副主席親臨指導(dǎo)，第三屆**峰會(huì)規(guī)格超前、規(guī)�？涨�、效果勝前；**書(shū)記、**省長(zhǎng)多次來(lái)**調(diào)研指導(dǎo)，為我們指明方向、傳授方法、鼓舞干勁。二是政策疊加的正向加力。國(guó)家實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，存量增量政策疊加發(fā)力，將有力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是黨群一心、政企一家的信任支持。全市廣大干部群眾攜手同行、風(fēng)雨同舟，“名城共建、幸福共享”已成廣泛共識(shí)，這份信任是無(wú)價(jià)的，也是我們戰(zhàn)勝困難的力量源泉。四是筑基蓄勢(shì)的后勁潛力。近年來(lái)，本屆市委堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，差異化構(gòu)建“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，按照“聚焦、裂變、創(chuàng)新、升級(jí)、品牌”工作思路，持
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DP增速。財(cái)稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏主導(dǎo)稅源的龍頭企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，靠自發(fā)生長(zhǎng)、缺乏主動(dòng)引導(dǎo)。三是區(qū)域發(fā)展不平衡�？h域經(jīng)濟(jì)占全市GDP比重逐年略有下降，南北之間的差距有所擴(kuò)大，有的縣保位壓力較大。四是重大項(xiàng)目支撐不足。大項(xiàng)目落地不多，投資進(jìn)度偏慢。超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目還有7個(gè)支付進(jìn)度低于50%,本質(zhì)是項(xiàng)目前期工作不實(shí)、包裝策劃不成熟的問(wèn)題。五是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。全口徑債務(wù)規(guī)模大。煙花鞭炮、道路交通、防洪設(shè)施、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域安全隱患點(diǎn)多面廣，一些問(wèn)題排查不全面，舉一反三不到位，提高本質(zhì)安全水平任重道遠(yuǎn)。六是干部能力還需加強(qiáng)。對(duì)比沿海先進(jìn)地區(qū)干部，我們差距在認(rèn)知，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律的理解不深，對(duì)土地財(cái)政向產(chǎn)業(yè)財(cái)政轉(zhuǎn)型的認(rèn)知不足，改革的思路和創(chuàng)新的辦法不夠多，思維方式、話(huà)語(yǔ)體系、行為習(xí)慣與新發(fā)展理念的要求還不匹配。
對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)原則
總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于**工作的重要講話(huà)和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅(jiān)持“聚焦、裂變、創(chuàng)新、升級(jí)、品牌”工作思路，以“創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化年”“項(xiàng)目攻堅(jiān)提質(zhì)年”和“對(duì)外開(kāi)放提效年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力培育制造名城、加快建設(shè)幸福**，全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%以?xún)?nèi)，居民收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全省平均水平，完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
完成上述目標(biāo)，要牢牢把握三點(diǎn)要求：
一是認(rèn)識(shí)規(guī)律、掌握方法。認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，是做好經(jīng)濟(jì)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)必須統(tǒng)籌好”的重大論斷，是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)指引。**書(shū)記“五個(gè)必須堅(jiān)持”的工作原則，為我們指明了努力方向。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入深度調(diào)整期，國(guó)家在開(kāi)展超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)。從歷史發(fā)展進(jìn)程看，每一輪大的調(diào)整都會(huì)重塑競(jìng)爭(zhēng)格局、帶來(lái)產(chǎn)業(yè)變革甚至是地域重心轉(zhuǎn)移。我們要把握規(guī)律，創(chuàng)新方法，搶抓爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資源的最佳風(fēng)口期，搶抓變道超車(chē)、突圍突破的最佳機(jī)遇期，大膽謀劃，主動(dòng)出擊，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，以打造新增長(zhǎng)點(diǎn)贏得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、打開(kāi)工作新局面。
二是把握“穩(wěn)中求進(jìn)、奮勇?tīng)?zhēng)先”工作定位。牢牢把握“穩(wěn)”這個(gè)大局，在穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、穩(wěn)住企業(yè)主體、穩(wěn)住就業(yè)民生、穩(wěn)住安全大局的基礎(chǔ)上，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)大市挑大梁”的政治責(zé)任，在打造“三個(gè)高地”上勇當(dāng)主力軍，在發(fā)展**、低空經(jīng)濟(jì)等新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)上主動(dòng)作為，在進(jìn)一步全面深化改革上先行先試，提升服務(wù)全省大局的擔(dān)當(dāng)力、貢獻(xiàn)度。
三是以“三個(gè)年”活動(dòng)為主抓手。市委確立開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，旗幟鮮明樹(shù)立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，發(fā)出大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓開(kāi)放的總號(hào)令。開(kāi)展“創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化年”活動(dòng)是保持延續(xù)性，進(jìn)一步健全支持全面創(chuàng)新機(jī)制，探索教育科技人才_(tái)機(jī)制一體改革，打通成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓更多的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)提質(zhì)年”活動(dòng)是在去年“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)基礎(chǔ)上的深化，進(jìn)一步強(qiáng)化“項(xiàng)目為王、企業(yè)為本”理念，完善全生命周期精細(xì)化管理，從項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)化、實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)攻堅(jiān)，以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展“對(duì)外開(kāi)放提效年”活動(dòng)，是補(bǔ)齊全市外資外貿(mào)短板、應(yīng)對(duì)今年出口不確定性的重大舉措，是推動(dòng)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去的務(wù)實(shí)行動(dòng)。
三、切實(shí)抓好2025年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)
做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，靶向施策、集中發(fā)力，狠抓以下六個(gè)方面：
(一)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新要素集聚和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚是**的最大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)新型工業(yè)化示范區(qū)。
加快構(gòu)建“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鍛長(zhǎng)板、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓升級(jí)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶布局，加快形成世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)產(chǎn)業(yè)集群梯度培育的格局。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，持續(xù)開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升三年行動(dòng)，推動(dòng)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有更顯著的位置和更多的市場(chǎng)份額。軌道交通要搶抓國(guó)家支持鐵路建設(shè)、機(jī)車(chē)更新和都市圈城際間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策機(jī)遇，積極鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、拓展國(guó)外市場(chǎng)。中小航發(fā)要進(jìn)一步深入研究，推動(dòng)608所的高新技術(shù)加快平移轉(zhuǎn)化，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。硬質(zhì)合金要加快從拼價(jià)格向拼品質(zhì)轉(zhuǎn)變，深耕細(xì)分領(lǐng)域、攀登技術(shù)高峰，不斷提升產(chǎn)品附加值。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)推動(dòng)新能源裝備制造企業(yè)“走出去”,研究如何在增強(qiáng)品牌國(guó)際影響力、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、國(guó)際服務(wù)保障力、貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)力上下功夫。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，加大新技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化賦能，積極支持陶瓷、服飾、煙花爆竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提產(chǎn)擴(kuò)能、原地倍增，打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)研究基于**的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取建設(shè)遙感數(shù)據(jù)、**海外離岸數(shù)據(jù)中心等，以場(chǎng)景牽引應(yīng)用，賦能各行各業(yè)，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。精心辦好第四屆**規(guī)模應(yīng)用國(guó)際峰會(huì)，加快打造全國(guó)全域全場(chǎng)景**規(guī)模應(yīng)用示范城市。今年還要爭(zhēng)取國(guó)家授時(shí)中心分中心、聯(lián)合國(guó)外空司中國(guó)辦事處、國(guó)際衛(wèi)星導(dǎo)航年會(huì)落戶(hù)**，重點(diǎn)抓好中時(shí)空、千尋等一批重大項(xiàng)目落地。低空經(jīng)濟(jì)要持續(xù)關(guān)注各地探索應(yīng)用場(chǎng)景的做法，找到適合**的商業(yè)模式。
加快轉(zhuǎn)化創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，進(jìn)一步放大“廠(chǎng)所結(jié)合”優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)抓好十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，加快力能實(shí)驗(yàn)裝置、航空發(fā)動(dòng)機(jī)冰風(fēng)洞裝置二期建設(shè)，推動(dòng)新材料 ……（未完，全文共9970字，當(dāng)前僅顯示3342字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委十三屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》）