縣委書記在全縣優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，凝聚優(yōu)化營商環(huán)境共識
（一）優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹中央精神的政治要求
（二）優(yōu)化營商環(huán)境是贏得區(qū)域競爭的關(guān)鍵一招
（三）優(yōu)化營商環(huán)境是回應(yīng)群眾期盼的民生工程
二、聚焦重點，打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)
（一）以“放管服”改革為突破，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境
（二）以要素保障為核心，構(gòu)建親商安商的發(fā)展生態(tài)
（三）以法治建設(shè)為基石，營造公平競爭的市場環(huán)境
三、強化保障，鍛造優(yōu)化營商環(huán)境硬核支撐
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力
（二）嚴(yán)格考核問責(zé)，倒逼責(zé)任落實
（三）深化作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)效能
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縣委書記在全縣優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，全面落實省委、市委決策部署，動員全縣上下以更高站位、更實舉措、更嚴(yán)作風(fēng)，打響營商環(huán)境“升級戰(zhàn)”，激活高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。剛才，**同志傳達(dá)了上級會議精神，**部門作了表態(tài)發(fā)言，會議還印發(fā)了《全縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》，請大家結(jié)合實際抓好落實。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，凝聚優(yōu)化營商環(huán)境共識
（一）優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹中央精神的政治要求。黨的二十大報告明確提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)“以營商環(huán)境為抓手促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。省委、市委先后召開專題會議部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，釋放出“大抓營商環(huán)境、狠抓工作落實”的強烈信號。作為基層黨委政府，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為擁護(hù)“兩個確立”、踐行“
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化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對信用良好企業(yè)實行“免檢免擾”。開展涉企檢查備案制度，同一事項一年內(nèi)原則上只查一次，堅決杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。政務(wù)服務(wù)要“貼心暖心”。在政務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”反映窗口，建立“問題收集—分析研判—派單交辦—跟蹤問效”閉環(huán)機(jī)制。開展“局長走流程”活動，每月安排部門負(fù)責(zé)人到一線體驗辦事流程，推動服務(wù)優(yōu)化從“被動”向“主動”轉(zhuǎn)變。
（二）以要素保障為核心，構(gòu)建親商安商的發(fā)展生態(tài)
破解融資難題。設(shè)立5000萬元風(fēng)險補償基金，推廣“政銀擔(dān)”合作模式，對符合條件的中小微企業(yè)貸款給予30%貼息。每季度舉辦銀企對接會，建立重點企業(yè)“白名單”，確保全年新增貸款中普惠型小微企業(yè)貸款占比不低于40%。強化人才支撐。實施“人才安居工程”，對引進(jìn)的高層次人才提供“一站式”服務(wù)，三年內(nèi)建成100套人才公寓。開展“訂單式”技能培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人2000人次，支持企業(yè)自主評定職業(yè)技能等級。保障要素供給。推行“畝均論英雄”改革，建立低效用地退出機(jī)制，年內(nèi)盤活閑置土地500畝以上。優(yōu)化能源配置，對重點企業(yè)實行“一對一”用電用氣保障。加快5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)重點園區(qū)5G全覆蓋。
（三）以法治建設(shè)為基石，營造公平競爭的市場環(huán)境
維護(hù)市場公平正義。開展“清理整頓中介服務(wù)”專項行動，依法打擊“紅頂中介”“灰中介”。建立政府采購“負(fù)面清單”，嚴(yán)禁設(shè)置不合理門檻，確保中小企業(yè)參與政府采購比例不低于60%。保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行“企業(yè)寧靜日”制度，每月1-20日無特殊情況不得進(jìn)入企業(yè)檢查。組建法律服務(wù)團(tuán)，為企業(yè)提供免費法律體檢，對涉企案件實行“優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”。構(gòu)建親清政商關(guān)系。制定政商交往“正負(fù)清單”，鼓勵干部光明磊落同企業(yè)交往，堅決查處“吃拿卡要”“推拖繞躲”等行為。開展“百名干部聯(lián)百企”活動，既要靠前服務(wù)，又要守住底線，做到“親”而有度、“清”而有為。
三、強化保障，鍛造優(yōu)化營商環(huán)境硬核支撐
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力
建立高位推進(jìn)機(jī)制。成立由我和**同志任雙組長的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開調(diào)度會，每季度開展現(xiàn)場觀摩，半年進(jìn)行考評排名。各鎮(zhèn)（街道）、各部門“一把手”要親自抓，對重點任務(wù)實行清單化、項目化管理。
強化部門協(xié)同聯(lián)動。建立營商環(huán)境問題“收集—交辦—整改—反饋”機(jī)制，對企業(yè)反映的問題實行“首接負(fù)責(zé)制”，涉及多部門的事項由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭單位，確�！笆率掠谢匾�、件件有著落”。
動員社會廣泛參與。聘請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表擔(dān)任營商環(huán)境監(jiān)督員，設(shè)立“營商環(huán)境意見箱”，在縣政府門戶網(wǎng)站開通“營商環(huán)境直通車”，構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
（二）嚴(yán)格考核問責(zé)，倒逼責(zé)任落實
完善評價體系。修訂《營商環(huán)境考核評價辦法》，增加企業(yè)滿意度權(quán)重，引入第三方評估機(jī)構(gòu)，確�？己丝陀^公正。對連續(xù)兩年排名末位的單位，取消年度評優(yōu)資格，主要負(fù)責(zé)人向縣委作出說明。
強化結(jié)果運用。將營商環(huán)境考核結(jié)果與干部選拔任用、績效獎勵直接掛鉤，對表現(xiàn)突出的單位和個人優(yōu)先提拔重用、給予專項獎勵；對推諉扯皮、落實不力的嚴(yán)肅問責(zé)，典型問題公開曝光。
建立容錯機(jī)制。落實“三個區(qū)分開來”要求，對在優(yōu)化營商環(huán)境改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤，依法依規(guī)免責(zé)或減輕責(zé)任，營造“敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)作為”的良好氛 ……（未完，全文共2841字，當(dāng)前僅顯示1806字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話》）