全區(qū)國土資源宣傳月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
（一）違法用地比較嚴(yán)重
（三）征地工作阻力較大
二、嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)籌發(fā)展，極力發(fā)揮國土資源管理對經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障作用
（一）依法嚴(yán)格保護(hù)耕地
（二）切實(shí)提供用地保障
（三）努力提高利用效率
（四）切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益
三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前國土資源管理的各項(xiàng)工作
（一）繼續(xù)深入開展土地市場秩序治理整頓工作
（三）全面開展非法買賣農(nóng)村集體土地專項(xiàng)整治活動(dòng)
（四）加大違法用地查處打擊力度
（五）嚴(yán)格土地經(jīng)常性管理
（六）著力抓好已供地項(xiàng)目的開工建設(shè)
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，全力抓好“國土資源宣傳月”集中活動(dòng)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動(dòng)
（二）明確任務(wù)，精心實(shí)施
（三）廣泛宣傳，營造氛圍
（四）抓住典型，集中查處
……

　　在全區(qū)國土資源宣傳月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
　　——堅(jiān)持科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀切實(shí)做好新形勢下國土資源管理工作
　　
　　同志們：
　　今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)國土資源宣傳月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于在全國范圍內(nèi)深入開展土地市場治理整頓的通知精神，加大國土資源管理法律法規(guī)的宣傳教育力度，進(jìn)一步抓好我區(qū)國土資源管理工作特別是耕地保護(hù)工作。下面，我講四點(diǎn)意見：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)國土資源管理特別是耕地保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢
　　土地是民生之本，“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”是我國的基本國策。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，這是由我國人多地少的基本國情決定的，是由農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位決定的，更是由土地對于維護(hù)社會(huì)長治久安的重要性決定的。近幾年，我區(qū)土地管理和耕地保護(hù)工作取得了一定的成績，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)國土資源管理工作還面臨著不少困難和問題。對照中央實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地市場治理整頓的要求，我區(qū)各地不同程度地存在亂占濫用耕地、非法侵占基本農(nóng)田等現(xiàn)象。歸結(jié)起來，主要有以下三方面的突出問題：
　�。ㄒ唬┻`法用地比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為：一是侵占基本農(nóng)田毀田取土。據(jù)調(diào)查，全區(qū)侵占基本農(nóng)田毀田取土現(xiàn)象較為嚴(yán)重，其中金清鎮(zhèn)發(fā)生違法
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略956字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
一大隱患，嚴(yán)重影響了路橋的整體形象，也大大增加了土地管理的難度。
　　上述三大問題，是當(dāng)前我區(qū)土地管理工作中存在的突出問題，也是此次土地市場治理整頓的重點(diǎn)內(nèi)容。這些問題如果不能及時(shí)、有效地解決，將會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)土地市場的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。對此，全區(qū)上下必須引起高度重視，強(qiáng)化四個(gè)意識：
　　一是強(qiáng)化發(fā)展意識。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的前提。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平引導(dǎo)和制約著資源的開發(fā)利用水平，并為資源保護(hù)提供條件，對資源保護(hù)產(chǎn)生重要影響。離開發(fā)展談資源保護(hù)，是靜止僵化的消極資源保護(hù)觀。當(dāng)然發(fā)展必須是資源得到保護(hù)和合理利用的可持續(xù)發(fā)展。從去年以來在全國范圍開展的土地市場治理整頓，采取了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，并不是停止建設(shè)、不要發(fā)展，而是為了嚴(yán)格規(guī)范土地市場秩序，改變過去對土地、礦產(chǎn)等自然資源過度消耗和浪費(fèi)的錯(cuò)誤行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的資源保障能力。因此，我們要牢固樹立，抓整治就是抓發(fā)展、抓整治是為了更好發(fā)展的科學(xué)理念。要清醒地認(rèn)識到，誰整治的快、整治的徹底，誰就快人一步、贏得發(fā)展先機(jī)。在這一點(diǎn)上，我們不能存在任何僥幸和應(yīng)付心理，必須認(rèn)認(rèn)真真、老老實(shí)實(shí)地抓好土地市場整治工作。
　　二是強(qiáng)化保護(hù)意識。土地是我們賴以生存和發(fā)展的最基本的保證，沒有土地，一切都無從談起。依法保護(hù)國土資源是一項(xiàng)大戰(zhàn)略、大政策、大道理，不但關(guān)系到我們今天發(fā)展，而且關(guān)系到我們長遠(yuǎn)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我們的子孫后代。保護(hù)土地是保障發(fā)展的基礎(chǔ)。在某種意義上講，保護(hù)是第一位的，土地開發(fā)了，就不可再生，沒有保護(hù)就沒有開發(fā)利用。因此，依法保護(hù)十分寶貴的土地資源是我們一項(xiàng)責(zé)無旁貸的重大使命和應(yīng)盡義務(wù)。在實(shí)際工作中，要正確處理好保護(hù)和合理開發(fā)利用的關(guān)系。牢固確立保護(hù)國土資源的觀念，自覺提高遵守土地管理法律法規(guī)的意識和水平。
　　三是強(qiáng)化法制意識。法制意識是實(shí)現(xiàn)法治的前提。沒有整體社會(huì)法制意識的提高，依法辦事、依法行政都將是一句空話。為了規(guī)范國土資源管理行為，國家制定了一系列法律法規(guī)，對資源的保護(hù)、利用和開發(fā)作出了明文規(guī)定。但從我區(qū)用地狀況來看，仍大量存在隨意侵占良田、非法買賣土地、亂采亂挖礦產(chǎn)資源等違法用地現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就是人們的法律知識缺乏、法制觀念淡薄。因此，必須大力開展土地法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，努力提高全社會(huì)的法律觀念和法制意識；各級政府要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)利用，努力做好土地工作；國土資源管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格土地執(zhí)法，加大違法用地行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)土地市場秩序；廣大干部群眾也要自覺加強(qiáng)土地法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高法制意識，不斷增強(qiáng)學(xué)法、依法、守法的自覺性。
　　四是強(qiáng)化保障意識。英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉配弟說過：“勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母”。我們要建設(shè)、要發(fā)展，離不開土地。土地作為一項(xiàng)最基本的生產(chǎn)要素，既是寶貴的不可再生資源，又是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要資本，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有特殊的地位和作用。我區(qū)是沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)和活躍的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展必然對土地等基本資源需求越來越迫切，越來越突出。提高資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，是國土資源工作的目標(biāo)和根本任務(wù)。而依法加強(qiáng)土地征用，又是實(shí)現(xiàn)資源保障作用的最基礎(chǔ)工作和最有力手段。離開了依法征地去談資源保障，無疑是紙上談兵、海市蜃樓。因此，我們要堅(jiān)決反對那種一講保護(hù)就全盤否定發(fā)展、抵制征地、停止保障的錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)持保障是為了發(fā)展、發(fā)展是為了保護(hù)的積極、能動(dòng)的辨證觀點(diǎn)，對于符合土地利用總體規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目要優(yōu)先配置資源、積極供地、大力支持，在資源保護(hù)中努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
　　五是強(qiáng)化效率意識。人多地少、耕地后備資源不足是我區(qū)加快城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的嚴(yán)重制約因素，但另一方面，我區(qū)卻又不同程度地存在城市建設(shè)用地粗放經(jīng)營、土地多頭出讓、土地資源配置不合理等問題，一定程度上存在建設(shè)用地供應(yīng)緊張與土地資源低效利用及圈而不用并存的現(xiàn)象。要緩解這種供需矛盾和壓力，只能通過提高單位土地的利用率和產(chǎn)出率來解決。因此，我們必須增強(qiáng)土地利用的效率意識，精打細(xì)算，十分珍惜和合理利用每寸土地，力求發(fā)揮土地的最大效益。
　　二、嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)籌發(fā)展，極力發(fā)揮國土資源管理對經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障作用
　　保護(hù)國土資源，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系社會(huì)進(jìn)步和穩(wěn)定，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益。加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高土地保障能力，切實(shí)解決好土地市場中的突出問題，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本要求。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保護(hù)土地的工作中，需要把握好以下幾點(diǎn)要求：
　　（一）依法嚴(yán)格保護(hù)耕地
　　基本農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。我區(qū)現(xiàn)有基本農(nóng)田萬畝，農(nóng)保率，人均占有耕地畝�；巨r(nóng)田是我們的生命線，應(yīng)該受到特殊保護(hù)，不得隨意侵占，基本農(nóng)田的數(shù)量多少、質(zhì)量優(yōu)劣，直 ……（未完，全文共9832字，當(dāng)前僅顯示2685字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)國土資源宣傳月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》）