在全縣市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、貫徹新發(fā)展理念，踐行改革創(chuàng)新的時(shí)代精神
（一）堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展并重，著力營(yíng)造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境
（二）堅(jiān)持行政執(zhí)法“有力度”也“添溫度”，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治獲得感
（三）堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管改革與創(chuàng)新的動(dòng)力，勇當(dāng)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化先行者
二、站在新歷史起點(diǎn)，書寫接續(xù)奮斗的時(shí)代華章
（一）著力培育壯大市場(chǎng)主體，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力
（二）持續(xù)打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)有效投資持續(xù)擴(kuò)大
（三）深入推進(jìn)兩個(gè)強(qiáng)縣建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展
（四）堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線，筑牢高質(zhì)發(fā)展安全基礎(chǔ)
（五）全力抓好巡視整改工作，推動(dòng)成果運(yùn)用助力發(fā)展
三、作為新時(shí)期干部，保持風(fēng)清氣正的時(shí)代操守
（一）要做一名清正廉潔的“市場(chǎng)監(jiān)管人”
（二）要做一名作風(fēng)優(yōu)良的“市場(chǎng)監(jiān)管人”
（三）要做一名實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)摹笆袌?chǎng)監(jiān)管人”
……
在全縣市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，既是總結(jié)成績(jī)、鼓舞干勁的動(dòng)員會(huì)，也是認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)的部署會(huì)，更是壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會(huì)。剛才，**同志代表市場(chǎng)監(jiān)管局作了很好的工作報(bào)告，成績(jī)總結(jié)客觀真實(shí)，工作部署細(xì)致具體，我都贊同，市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量股、執(zhí)法大隊(duì)以及**所，所作的工作報(bào)告內(nèi)容清晰、重點(diǎn)突出，我也表示贊同，希望大家再接再厲、再創(chuàng)新績(jī)。
近年來(lái)，全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，緊緊圍繞全縣中心工作，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，全年立案查處違法案件**件，查改各類問(wèn)題隱患**處；全縣市場(chǎng)主體總量達(dá)到*萬(wàn)余戶，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值**億元，占GDP比重**%；縣市場(chǎng)監(jiān)管局榮獲“全國(guó)特殊食品普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀組織單位”“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企·紓困促發(fā)展活動(dòng)成績(jī)突出單位”“質(zhì)量監(jiān)管與品牌培育工作成績(jī)突出單位”，多項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)在全市排名前列，綜合年度考核排名全市第一，為全市、全縣維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障民生安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，以及全縣人民群眾，向大家始終守護(hù)廣大群眾的健康保障、安全底線表示衷心的感謝！向市場(chǎng)監(jiān)管工作所取得的顯著成效和諸多成績(jī)表示高度的肯定！向全體市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工長(zhǎng)期以來(lái)的辛勤付出和辛苦奉獻(xiàn)表示崇高的敬意！借此機(jī)會(huì)，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、貫徹新發(fā)展理念，踐行改革創(chuàng)新的時(shí)代精神。
我們市場(chǎng)監(jiān)管工作是與各類市場(chǎng)主體打交道最多的工作，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們都將面臨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以及人民群眾新期待等帶來(lái)的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1026字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
強(qiáng)烈的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)yq�！扒鄄税浮焙汀巴炼拱浮本褪堑湫偷臋C(jī)械執(zhí)法，我們始終要根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度量化處罰標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)“過(guò)罰不當(dāng)”“類案不同罰”和“任性執(zhí)法”等問(wèn)題，“**”事件反映的就是簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的問(wèn)題。“嚴(yán)格”是執(zhí)法的基本要求，“規(guī)范”是執(zhí)法的行為準(zhǔn)則，“公正”是執(zhí)法的價(jià)值追求，“文明”則是執(zhí)法的職業(yè)素養(yǎng)。從守護(hù)“食品安全”到保障“藥械安全”，從管理“特種設(shè)備”到嚴(yán)查“產(chǎn)品質(zhì)量”，在這些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的領(lǐng)域里，如果執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益，甚至危害生命安全，所以執(zhí)法監(jiān)管既要重拳出擊，形成對(duì)違法行為的有力震懾，也要從源頭上預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)，讓鋌而走險(xiǎn)者沒(méi)有空子可以鉆。同時(shí)我們執(zhí)法也要充分考慮執(zhí)法對(duì)象的切身感受，要準(zhǔn)確把握社會(huì)心態(tài)和群眾情緒，近年來(lái)無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)贊的那些“教科書式執(zhí)法”，還是一些地方執(zhí)法部門采取的“輕微不罰”，人性化執(zhí)法在法律尺度中不斷彰顯了法治溫度。這里我要補(bǔ)充的是，我們的行政執(zhí)法要始終堅(jiān)持“透明度”，隨著“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等的推行，我們的行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行，群眾看得更真切，我想告訴大家的是，群眾監(jiān)督的過(guò)程，也是普法的過(guò)程，我們要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把每一次執(zhí)法當(dāng)作一堂生動(dòng)的“法治課”，當(dāng)作提升群眾法治意識(shí)的宣傳途徑，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，進(jìn)一步推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，提高全社會(huì)法治水平。
（三）堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管改革與創(chuàng)新的動(dòng)力，勇當(dāng)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化先行者。剛剛**同志在報(bào)告中提出干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在的問(wèn)題，我認(rèn)為這是當(dāng)前基層市場(chǎng)監(jiān)管面臨的主要問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在機(jī)構(gòu)改革后，原工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、價(jià)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門合并成現(xiàn)在的市場(chǎng)監(jiān)管，大家平時(shí)要面臨各個(gè)領(lǐng)域巡查監(jiān)管、抽樣檢查、_、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及消費(fèi)投訴等多項(xiàng)工作，任務(wù)多、工作雜、涉面廣，相關(guān)工作應(yīng)接不暇，人員調(diào)配捉襟見(jiàn)肘，工作精力難以集中，易出漏洞，不斷凸顯事多人少的矛盾。二是職責(zé)合并后，大家需要擔(dān)任多項(xiàng)監(jiān)管工作，工作人員既要掌握多個(gè)部門的法律法規(guī)，也要熟悉多個(gè)系統(tǒng)的處罰程序，日常工作任務(wù)又重，大家難以完成自我提升，加之專項(xiàng)培訓(xùn)較少，在熟練掌握法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能方面就會(huì)出現(xiàn)不足，就會(huì)存在監(jiān)管不規(guī)范、不到位，監(jiān)管效能大打折扣的情況。三是傳統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管手段面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境有點(diǎn)捉襟見(jiàn)肘，比如以前大家走街串巷、進(jìn)店入企等監(jiān)管方式和監(jiān)管手段已經(jīng)落后了，監(jiān)管能力也就跟不上了。四是以上三個(gè)問(wèn)題最終讓大家面臨的是敗訴追責(zé)和失職瀆職追責(zé)兩大風(fēng)險(xiǎn)，工作如履薄冰。我覺(jué)得這些問(wèn)題就是我們的監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管手段和監(jiān)管能力在新形勢(shì)新要求下面臨的新挑戰(zhàn)。然而面對(duì)這些問(wèn)題大家依然取得了許多出色的成績(jī)，說(shuō)明大家的履職擔(dān)當(dāng)精神和工作能力，以及為市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域作出的重要貢獻(xiàn)，是非常值得肯定的。你們都是市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的專家能手，這些挑戰(zhàn)同時(shí)也是大家改革創(chuàng)新、善于作為的“新天地”，這里我也殷切地希望大家利用自身深厚的專業(yè)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)出去學(xué)習(xí)考察取經(jīng)借鑒，結(jié)合網(wǎng)l監(jiān)管、智慧監(jiān)管等新的監(jiān)管方式，深入仔細(xì)地研究一下，看看如何創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新舉措，來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，打破大家工作面臨的困境。這里建議**同志帶領(lǐng)班子成員建立好相應(yīng)的激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)大家的破題熱情與創(chuàng)造力，為市場(chǎng)監(jiān)管改革與創(chuàng)新增添新的動(dòng)力。
二、站在新歷史起點(diǎn)，書寫接續(xù)奮斗的時(shí)代華章
歲序更迭，華章日新，過(guò)去一年我們?nèi)〉昧嗽S多令人驕傲的成績(jī)，也存在一些不足之處，現(xiàn)在我們站在新的起點(diǎn)上，新征程正待我們奮楫揚(yáng)帆。市場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)重、責(zé)任大、頭緒多，前面**同志已經(jīng)對(duì)2025年的工作作了細(xì)致安排，這里我就強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）著力培育壯大市場(chǎng)主體，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。市場(chǎng)主體是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本力量，做好了培育壯大市場(chǎng)主體這項(xiàng)工作，就是抓住了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。當(dāng)前，為在2035年同全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，省委要求包括**在內(nèi)的**個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域必須在2027年全面“脫帽”，為確保如期完成，縣委聚焦做大經(jīng)濟(jì)總量，提出力爭(zhēng)2027年全縣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體總量突破*萬(wàn)戶的目標(biāo)，2024年全縣各類市場(chǎng)主體期末實(shí)有**戶，新注冊(cè)市場(chǎng)主體**戶，凈增長(zhǎng)**戶，平均下來(lái)每年我們要達(dá)到凈增**戶以上，可以說(shuō)任務(wù)極為艱巨。我們要通過(guò)穩(wěn)住存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量的方式，全力擴(kuò)大“底部”企業(yè)數(shù)量，要分類建立個(gè)體工商戶“生存型、成長(zhǎng)型、發(fā)展型”名錄庫(kù)，全面推進(jìn)“政銀攜手助小微”活動(dòng)，做好“生存型”個(gè)體工商戶的兜底幫扶，深入推進(jìn)市場(chǎng)主體梯度培育、個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，不斷提升市場(chǎng)主體穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)能力，深入開展“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企·紓困助發(fā)展”活動(dòng)，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)解決困難問(wèn)題，同時(shí)大力挖潛提能培育市場(chǎng)主體，全力做好無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處工作，要指導(dǎo)督促應(yīng)辦盡辦。只有經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，我們的發(fā)展動(dòng)力才會(huì)源源不斷，才能更好地完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”任務(wù)，以及規(guī)上企業(yè)培育任務(wù)。
（二）持續(xù)打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)有效投資持續(xù)擴(kuò)大。好的營(yíng)商環(huán)境，就像陽(yáng)光、空氣和水一樣，影響市場(chǎng)主體的興衰，決定著城市的生機(jī)活力，前面我們提到，我們的目標(biāo)是把**打造成“**”，容易做生意了，企業(yè)和投資也就愿意來(lái)**落戶了，我們的招商 ……（未完，全文共6255字，當(dāng)前僅顯示2883字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話》）