在開展中央八項規(guī)定精神學習教育動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認識開展學習教育的重大意義
二、聚焦學習教育主題，一體推進學查改
（一）深入學習，確保學有質量、查有力度、改有成效
一是構建“分層分類”學習體系
二是強化“案例+理論”融合教學
三是建立“學查改”閉環(huán)機制
四是實施“雙隨機”督導檢查
（二）全面查找問題，深化警示教育與檢視剖析
一是開展“三級聯(lián)查”
二是拓寬監(jiān)督渠道
三是深化“靶向剖析”
四是實施“紅黃藍”預警管理
（三）加強警示教育，以案為鑒推動以案促改
一是建立“分級分類”案例庫
二是創(chuàng)新“體驗式”教育形式
三是開展“三問三思”大討論
四是實施“一案四查”促改機制
（四）抓嚴集中整治，精準施策推動整改落實
一是建立“三張清單”管理體系
二是推行“掛圖作戰(zhàn)”機制
三是開展“四風”問題“清零行動”
四是實施整改成效“雙評估”
（五）完善制度規(guī)定，健全作風建設長效機制
一是開展制度“體檢工程”
二是建立“制度補丁”機制
三是打造“智慧監(jiān)督”平臺
四是構建“三位一體”考評體系
三、強化組織領導，確保學習教育取得實效
（一）落實主體責任，壓緊壓實政治責任
（二）突出重點對象，精準聚焦關鍵崗位
（三）堅持分類指導，增強工作針對性
（四）力戒形式主義，確保取得實際成效
（五）強化監(jiān)督檢查，構建閉環(huán)監(jiān)管體系
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在開展中央八項規(guī)定精神學習教育動員大會上的講話

同志們：
在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策部署。習近平總書記高度重視此次學習教育，親自謀劃確定主題，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為開展學習教育指明了方向。
今天，我們召開中央八項規(guī)定精神學習教育動員大會，這是我們進一步加強黨性修養(yǎng)、提升紀律意識、優(yōu)化工作作風的重要契機。在全面從嚴治黨不斷向縱深推進的征程中，我們必須深刻認識到中央八項規(guī)定精神是不可逾越的紅線，是我們保持黨的先進性和純潔性的關鍵保障。每一個黨員干部都應從內(nèi)心深處重視起來，積極參與到學習教育當中，為黨和人民的事業(yè)不斷注入正能量。
一、深刻認識開展學習教育的重大意義
開展中央八項規(guī)定精神學習教育是新時代深化全面從嚴治黨的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，以中央八項規(guī)定破題開局的作風建設成為全面從嚴治黨的金色名片。在黨的二十大擘畫中國式現(xiàn)代化新征程的關鍵節(jié)點，深化八項規(guī)定精神學習教育具有鮮明的時代意義。這是對新時代黨的建設總要求的深刻貫徹，是鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利成果的政治自覺，更是以優(yōu)良黨風引領社風民風、凝聚復興偉力的實踐需要。
面對"四風"問題隱形變
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略845字，正式會員可完整閱讀）……　
服務窗口設置作風監(jiān)督二維碼，聯(lián)合稅務、市場監(jiān)管部門篩查公款消費數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)隱形變異問題。三是深化“靶向剖析”。召開專題民主生活會，針對違規(guī)發(fā)放津補貼、私車公養(yǎng)等高頻問題開展“病灶溯源”，從思想根源、制度漏洞、監(jiān)管盲區(qū)三方面撰寫剖析報告，領導班子成員帶頭認領問題、公開整改承諾。四是實施“紅黃藍”預警管理。建立作風問題動態(tài)監(jiān)測臺賬，對苗頭性問題標注“藍色”預警，由黨支部書記開展提醒談話；對輕微違規(guī)問題標注“黃色”預警，由紀委進行誡勉；對嚴重違紀問題標注“紅色”預警，立案查處并通報曝光，形成分級處置機制。
（三）加強警示教育，以案為鑒推動以案促改。聚焦震懾力與感染力，打造“沉浸式”警示教育體系。一是建立“分級分類”案例庫。收集違反中央八項規(guī)定精神典型案例200例，按問題類型分為違規(guī)吃喝、公款旅游等8大類，按職級分為科級、處級、廳級3個層級，組織同領域、同崗位干部重點學習對應案例。二是創(chuàng)新“體驗式”教育形式。在黨校開設“廉政情景課堂”，通過VR技術還原酒局飯局、收受禮品等場景，讓黨員干部身臨其境感受破紀風險；組織參觀監(jiān)獄“現(xiàn)身說法”，安排違紀人員錄制懺悔視頻，編演《一頓飯的代價》等廉政短劇。三是開展“三問三思”大討論。圍繞“如果遇到類似情況能否抵住誘惑”“制度執(zhí)行是否存在變通空間”等問題，組織專題研討，每人撰寫《拒腐防變承諾書》，在黨建園地公示接受監(jiān)督。四是實施“一案四查”促改機制。每查處一起典型案例，同步查思想偏差、查制度漏洞、查責任缺失、查監(jiān)督弱項，制發(fā)紀律檢查建議書，督促案發(fā)單位召開專題整改會，三個月內(nèi)報送整改報告，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域。
（四）抓嚴集中整治，精準施策推動整改落實。堅持“清單化推進、項目化攻堅”，確保問題整改清倉見底。一是建立“三張清單”管理體系。梳理形成“共性+個性”問題清單，明確違規(guī)配備公務用車等5類專項整治任務；制定整改措施清單，對每個問題明確3項以上具體舉措；建立責任清單，實行“主要領導包難案、分管領導包領域、科室負責人包具體”的三級包保制。二是推行“掛圖作戰(zhàn)”機制。制作專項整治進度圖，標注30項重點任務的時間表、路線圖，每周召開調度會通報進展；對超期未整改事項亮“黃牌”，由紀委約談責任人；對虛假整改問題亮“紅牌”，啟動問責程序。三是開展“四風”問題“清零行動”。對近三年違反八項規(guī)定精神問題線索進行“大起底”，建立未辦結線索專門臺賬，抽調骨干力量成立核查專班，通過交叉辦案、提級辦理等方式加速處置，確保線索處置率100%。四是實施整改成效“雙評估”。引入第三方機構開展?jié)M意度測評，組織服務對象、群眾代表對整改效果打分；聘請財務、審計專家對公務接待、差旅報銷等整改結果進行專業(yè)評估，形成“群眾口碑+專業(yè)意見”綜合評價報告，對評估不合格的責令“回爐”整改。
（五）完善制度規(guī)定，健全作風建設長效機制。堅持“當下改”與“長久立”結合，扎緊制度籠子。一是開展制度“體檢工程”。組織對2012年以來制定的120項落實八項規(guī)定精神制度進行效力評估，廢止《公務接待管理辦法》等9項滯后文件，修訂《差旅費管理辦法》等15項制度，新增《線上公務活動管理規(guī)范》等6項數(shù)字時代監(jiān)管規(guī)定。二是建立“制度補丁”機制。針對“快遞送禮”“電子紅包”等新型變異問題，及時出臺《關于嚴禁利用互聯(lián)網(wǎng)平臺違規(guī)收送禮品禮金的規(guī)定》，明確8項禁止性條款；建立制度動態(tài)更新機制，每季度收集基層建議，召開制度修訂聯(lián)席會。三是打造“智慧監(jiān)督”平臺。開發(fā)作風建設大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對接財政支付、公車管理、稅務發(fā)票等8個數(shù)據(jù)庫，設置“超標接待”“重復報銷”等15個預警模型，自動抓取異常數(shù)據(jù)推送核查。四是構建“三位一體”考評體系。將制度執(zhí)行情況納入全面從嚴治黨考核（占30%權重），領導干部述職必述作風制度建設，新提任干部須通過“制度應知應會”測試，形成“考核+述職+測試”立體評價機制，推動作風建設常態(tài)長效。
三、強化組織領導，確保學習教育取得實效
（一）落實主體責任，壓緊壓實政治責任。各級黨委（黨組）切實扛起主體責任，制定《學習教育責任清單》，明確黨委書記為第一責任人，班子成員履行“一崗雙責”，將任務分解到部門、細化到崗位。建立“三單兩書”機制（任務清單、問題清單、整改清單，責任告知書、督辦通知書），每季度召開專題會議聽取匯報。對落實不力的單位，由上級紀委約談主要負責人，并納入年度黨建考核負面清單。推行“書記領學”制度，黨委（黨 ……（未完，全文共4504字，當前僅顯示2372字，請閱讀下面提示信息。收藏《在開展中央八項規(guī)定精神學習教育動員大會上的講話》）