在水利局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)2025年中央一號文件研討會上的交流發(fā)言

目錄/提綱：……
一、以水為基，夯實糧食安全水利根基
（一）加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)
（二）提升水資源利用效率
（三）加強農(nóng)村防洪排澇能力建設(shè)
二、飲水為民，鞏固拓展脫貧攻堅水利成果
（一）持續(xù)保障農(nóng)村飲水安全
（二）加強水利基礎(chǔ)設(shè)施幫扶
（三）建立健全防止返貧水利監(jiān)測機制
三、興水促產(chǎn)，助力縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支撐鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（二）完善水利設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)融合
（三）優(yōu)化水資源配置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
四、治水興鄉(xiāng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)水利行動
（一）推進(jìn)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）加強農(nóng)村水環(huán)境治理
（三）強化水利助力鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)
（四）推動水利與鄉(xiāng)村文化融合發(fā)展
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在水利局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)2025年中央一號文件研討會上的交流發(fā)言

同志們：
2025年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》，站在全局高度，圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，為做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。作為水利部門，我們肩負(fù)著為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅實水利支撐的重任。下面，我結(jié)合水利工作實際，談幾點體會。
一、以水為基，夯實糧食安全水利根基
糧食安全是“國之大者”，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給的關(guān)鍵支撐。我們要深刻認(rèn)識水利在糧食安全中的基礎(chǔ)性、保障性作用，以更高的政治站位、更強的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好水利工作，為糧食安全保駕護(hù)航。
（一）加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。一要推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利配套。按照“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施的投入和建設(shè)力度。在宜城、棗陽等糧食主產(chǎn)區(qū)，優(yōu)先安排農(nóng)田水利項目，確保灌溉水源穩(wěn)定、灌溉渠道暢通，提高農(nóng)田灌溉保證率，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供堅實的水利基礎(chǔ)。例如，對現(xiàn)有灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，完善田間灌排工程體系，打通農(nóng)田灌溉“最后一公里”，讓每一寸耕地都能得到有效灌溉。二要強化小型農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)與新建。重視小型農(nóng)田水利設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，對全市范圍內(nèi)的小型水庫、塘堰、泵站等水利設(shè)施進(jìn)行全面排查和修復(fù)。針對部分設(shè)施老化、損壞嚴(yán)重的問題，加大資金投入，實施維修改造工程，恢復(fù)其灌溉功能。同時，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，因地制宜新建一批小型水利設(shè)施，如小型灌溉蓄水池、高效節(jié)水灌溉設(shè)施等，提高農(nóng)田水利設(shè)施的覆蓋率和服務(wù)能力，滿足多樣化的農(nóng)業(yè)灌溉需求。三要開展農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)機制創(chuàng)新。建立健全農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)長效機制，明確管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費來源。通過政府購買服務(wù)、
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、飲水為民，鞏固拓展脫貧攻堅水利成果
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是當(dāng)前的重要任務(wù)，水利部門要持續(xù)發(fā)力，確保脫貧地區(qū)群眾飲水安全，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供水利保障。
（一）持續(xù)保障農(nóng)村飲水安全。一要加強水質(zhì)監(jiān)測與保障。建立健全農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測體系，加大對農(nóng)村飲用水水源地、供水廠和末梢水的水質(zhì)監(jiān)測頻率和覆蓋面。加強與衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)作，建立水質(zhì)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管機制，確保農(nóng)村飲用水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的供水設(shè)施，及時采取整改措施，通過凈化、消毒等工藝處理，保障群眾喝上干凈、放心的水。二要推進(jìn)農(nóng)村供水工程鞏固提升。對脫貧地區(qū)的農(nóng)村供水工程進(jìn)行全面排查和評估，針對部分工程存在的水源不穩(wěn)定、供水設(shè)施老化、管網(wǎng)漏損等問題，實施鞏固提升工程。通過新建水源工程、改造供水設(shè)施、更新供水管網(wǎng)等措施，提高農(nóng)村供水工程的供水能力和穩(wěn)定性，確保脫貧地區(qū)群眾供水水量充足、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、供水穩(wěn)定。例如，在**縣等山區(qū)，通過建設(shè)小型集中供水工程和分散式供水工程，解決偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的飲水困難問題，提高農(nóng)村供水保障水平。三要完善農(nóng)村供水運行管理機制。建立健全農(nóng)村供水運行管理長效機制，明確農(nóng)村供水工程的管理主體和責(zé)任，落實運行管理經(jīng)費。加強對農(nóng)村供水管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。建立農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金，及時對供水設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保供水工程正常運行。同時，加強對農(nóng)村供水工程的監(jiān)督管理，建立健全投訴舉報機制，及時處理群眾反映的供水問題，保障群眾的合法權(quán)益。
（二）加強水利基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。一要支持脫貧地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)。加大對脫貧地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，優(yōu)先安排農(nóng)田水利項目資金，改善脫貧地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在**縣、**縣等脫貧地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)田灌溉保證率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。例如，在**縣實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，配套完善灌溉渠道、泵站等水利設(shè)施，為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品種植提供水利保障，助力農(nóng)民脫貧致富。二要推進(jìn)脫貧地區(qū)小水電扶貧項目鞏固提升。對脫貧地區(qū)的小水電扶貧項目進(jìn)行全面梳理和評估，針對部分項目存在的設(shè)備老化、效益低下等問題，實施鞏固提升工程。通過技術(shù)改造、設(shè)備更新等措施，提高小水電的發(fā)電效率和經(jīng)濟(jì)效益，確保小水電扶貧項目持續(xù)發(fā)揮效益。同時，加強對小水電扶貧項目的運營管理，建立健全收益分配機制，確保貧困群眾能夠穩(wěn)定獲得收益，鞏固脫貧攻堅成果。三要開展水利技術(shù)幫扶與培訓(xùn)。組織水利技術(shù)專家深入脫貧地區(qū)，開展水利技術(shù)幫扶和培訓(xùn)活動。為脫貧地區(qū)的水利工程建設(shè)、運行管理提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決實際問題。同時，加強對脫貧地區(qū)基層水利人員和農(nóng)民的水利技術(shù)培訓(xùn)，提高其水利知識和技能水平，增強其自我發(fā)展能力。例如，舉辦農(nóng)村飲水安全工程管理培訓(xùn)班、農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班等，為脫貧地區(qū)培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理的水利人才隊伍。
（三）建立健全防止返貧水利監(jiān)測機制。一要設(shè)立水利領(lǐng)域返貧風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)。結(jié)合水利工作實際，設(shè)立農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利設(shè)施運行狀況等水利領(lǐng)域返貧風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)。通過定期監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致返貧的水利問題，如農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)隱患、農(nóng)田水利設(shè)施損壞影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，為采取針對性的幫扶措施提供依據(jù)。二要加強與其他部門的信息共享與協(xié)作。加強與鄉(xiāng)村振興、民政、衛(wèi)健等部門的信息共享和協(xié)作，建立健全防止返貧監(jiān)測信息共享平臺。及時掌握脫貧戶和監(jiān)測對象的基本信息、家庭收入、飲水安全、生產(chǎn)生活等情況，共同分析研判返貧風(fēng)險，形成工作合力。例如，與鄉(xiāng)村振興部門共享農(nóng)村飲水安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，與民政部門共享脫貧戶和監(jiān)測對象的生活用水困難情況，共同做好防止返貧工作。三要及時開展水利幫扶措施。針對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的水利問題和返貧風(fēng)險，及時制定并實施水利幫扶措施。對出現(xiàn)飲水安全問題的脫貧戶和監(jiān)測對象，及時組織力量進(jìn)行排查和整改，確保其飲水安全；對農(nóng)田水利設(shè)施損壞影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，及時安排維修資金和技術(shù)人員進(jìn)行修復(fù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。通過及時有效的水利幫扶措施，防止因水利問題導(dǎo)致返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
三、興水促產(chǎn)，助力縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展
縣域富民產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，水利部門要充分發(fā)揮職能作用，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化水資源配置，為縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的水利保障。
（一）支撐鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要保障特色農(nóng)產(chǎn)品種植用水需求。深入了解全市各地鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品種植情況，根據(jù)不同作物的需水特點和生長規(guī)律，合理規(guī)劃水利設(shè)施布局，保障特色農(nóng)產(chǎn)品種植用水需求。在**區(qū)的油料作物種植基地、**市的水果種植基地等，建設(shè)配套的灌溉設(shè)施，采用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，滿足特色農(nóng)產(chǎn)品生長對水分的需求，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。二要助力特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強對特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的水利支持，為水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等提供穩(wěn)定的水源保障。在水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)域，建設(shè)完善的供水和排水系統(tǒng)，確保養(yǎng)殖水質(zhì)符合要求，同時加強對養(yǎng)殖尾水的處理和循環(huán)利用，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。在畜禽養(yǎng)殖方面，保障養(yǎng)殖場的生產(chǎn)生活用水，建設(shè)污水處理設(shè)施，防止畜禽養(yǎng)殖廢水對環(huán)境造成污染，促進(jìn)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三要支持鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)水利配套。結(jié)合鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合發(fā)展的需求，加強鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的水利配套設(shè)施建設(shè)。在鄉(xiāng)村旅游景點，建設(shè)景觀水系、生態(tài)濕地等水利景觀，提升旅游景點的吸引力和品質(zhì)。同時，保障旅游景區(qū)的供水、排水和防洪安全，為游客提供良好的旅游環(huán)境。例如，在**縣的堰河鄉(xiāng)村旅游區(qū)，通過建設(shè)景觀水系和生態(tài)濕地，打造了優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，吸引了大量游客前來觀光旅游。
（二）完善水利設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)融合。一要加強農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)水利保障。對農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的水利設(shè)施進(jìn)行全面規(guī)劃和建設(shè)，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)用水需求。提供穩(wěn)定、可靠的供水保障，滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對水質(zhì)、水量的嚴(yán)格要求。同時，加強園區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施建設(shè)，確保生產(chǎn)廢水能夠得到及時處理和排放，為農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的發(fā)展提供良好的水利條件，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的集聚和發(fā)展。二要推動農(nóng)村電商與水利設(shè)施協(xié)同發(fā)展。隨著農(nóng)村電商的快速發(fā)展，加強農(nóng)村電商與水利設(shè)施的協(xié)同發(fā)展。在農(nóng)村電商物流配送中心、倉儲中心等建設(shè)配套的水利設(shè)施，保障電商運營過程中的用水需求。同時，利用水利設(shè)施改善農(nóng)村交通條件，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供便利的物流運輸條件，促進(jìn)農(nóng)村電商與水利設(shè)施的相互促進(jìn) ……（未完，全文共7403字，當(dāng)前僅顯示3412字，請閱讀下面提示信息。收藏《在水利局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)2025年中央一號文件研討會上的交流發(fā)言》）