在全縣糧食安全與耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)糧食安全和耕地保護(hù)工作的極端重要性
（一）準(zhǔn)確把握糧食安全的戰(zhàn)略地位
（二）清醒認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)
一是耕地?cái)?shù)量減少趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)
二是耕地質(zhì)量總體不高
三是違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題時(shí)有發(fā)生
二、全面推行田長(zhǎng)制，構(gòu)建耕地保護(hù)新格局
（一）健全田長(zhǎng)制組織體系
（二）完善田長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制
一是巡查報(bào)告機(jī)制
二是問(wèn)題處置機(jī)制
三是信息共享機(jī)制
四是監(jiān)督考核機(jī)制
五是宣傳培訓(xùn)機(jī)制
三、強(qiáng)化工作措施，確保糧食安全和耕地保護(hù)取得實(shí)效
（一）堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化非糧化
一是嚴(yán)控建設(shè)占用耕地
二是規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡
三是加強(qiáng)耕地種植用途_
四是嚴(yán)格_耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地
（二）大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
一是科學(xué)規(guī)劃布局
二是加快建設(shè)進(jìn)度
三是提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
四是加強(qiáng)建后管護(hù)
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
（一）壓實(shí)工作責(zé)任
一是壓實(shí)黨委政府責(zé)任
二是壓實(shí)部門責(zé)任
三是壓實(shí)基層責(zé)任
（二）強(qiáng)化政策支持
一是加大財(cái)政投入
二是強(qiáng)化金融支持
三是完善補(bǔ)貼政策
四是加強(qiáng)科技支撐
……
在全縣糧食安全與耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天召開全縣糧食安全與耕地保護(hù)"田長(zhǎng)制"工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于糧食安全和耕地保護(hù)的決策部署，全面推行"田長(zhǎng)制"，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。糧食安全是"國(guó)之大者"，耕地保護(hù)是糧食安全的命根子。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期糧食安全和耕地保護(hù)工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)糧食安全和耕地保護(hù)工作的極端重要性
（一）準(zhǔn)確把握糧食安全的戰(zhàn)略地位。糧食安全是國(guó)j-a全的重要基礎(chǔ)，是_理政的頭等大事。從我縣情況看，雖然糧食生產(chǎn)連續(xù)**年獲得豐收，但面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。今年全縣糧食播種面積**萬(wàn)畝，較上年減少**畝；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比僅為**%，低于全省平均水平**個(gè)百分點(diǎn)；糧食生產(chǎn)成本持續(xù)上升，種糧比較效益下降，農(nóng)民種糧積極性受到影響。這些情況充分說(shuō)明，糧食安全工作容不得絲毫松懈。要深刻認(rèn)識(shí)到，保障糧食安全是政治責(zé)任，是民生工程，更是戰(zhàn)略任務(wù)。必須始終把保障糧食安全放在突出位置，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，確
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擔(dān)任；設(shè)立副總田長(zhǎng)，由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任；設(shè)立副田長(zhǎng)，由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。村級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)，由村黨組織書記擔(dān)任；設(shè)立副田長(zhǎng)，由村委會(huì)主任擔(dān)任。同時(shí)，設(shè)立"田長(zhǎng)制"辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和督促檢查。要明確各級(jí)田長(zhǎng)職責(zé)，縣級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣耕地保護(hù)工作，研究解決重大問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理具體問(wèn)題；村級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。要建立"田長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)"協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成耕地保護(hù)合力。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將"田長(zhǎng)制"落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作成效突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。
（二）完善"田長(zhǎng)制"運(yùn)行機(jī)制。要建立五項(xiàng)工作機(jī)制：一是巡查報(bào)告機(jī)制。村級(jí)田長(zhǎng)每周至少巡查一次責(zé)任區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)每月至少巡查一次，縣級(jí)田長(zhǎng)每季度至少巡查一次。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地行為，要立即制止并向上級(jí)田長(zhǎng)報(bào)告。二是問(wèn)題處置機(jī)制。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"原則，由相應(yīng)層級(jí)田長(zhǎng)組織處置。一般問(wèn)題由村級(jí)田長(zhǎng)處置，較大問(wèn)題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)處置，重大問(wèn)題由縣級(jí)田長(zhǎng)處置。三是信息共享機(jī)制。建立"田長(zhǎng)制"信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)信息互聯(lián)互通、資源共享。四是監(jiān)督考核機(jī)制。定期開展"田長(zhǎng)制"落實(shí)情況督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。五是宣傳培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)田長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力；廣泛宣傳耕地保護(hù)政策法規(guī)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要建立耕地保護(hù)網(wǎng)格化管理體系，將全縣耕地劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)全覆蓋、無(wú)死角。要建立耕地保護(hù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、利用狀況等信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查等技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為。要建立耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)保護(hù)耕地成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各方保護(hù)耕地的積極性。
三、強(qiáng)化工作措施，確保糧食安全和耕地保護(hù)取得實(shí)效
（一）堅(jiān)決遏制耕地"非農(nóng)化""非糧化"。要嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管制制度，堅(jiān)決遏制耕地"非農(nóng)化"、防止"非糧化"。一是嚴(yán)控建設(shè)占用耕地。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地規(guī)模，能不占耕地的堅(jiān)決不占，能少占耕地的堅(jiān)決少占。二是規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格落實(shí)"占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)"要求，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)耕地種植用途_。永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。四是嚴(yán)格_耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地。要開展耕地"非農(nóng)化""非糧化"專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)占用耕地行為進(jìn)行全面排查整治。要建立耕地"非糧化"動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題。要完善耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的補(bǔ)償力度，讓農(nóng)民種糧有利可圖、地方抓糧有積極性。要加強(qiáng)耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，形成有力震懾。要建立耕地保護(hù)責(zé)任追究制度，對(duì)耕地保護(hù)不力的地區(qū)和責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（二）大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要深入實(shí)施"藏糧于地、藏糧于技"戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃布局。按照"集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好"的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是加快建設(shè)進(jìn)度。今年要完成**萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，確保建設(shè)一畝、成一畝、見效一畝。三是提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投資標(biāo)準(zhǔn)提高到**元，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利、土壤改良、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加強(qiáng)建后管護(hù)。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體和責(zé)任，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。要加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度，建立健全多元化投入機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)模式，推行"高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+"模式，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) ……（未完，全文共3983字，當(dāng)前僅顯示2098字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣糧食安全與耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）