目錄/提綱:……
×一、目前我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
一是民營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱,規(guī)模偏小
二是載體建設(shè)缺乏整體規(guī)劃
三是扶持政策沒有完全到位
四是服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高
×二、對(duì)今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
(一)優(yōu)化服務(wù),做優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
一要抓緊建立企業(yè)繳費(fèi)登記制度
二要切實(shí)放寬領(lǐng)域,實(shí)行低門檻吸納
三要實(shí)行國(guó)民待遇
一要優(yōu)化窗口服務(wù),打造優(yōu)質(zhì)高效的窗口服務(wù)形象
(二)加強(qiáng)招商引資力度,做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蛋糕”
一要全方位拓寬招商引資的領(lǐng)域
二要抓住招商引資的主攻方向
三要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式方法
(三)加強(qiáng)載體建設(shè),做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
一是要科學(xué)規(guī)劃
二是強(qiáng)化功能
三是項(xiàng)目帶動(dòng)
四是要積極推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”、“一區(qū)一品”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略
(四)實(shí)施扶持工程,增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”
……
*為貫徹落實(shí)黨的十六大精神,加快推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,遵照市委的統(tǒng)一部署和安排,市人大常委會(huì)就我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況組織了專題
調(diào)研。自月中旬以來,通過召開各種類型的座談會(huì)聽取意見,到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下:
*一、目前我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
*隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家政策的大力扶持下,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的新生力量。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨的十六大要求,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”的奮斗目標(biāo),在大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí),堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提升經(jīng)濟(jì)水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn),及時(shí)制定出臺(tái)了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“三十條”政策措施,不斷加大扶持力度,強(qiáng)化服務(wù),努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和氛圍,推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r具有以下五個(gè)特點(diǎn):
*⒈規(guī)?偭垦杆贁U(kuò)張。到今年月,全市私營(yíng)企業(yè)達(dá)戶,個(gè)體工商戶戶,注冊(cè)資金分別為億元和億元。其中民營(yíng)規(guī)模企業(yè)戶,占全市規(guī)模企業(yè)的。全市私營(yíng)企業(yè)總數(shù)和注冊(cè)資金總數(shù)分別是年的倍和倍,涌現(xiàn)出了一批如香塘集團(tuán)、**新雅鹿集團(tuán)等一批超強(qiáng)型私營(yíng)企業(yè)。
*⒉貢獻(xiàn)份額不斷增大。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局統(tǒng)計(jì),至今年月,全市私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略889字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
策要認(rèn)真落實(shí),現(xiàn)實(shí)情況讓人擔(dān)憂,主要意見集中在收費(fèi)問題上,如在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上,大家一致反映,有的部門雖然減免了服務(wù)費(fèi),但追加了材料費(fèi);有的收費(fèi)項(xiàng)目在規(guī)定幅度內(nèi)就高就不低;對(duì)委托收費(fèi)意見較大等等。同時(shí),資金問題仍然是制約我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸,在很大程度上影響了民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。四是服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在調(diào)查中,無論是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)還是私營(yíng)企業(yè)主,反映比較突出的是“考慮部門利益多,考慮業(yè)主利益少;向企業(yè)收費(fèi)多,為企業(yè)服務(wù)少;事后罰款多,事前幫助指導(dǎo)少”的三多三少現(xiàn)象。另外,對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理_也有待于進(jìn)一步調(diào)整。所有這些問題都在一定程度上制約著我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展,都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦屑右钥朔徒鉀Q。
*二、對(duì)今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
*為進(jìn)一步促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐,提出以下五點(diǎn)建議:
*(一)優(yōu)化服務(wù),做優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
*要營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的五個(gè)方面的發(fā)展環(huán)境。
*()營(yíng)造社會(huì)輿論環(huán)境。要重視發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用,采取多種形式,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒工具,廣泛宣傳黨的十六大精神,宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位、作用和貢獻(xiàn),宣傳我市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施,努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心、個(gè)個(gè)支持、踴躍參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍。要理直氣壯地表彰一批在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中艱苦創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富的先進(jìn)典型,進(jìn)一步激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情,
動(dòng)員千家萬戶辦民企、闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè),加速我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
*()營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。要按照省委、省政府提出“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”的六放要求,不折不扣地落實(shí)好我市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“三十條”政策措施。當(dāng)前要著重抓好三項(xiàng)工作。一要抓緊建立企業(yè)繳費(fèi)登記制度。向企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》,所有收費(fèi)、罰款單位和收費(fèi)人員必須按卡收費(fèi)。二要切實(shí)放寬領(lǐng)域,實(shí)行低門檻吸納。要放寬注冊(cè)資本限制條件,允許新設(shè)立私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)行分期注入,分批到位,對(duì)上級(jí)政策允許收費(fèi)的項(xiàng)目,要在下限幅度內(nèi)收取或減免。要進(jìn)一步放寬領(lǐng)域,要進(jìn)一步打破所有制和地區(qū)、部門界限,按照自愿、平等、互利的原則,通過多種形式,推動(dòng)多種所有經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)權(quán)上聯(lián)合、機(jī)制上對(duì)接、經(jīng)營(yíng)方式上互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。凡國(guó)家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都要允許私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);凡允許外資經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域,都要向私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)放開;凡國(guó)有、集體資本退出的領(lǐng)域,都要支持鼓勵(lì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)大膽進(jìn)入。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向農(nóng)業(yè)和
農(nóng)村拓展發(fā)展空間,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù),為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)服務(wù)。三要實(shí)行國(guó)民待遇。取消以往對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視性規(guī)定,不能再用“國(guó)企用政策,合資用副策、私營(yíng)用另策”,切實(shí)在稅收、繳費(fèi)、信貸等方面同外資一視同仁,實(shí)行外資、民資、內(nèi)資政策同軌。
*()營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。政府和有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)
工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為義不容辭的重要職責(zé)。一要優(yōu)化窗口服務(wù),打造優(yōu)質(zhì)高效的窗口服務(wù)形象。二要完善全程服務(wù),重點(diǎn)扶持企業(yè)做大做強(qiáng),對(duì)規(guī)模型企業(yè)提供前期輔導(dǎo)、全程陪同和終身服務(wù)。三要強(qiáng)化政策創(chuàng)新服務(wù),要按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),只要有利于我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,凡別人能做到的我們也能做到,切實(shí)承擔(dān)起政策創(chuàng)新和政策變通的風(fēng)險(xiǎn)。
*()營(yíng)造積極的融資環(huán)境。目前,拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資渠道已成為推進(jìn)我市民企發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此,建議政府盡快建立民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān);稹YJ款擔(dān);饝(yīng)由政府搭臺(tái),企業(yè)化運(yùn)作,市場(chǎng)化管理。
*()營(yíng)造公平的人才流動(dòng)環(huán)境。要確立人才資源是第一資源的觀念,積極為民營(yíng)企業(yè)的人才招聘廣開門路,對(duì)民營(yíng)企業(yè)的人才引進(jìn)、戶口遷移、職稱評(píng)定、出國(guó)考察和有關(guān)政治待遇的享受方面給予優(yōu)惠,努力為我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。
*(二)加強(qiáng)招商引資力度,做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蛋糕”
*發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是關(guān)鍵,因此,市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府和各部門都要把發(fā)展外資與發(fā)展民資放到同等重要的位置,加大招商引資力度,做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蛋糕”,增大民企發(fā)展后勁。
*一要全方位拓寬招商引資的領(lǐng)域。堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉、大中小項(xiàng)目并舉,千方百計(jì)擴(kuò)大招商規(guī)模,拓寬引資渠道。要通過以資源換技術(shù)、以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量、以市場(chǎng)換項(xiàng)目、以崗位換人才等方法,吸引客商投資支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
*二要抓住招商引資的主攻方向。在一二三產(chǎn)項(xiàng)目中,要以工業(yè)項(xiàng)目為主,集中力量引進(jìn)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、有利于發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入。在引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目時(shí),要重點(diǎn)引進(jìn)浙東、上海和珠 ……(未完,全文共4942字,當(dāng)前僅顯示2496字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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