項目建設(shè)督查工作方案

目錄/提綱：……
一、督查目標
二、督查范圍及內(nèi)容
（一）項目范圍
（二）具體內(nèi)容
4、項目納統(tǒng)情況項目納統(tǒng)率是否與年初既定目標一致
三、督查機制
（一）三色亮燈，分級預警，筑牢風險防控智慧屏障
（二）全程覆蓋，分段_，貫通穿透式督查全周期
1、開工階段：壓縮手續(xù)時限攻堅行動
2、建設(shè)階段：進度靶向核查行動
3、竣工階段：達產(chǎn)達效護航行動
（三）靶向攻堅，閉環(huán)整改，深化月度專項督查實效
（四）督宣聯(lián)動，媒體監(jiān)督，打造陽光督查透視窗
四、組織保障
（一）縱橫聯(lián)動，責任捆綁，凝聚協(xié)同攻堅強大合力
5、項目主體：建設(shè)單位既承擔發(fā)展任務(wù)、也要有社會責任
（二）部門協(xié)同，要素直通，鍛造全要素保障服務(wù)鏈
1、專班聯(lián)建攻堅，疏解項目堵點
2、要素動態(tài)保供，清單靶向服務(wù)
3、直報響應閉環(huán)，限時銷號督辦
……
項目建設(shè)督查工作方案

為深入貫徹落實省、市、區(qū)“以高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展”部署安排，緊緊圍繞“抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來”工作導向，創(chuàng)新實施“全生命周期管理+穿透式督查”雙輪驅(qū)動機制，以督查促落實、以服務(wù)破瓶頸，推動項目開工提速、建設(shè)提質(zhì)、達產(chǎn)提效，制定本督查方案。
一、督查目標
堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向相統(tǒng)一，“項目開工量、投資完成量、竣工達產(chǎn)量”三量齊抓，督幫一體推動項目全領(lǐng)域覆蓋、進度全周期_、責任全鏈條落實，實現(xiàn)項目開工進度雙達標、產(chǎn)值達產(chǎn)雙突破。
項目全領(lǐng)域覆蓋，建立項目動態(tài)更新機制，實現(xiàn)重點項目督查覆蓋率100%；進度全周期_，緊盯項目從落地到投產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，及時鎖定并介入進度異常節(jié)點，問題限期整改，確保項目建設(shè)“零堵點”；責任全鏈條壓實，構(gòu)建牽頭單位、責任單位、要素保障單位、審批服務(wù)單位、項目主體“五維一體”責任體系，推動上下“一盤棋”協(xié)同發(fā)力。
二、督查范圍及內(nèi)容
（一）項目范圍
1.省市區(qū)重點項目
任務(wù)目標：一體調(diào)度、一體推進總投資**億元的185個省市區(qū)三級重點項目建設(shè),梳理項目資源要素需求清單,逐項研究落實,確保項目一季度開工在建率達到86%以上、上半年全部開工,年內(nèi)
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責任分工：由區(qū)文化和旅游局牽頭，屬地街道為責任單位，區(qū)自然資源局、財政局、生態(tài)環(huán)境分局等部門做好土地、資金、環(huán)評等要素保障，區(qū)行政審批服務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門做好立項、施工許可等審批服務(wù)。
6.城市品質(zhì)提升項目
任務(wù)目標：一體調(diào)度、一體推進總投資**億元的**個城市更新項目建設(shè)，梳理項目資源要素需求清單,逐項研究落實,保障年內(nèi)開工**個，竣工**個，全年完成投資**億元以上。
責任分工：由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，項目所屬街道（功能區(qū)）為責任單位，區(qū)自然資源局、財政局、生態(tài)環(huán)境分局等部門做好土地、資金、環(huán)評等要素保障，區(qū)行政審批服務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門做好立項、施工許可等審批服務(wù)。
（二）具體內(nèi)容
1.開工時效督查
①核查項目開工真實性，重點整治“紙面開工”“手續(xù)不全強行開工”“進度虛報”等亂象。
②強化節(jié)點進度跟蹤，動態(tài)監(jiān)測滯后項目并實施分級預警督辦，推動項目按時序進度應開盡開。
2.建設(shè)進度督查
對照項目年度建設(shè)計劃，督查各建設(shè)環(huán)節(jié)進度、形象進度，通過無人機等手段全面核實月度投資完成率與形象進度匹配性。
3.要素保障督查
督查項目立項審批、用地規(guī)劃、施工許可等手續(xù)辦理進度，是否存在“項目等土地”“圖紙反復改”“驗收被卡殼”等問題。建立問題收集機制，對于項目遇到的問題困難，及時提請領(lǐng)導研究調(diào)度，督幫一體解決企業(yè)問題。
4.項目納統(tǒng)情況
項目納統(tǒng)率是否與年初既定目標一致。
三、督查機制
為提升項目全周期管理質(zhì)效，破解項目推進中的堵點難點，區(qū)政府督查室聯(lián)合區(qū)發(fā)展改革局、自然資源局、行政審批服務(wù)局等部門成立督查組，實行“雙周調(diào)度、月度核查、半年總結(jié)”工作機制，建立“三色亮燈、全鏈貫通、分域攻堅、督宣聯(lián)動”的督幫體系，聯(lián)合督查組既督導牽頭部門，也督導項目責任單位和建設(shè)單位，圍繞項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)和共性難題，通過穿透式督查，直插現(xiàn)場查堵點、督進度、促整改，同時聯(lián)合要素保障部門、審批單位，通過清單交辦、聯(lián)合會商、靶向解題、銷號驗收等方式，構(gòu)建“精準督幫-閉環(huán)整改”鏈條，全力保障項目早開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。
（一）三色亮燈，分級預警，筑牢風險防控智慧屏障
以“亮燈預警前置化、風險_精準化、處置閉環(huán)高效化”為原則，構(gòu)建“分級響應、源頭防控、數(shù)字賦能”的預警_體系。
1.“紅黃綠”亮燈預警：各領(lǐng)域牽頭單位負責全面梳理本領(lǐng)域重點項目，建立項目管理清單，依托項目管理服務(wù)平臺，及時調(diào)度項目要素保障情況、審批服務(wù)流程、建設(shè)進度進展、竣工投產(chǎn)情況。對延期開工、建設(shè)進度滯后1個月的亮“黃燈”，對停工、簽約后1年不開工、開工后建設(shè)進度超兩個月的亮“紅燈”。具體亮燈情況每兩個周形成一次報告，報區(qū)政府督查室。對于出現(xiàn)大面積亮燈、頻繁亮燈問題的鎮(zhèn)街（功能區(qū)），下達提醒函、督辦函，必要時提請區(qū)領(lǐng)導開展約談。
2.風險預判機制：各牽頭單位和屬地鎮(zhèn)街（功能區(qū)）要針對征地拆遷、生態(tài)紅線等高頻堵點，建立“風險案例庫”，邀請相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提前介入指導，避免同類問題重復發(fā)生。
（二）全程覆蓋，分段_，貫通穿透式督查全周期
按“開工-建設(shè)-投產(chǎn)”三階段設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點，實施差異化精準_，確保項目推進全鏈條無堵點。
1.開工階段：壓縮手續(xù)時限攻堅行動。督查項目可研批復、用地預審、環(huán)評等前期手續(xù)辦理時效，建立“綠色通道”限時辦結(jié)清單，確保項目拿地即開工。
2.建設(shè)階段：進度靶向核查行動。針對重點項目，采取“月度現(xiàn)場核查+影像留痕管理”方式，實時跟蹤項目各建設(shè)環(huán)節(jié)進度，通過無人機等手段全面核實月度投資完成率與形象進度匹配性。
3.竣工階段：達產(chǎn)達效護航行動。推行“驗收問題銷號制”，建立“企業(yè)提報-限期整改-二次復驗”閉環(huán)，一般問題7日內(nèi)解決，復雜問題由相關(guān)部門聯(lián)合診斷解決。
（三）靶向攻堅，閉環(huán)整改，深化月度專項督查實效
建立“督查主題月”機制，每月聚焦一個重點領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如前期手續(xù)辦理、建設(shè)進度滯后、要素保障不足等）確定督查主題，由牽頭部門結(jié)合當前項目推進堵點制定專項督查方案，聯(lián)合區(qū)政府督查室、要素保障及審批服務(wù)單位組成督查組，直插項目現(xiàn)場開展“主題式”督查，通過實地踏勘、座談問詢等方式，現(xiàn)場交辦發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)解決；對整改難度大的問題，建立“一月一題”督辦臺賬，明確責任單位、整改措施和時限，次月督查時優(yōu)先開展 ……（未完，全文共4405字，當前僅顯示2320字，請閱讀下面提示信息。收藏《項目建設(shè)督查工作方案》）