從關鍵環(huán)節(jié)入手建立民主科學的干部

目錄/提綱：……
一、建立民主科學的推薦機制，打牢選準用好干部的基礎
一是嚴肅民主推薦工作紀律
二是擴大民主推薦范圍
三是科學分析民主推薦結果
二、建立民主科學的干部考察機制，保證準確識別干部
一是加強對考察組人員的監(jiān)督
二是發(fā)揮群眾監(jiān)督
三是實行差額考察
四是建立干部績效檔案
五是切實搞好跟蹤考察
三、建立民主科學的干部選拔任用決策機制，實現(xiàn)決策民主化
一是廣泛充分醞釀
二是推行差額票決提名人選
三是推行公開選拔
……

　　
　　從關鍵環(huán)節(jié)入手建立民主科學的干部選拔任用工作監(jiān)督機制
　　胡錦濤同志指出：“從組織上保證選好人、用好人，對于保持馬克思主義執(zhí)政黨的先進性，鞏固其執(zhí)政地位，是極其重要的�！比绾巫龅娇陀^公正、全面準確地選人用人，防止和糾正用人不正之風，是各級黨委和組織部門一直不斷研究探索的重大課題。近年來，**區(qū)從加大推薦、考察和決定等關鍵環(huán)節(jié)的民主監(jiān)督入手，積極探索建立民主科學的干部選拔作用工作監(jiān)督機制，收到了一定的效果，較好防止了“跑官要官”、“買官賣官”、“帶病提拔”、“帶病上崗”等不良現(xiàn)象，調動了各級干部工作的積極性，促進了干部廉潔自律和干事創(chuàng)業(yè)。
　　一、建立民主科學的推薦機制，打牢選準用好干部的基礎。民主推薦是選準用好干部的最基礎性工作，也是最關鍵的環(huán)節(jié)之一�！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，選拔任用黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象。不是所在單位大多數(shù)群眾認可的，不得列為考察對象。一般說來，民主推薦的結果基本代表了民意，也是黨組織確定考察對象的主要依據(jù)。但是
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年的民主推薦結果連貫起來，綜合分析干部的一貫表現(xiàn)，認真聽取方方面面特別是單位領導班子和領導干部的推薦意見，科學分析得票情況，排除偶然因素干擾，防止簡單地以票取人。通過多種機制互相配合，多種措施綜合運用，保證干部民主推薦的準確性、客觀性，為準確選任干部奠定基礎。
　　二、建立民主科學的干部考察機制，保證準確識別干部。賀國強同志指出：“干部考察工作是選準用好干部的關鍵。考察準確，任用才能得當；考察實真，任用必然失誤�！秉h委（黨組）討論決定干部任用是以考察環(huán)節(jié)對干部的德、能、勤、績、廉等情況進行全面了解后所得出的結論為主要依據(jù)，在正常情況下，經考察組全面考察并認定為優(yōu)秀的干部在其后的環(huán)節(jié)中一般不會被否決。因此，干部考察是否能夠做到客觀準確是保證準確選人用人的重要一環(huán)，加強對考察環(huán)節(jié)的民主監(jiān)督顯得尤為重要。近幾年，我們根據(jù)《干部任用條例》的規(guī)定，在加強考察環(huán)節(jié)的民主監(jiān)督方面作了一些有益的探索和實踐。一是加強對考察組人員的監(jiān)督。在注重挑選高素質考察干部的同時，切實加強對他們的紀律教育和制度約束。制定嚴格的紀律規(guī)定，在每次考察前均要對參考人員進行專門培訓；嚴格落實干部考察回避制度和考察責任追究制度，堅持誰考察誰簽字誰負責；嚴禁考察人員接受被考察單位或個人宴請、禮物和娛樂性消費；嚴禁考察人員在考察工作中搞親親我我、討好許愿、泄漏考察情況或對工作敷衍應付，不負責任，保證考察人主觀上能夠做到客觀公正。二是發(fā)揮群眾監(jiān)督。_同志講：“干部的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權。只有走好群眾路線，實行領導和群眾相結合，才能真正把人選準用好�！痹诳疾旄刹恐谐浞职l(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，既是發(fā)展社會主義民主政治，認真落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權的內在要求，也是防止和糾正用人不正之風，保證準確選好人、用好人的有效形式。為便于群眾監(jiān)督，擴大群眾的知情權，我們在干部調整前，首先要結合本區(qū)干部年齡、文化、知識結構和崗位空缺情況，確定干部調整的指導思想、基本原則、調整范圍和操作程序，并向社會發(fā)布公告。在到達考察單位考察的前一天，向單位黨員干部和廣大群眾發(fā)布干部考察預告；研究決定任職后向社會公示，在區(qū)電視臺黃金時間連續(xù)一周滾動播放，將區(qū)刊《今日**》擴印后免費發(fā)到全區(qū)黨員，并在各單位及顯耀位置張貼告示，歡迎群眾監(jiān)督。同時，成立專門調查，對所有反映的問題，無論是署名還是匿名，也不管是多數(shù)人反映還是少數(shù)人反映，都要立即調查核實，凡發(fā)現(xiàn)有影響提拔的問題的，取消其資格。幾年來，先后有名干部因群眾反映而被取消考察對象或任職資格。三是實行差額考察。對擬任職務均按：比例確定考察對象，進行差額考察，拓寬識人視野，實現(xiàn)好中選優(yōu)。四是建立干部績效檔案。組織部將每位干部每年從事的工作及取得的成績，受到的批評、懲處等詳細記錄，存入績效檔案，在對考察對象作結論時，將其連續(xù)三年的績效、年度考核、述職述廉和民主評議結果綜合考慮，以事實為依據(jù)確定考察對象業(yè)績大小和素質高低。五是切實搞好跟蹤考察。對新提拔的干部一律實行一年試用期，在此期間，組織部每半年對其進行考察一次，并組織群眾進行民主評議，詳細了解社會方方面面的反映。試用期滿，經考察合格的辦理正式任職手續(xù)，不合格的取消其任職資格。
　　三、建立民主科學的干部選拔任用決策機制，實現(xiàn)決策民主化。選拔任用干部，推薦是基礎，考察是關鍵，決策是保證。能否按照民主推薦和考察的結果任用干部，到底怎么用干部，最終要看決策機構如何決定。權力過度集中，由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人，是導致用人腐敗的根源。解決這一問題，必須建立民主科學的干部選拔任用決策機制，把討論決定干部始終置 ……（未完，全文共3869字，當前僅顯示1954字，請閱讀下面提示信息。收藏《從關鍵環(huán)節(jié)入手建立民主科學的干部》）