在全縣食品藥品安全風險研判會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻認識食品藥品安全工作重要性
（一）準確把握食品藥品安全政治屬性
（二）清醒認識當前面臨的風險挑戰(zhàn)
一是新業(yè)態(tài)帶來新風險
二是產業(yè)鏈風險傳導加劇
三是違法犯罪手段更加隱蔽
五是防范突發(fā)性風險，完善應急預案，提高應急處置能力
二、堅持問題導向，全面排查整治風險隱患
（一）聚焦重點領域開展專項整治
三是餐飲服務單位，對**家餐飲單位實施明廚亮灶升級改造
三是中藥飲片質量，對**家中藥經營使用單位進行抽檢
（二）健全風險防控長效機制
三是應急處置制度，修訂完善食品藥品安全突發(fā)事件應急預案，組織開展應急演練
三、強化責任落實，構建齊抓共管工作格局
（一）壓實企業(yè)主體責任
三是開展示范創(chuàng)建活動，培育**家食品安全示范單位
（二）強化部門監(jiān)管責任
三是提升監(jiān)管能力，組織開展**次監(jiān)管人員業(yè)務培訓
四、加強能力建設，提升監(jiān)管現代化水平
（一）完善檢驗檢測體系
三是加強快檢能力建設，為基層監(jiān)管所配備**套快檢設備
（二）推進智慧監(jiān)管應用
三是開發(fā)移動監(jiān)管APP，實現監(jiān)管信息實時錄入、問題即時處置
五、推動社會共治，營造良好輿論氛圍
（一）加強宣傳教育
三是培訓一批宣傳骨干，對**名村（社區(qū)）宣傳員進行專題培訓
（二）暢通投訴舉報渠道
三是健全投訴快速處置機制，確保投訴舉報件件有回音、事事有著落
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在全縣食品藥品安全風險研判會上的講話

同志們：
今天召開全縣食品藥品安全風險研判會，主要任務是深入分析當前我縣食品藥品安全領域存在的風險隱患，研究部署下一階段重點工作。食品藥品安全直接關系人民群眾身體健康和生命安全，是重大民生問題、經濟問題，更是嚴肅的政治問題。下面，我就做好當前和今后一個時期食品藥品安全工作講幾點意見。
一、提高政治站位，深刻認識食品藥品安全工作重要性
（一）準確把握食品藥品安全政治屬性。食品藥品安全是國j-a全的重要組成部分，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現。從我縣情況看，當前食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)，但風險隱患依然存在。今年1-8月，全縣共查處食品藥品違法案件**起，較去年同期上升**%，其中網絡銷售假劣藥品案件占比達**%。這些數據充分說明，食品藥品安全監(jiān)管工作絲毫不能松懈。要深刻認識到，做好食品藥品安全工作，是貫徹落實"四個最嚴"要求的政治責任，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要保障。必須始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，以最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾"舌尖上的安全"。要建立健全食品藥品安全責任體系，將食品藥品安全工作納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核內容，實行"一票否決"制度。要完善食品藥品安全風險研判機制，定期召開風險分析會，對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現、
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形成有力震懾。要健全行刑銜接機制，對涉嫌犯罪的及時移送公安機關查處，堅決杜絕以罰代刑、降格處理。要注重標本兼治，在整治突出問題的同時，深入分析問題成因，完善制度機制，堵塞監(jiān)管漏洞，防止問題反彈。
（二）健全風險防控長效機制。要建立完善三項制度：一是風險清單管理制度，對排查發(fā)現的**類風險隱患實行臺賬管理，明確責任單位、整改措施和時限要求；二是風險會商制度，每月召開部門聯(lián)席會議，分析研判風險形勢；三是應急處置制度，修訂完善食品藥品安全突發(fā)事件應急預案，組織開展應急演練。同時，要加快推進"智慧監(jiān)管"平臺建設，在**家重點企業(yè)試點運行追溯系統(tǒng)，實現食品藥品安全"來源可查、去向可追、責任可究"。要建立健全食品藥品安全信用監(jiān)管體系，對生產經營者實行信用分級分類管理，建立"紅黑榜"制度，強化信用約束和聯(lián)合懲戒。要完善社會監(jiān)督機制，暢通投訴舉報渠道，落實有獎舉報制度，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。要建立風險交流機制，定期發(fā)布食品藥品安全風險預警信息，引導公眾科學防范風險。要推進責任保險制度，在嬰幼兒配方食品、集體用餐配送等重點領域推行食品安全責任強制保險，發(fā)揮保險的風險分擔作用。要加強能力建設，加大經費投入，配齊配強監(jiān)管執(zhí)法裝備，提升檢驗檢測能力，為風險防控提供有力保障。
三、強化責任落實，構建齊抓共管工作格局
（一）壓實企業(yè)主體責任。要督促食品藥品生產經營者落實"第一責任人"責任：一是推行"責任約談"制度，對**家高風險企業(yè)負責人進行警示約談；二是實施"黑名單"管理，對嚴重違法企業(yè)列入重點監(jiān)管名單；三是開展"示范創(chuàng)建"活動，培育**家食品安全示范單位。要特別加強對小作坊、小攤販、小餐飲的規(guī)范管理，通過集中培訓、現場指導等方式提升其食品安全管理水平。要建立健全企業(yè)主體責任落實機制，督促企業(yè)做到"五個到位"：安全管理制度到位、管理機構人員到位、日常管理執(zhí)行到位、風險_到位、應急處置到位。要推行企業(yè)自查制度，指導企業(yè)定期開展食品安全自查，及時發(fā)現和消除安全隱患。要建立企業(yè)食品安全管理員制度，強化關鍵崗位人員培訓考核，提升企業(yè)自主管理能力。要完善追溯體系建設，督促企業(yè)建立完善進貨查驗、過程控制、出廠檢驗等記錄制度，確保產品全程可追溯。要推進企業(yè)誠信體系建設，建立企業(yè)信用檔案，實施信用分級分類監(jiān)管，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導行業(yè)自律，推動形成行業(yè)規(guī)范，提升整體安全水平。
（二）強化部門監(jiān)管責任。要完善監(jiān)管體系：一是厘清部門職責邊界，制定食品藥品安全監(jiān)管責任清單；二是加強執(zhí)法協(xié)作，建立市場監(jiān)管、公安、農業(yè)農村等部門聯(lián)合執(zhí)法機制；三是提升監(jiān)管能力，組織開展**次監(jiān)管人員業(yè)務培訓。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，在**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行"網格化+雙隨機"監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效能。同時，要加大執(zhí)法力度，對違法行為堅持"零容忍"，形成有力震懾。要健全協(xié)調聯(lián)動機制，建立食品藥品安全委員會，統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門工作，形成監(jiān)管合力。要完善監(jiān)管制度規(guī)范，制定監(jiān)管工作規(guī)程，統(tǒng)一執(zhí)法標準，規(guī)范執(zhí)法行為。要加強基層監(jiān)管力量建設，推進監(jiān)管重心下移、力量下沉，充實基層監(jiān)管隊伍，確�；鶎颖O(jiān)管有責、有崗、有人、有手段。要強化技術支撐能力，加強檢驗檢測機構建設，提升快速檢測能力，為監(jiān)管執(zhí)法提供技術保障。要推進智慧監(jiān)管，運用大數據、云計算等技術手段，提高監(jiān)管精準性和有效性。要加強執(zhí)法隊伍建設，強化業(yè)務培訓，提升執(zhí)法人員專業(yè)素質和執(zhí)法水平。要完善考核評價機制，將食品藥品安全工作納入政府績效考核，強化考核結果運用。
四、加強能力建設，提升監(jiān)管現代化水平
（一）完善檢驗檢測體系。要重點抓好三個方面：一是加快縣級檢驗檢測機構建設，投入**萬元購置**臺套檢測設備；二是推進檢驗資源整合，實現食品、農產品、藥品等檢驗項目"一站式"服務；三是加強快檢能力建設，為基層監(jiān)管所配備**套快檢設備。要特別重視人才隊伍建設，通過"引進來、送出去"等方式，培養(yǎng)**名專業(yè)技術骨干。要科學規(guī)劃檢驗檢測體系布局，構建以縣級檢驗機構為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢室為基礎、企業(yè)自檢為補充的三級檢驗檢測網絡。要提升檢驗檢測能力，擴大檢驗項目覆蓋面，重點加強農藥殘留、獸藥殘留、非法添加等高風險項目的檢驗能力。要規(guī)范檢驗檢測行為，完善質量管理體系，確保檢驗數據真實、準確、可靠。要加強檢驗檢測信息化建設，推進檢驗數據互聯(lián)互通、資源共享。要創(chuàng)新檢驗檢測服務模式，開展"你點我檢"活動，回應社會關切。要加大經費保障力度，將檢驗檢測經費納入財政預算，確保檢驗檢測工作正常開展。要加強檢驗檢測隊伍建設，引進高層次人才，加強業(yè)務培訓，提升技術水平。要發(fā)揮檢驗檢測技術支撐作用，為監(jiān)管執(zhí)法、風險監(jiān)測、應急處置等提供科學依據。
（二）推進智慧監(jiān)管應用。要實施"互聯(lián)網+監(jiān)管"工程：一是建設全縣統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管信息平臺，實現監(jiān)管數據互聯(lián)互通；二是推廣 ……（未完，全文共4899字，當前僅顯示2580字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣食品藥品安全風險研判會上的講話》）