在省政協(xié)召開(kāi)的座談會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)
一是村級(jí)班子上配齊配強(qiáng)
二是獎(jiǎng)懲機(jī)制上逐步完善
三是抓好典型村培養(yǎng)和后進(jìn)村轉(zhuǎn)化
（二）加大轉(zhuǎn)移支付，保障村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)
一是進(jìn)行機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，壓縮財(cái)政支出
二是提高村“兩委”兼職率，減少村干部工資支出
三是加大資金轉(zhuǎn)移支付力度，確保村干部工資發(fā)放
（三）創(chuàng)新工作思路，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理
一是實(shí)行村務(wù)管理程序化
二是實(shí)行村務(wù)決策雙向化
三是實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)透明化
（四）拓寬增收渠道，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是發(fā)揮組織作用帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
二是拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道
三是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，搞好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)增加集體收入
二、幾點(diǎn)體會(huì)
一是建設(shè)廉潔勤政的班子是關(guān)鍵
二是抓好農(nóng)村穩(wěn)定是基礎(chǔ)
三是抓好后備干部培養(yǎng)是源泉
四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的
……

　　**鎮(zhèn)地處辛河路、維高路交匯處，面積平方公里，擁有行政村個(gè)，人口萬(wàn)，是縣政府駐地鎮(zhèn)。**鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員余名，上次換屆后，全鎮(zhèn)有村級(jí)干部人，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職比例分別達(dá)到％和，農(nóng)村班子隊(duì)伍總體上說(shuō)結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高。
　　
　　由于我鎮(zhèn)地處縣城，對(duì)村級(jí)基層組織建設(shè)工作的要求尤其突出，特別是近幾年來(lái)由于縣城的改造開(kāi)發(fā)，我鎮(zhèn)大量的土地被征租用，土地矛盾、村級(jí)財(cái)務(wù)矛盾、失地農(nóng)民就業(yè)矛盾短時(shí)間內(nèi)大量涌現(xiàn)，帶來(lái)了較多的困難。**鎮(zhèn)歷屆黨委、政府面對(duì)困難，立足實(shí)際，始終堅(jiān)持把基層組織建設(shè)做為一切工作的首要任務(wù)來(lái)抓，積極創(chuàng)新方式、方法，取得了較好的成效，連續(xù)四年被縣委評(píng)為“基層組織建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，**年被市委評(píng)為“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。下面我將我鎮(zhèn)的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào)。
　　
　　一、主要做法
　　
　�。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)
　　
　　**鎮(zhèn)黨委近幾年來(lái)一直把強(qiáng)化村級(jí)班子、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、實(shí)現(xiàn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)做為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的突
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略721字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
我鎮(zhèn)采取多項(xiàng)措施，減少機(jī)關(guān)財(cái)政支出、加大村級(jí)財(cái)政支付，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況下，保證了村級(jí)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。一是進(jìn)行機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，壓縮財(cái)政支出。按照上級(jí)有關(guān)政策，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行了機(jī)構(gòu)合并和改革，將全鎮(zhèn)原有的多個(gè)部門(mén)、單位合并為兩委、六辦、十個(gè)農(nóng)工商公司，分流精減了部分人員，壓縮了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出。二是提高村“兩委”兼職率，減少村干部工資支出。結(jié)合村“兩委”換屆，提高村干部的兼職率，縮減村干部職數(shù)。全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”班子經(jīng)過(guò)換屆由原來(lái)的人，減少到人，減少，村支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到和。大大減少了村干部工資支出。同時(shí)在全鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制，取消原來(lái)的村會(huì)計(jì)和保管員，只設(shè)一名報(bào)帳員，僅此一項(xiàng)就減少干部職數(shù)人。三是加大資金轉(zhuǎn)移支付力度，確保村干部工資發(fā)放。針對(duì)稅費(fèi)改革后針對(duì)全鎮(zhèn)有個(gè)規(guī)模較小，村干部工資難以保障的村集體積累薄弱村的實(shí)際情況，對(duì)這部分村的干部工資實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一核發(fā)，**年鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付萬(wàn)元。**年轉(zhuǎn)移支付資金萬(wàn)元。**年，轉(zhuǎn)移支付資金萬(wàn)元。
　　
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新工作思路，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理
　　
　　我鎮(zhèn)幾年來(lái)把健全村級(jí)制度，擴(kuò)大村級(jí)民主，提高村務(wù)透明，融合干群關(guān)系做為規(guī)范村級(jí)管理的主要措施，在工作做法上力求創(chuàng)新，取得了較好的成效。一是實(shí)行村務(wù)管理程序化。根據(jù)以往在村級(jí)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，依照有關(guān)法律法規(guī)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制了《廣饒鎮(zhèn)村級(jí)工作程序》，內(nèi)容包括村務(wù)公開(kāi)、民主管理、黨員發(fā)展、土地調(diào)整、印鑒管理等一系列制度規(guī)定，印發(fā)到各村，同時(shí)向村民公開(kāi)，要求村干部必須依照“程序”管理村級(jí)事務(wù)，使村級(jí)工作基本實(shí)現(xiàn)了“有章可循”。二是實(shí)行村務(wù)決策雙向化。根據(jù)過(guò)去在村務(wù)決策中出現(xiàn)的部分村干部一人說(shuō)了算，大搞“一言堂”，群眾對(duì)村務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)無(wú)法保障的情況，在全鎮(zhèn)深入推行了村務(wù)“雙向決策”工作法，通過(guò)提出議題、制定草案、上報(bào)審核、民主表決、公布結(jié)果等步驟的嚴(yán)格實(shí)施，使村務(wù)由事后公開(kāi)向事前、事中、事后公開(kāi)轉(zhuǎn)變，由為民做主向由民做主轉(zhuǎn)變。使群眾的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)融入到村務(wù)執(zhí)行的全過(guò)程，使村級(jí)工作更加規(guī)范、民主、透明、公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，借此贏得群眾對(duì)干部的信任，融合干群關(guān)系，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。三是實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)透明化。針對(duì)個(gè)別村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，部分村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，我鎮(zhèn)在全市率先實(shí)行了農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制，在鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立了代理中心，在全鎮(zhèn)各公司設(shè)置了專門(mén)的會(huì)計(jì)網(wǎng)長(zhǎng)，每周到所轄的村中現(xiàn)場(chǎng)辦公次，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理做到日清月結(jié)，一月一公開(kāi)。在具體工作中做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一使用收款收據(jù)；統(tǒng)一收支手續(xù)；統(tǒng)一張榜時(shí)間；統(tǒng)一資金賬戶。通過(guò)會(huì)計(jì)代理制的實(shí)行，加強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，使村務(wù)公開(kāi)真正的落到實(shí)處。
　　
　�。ㄋ模┩貙捲鍪涨�，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　
　　我鎮(zhèn)在幾年的基層建設(shè)工作中注重搞好村級(jí)組織在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的發(fā)揮。一是發(fā)揮組織作用帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)部分村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求，按照支部領(lǐng)辦、支部聯(lián)合、支部介入、支部帶動(dòng)四種模式，在全鎮(zhèn)部分村探索建立了以村黨支部為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷售中介協(xié)會(huì)。各中介組織聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，簽訂農(nóng)業(yè)訂單，大大降低了農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障了農(nóng)民收入增加。二是拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。根據(jù)我鎮(zhèn)失地村多，失地農(nóng)民增收難，就業(yè)難的問(wèn)題。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)建立了“廣饒鎮(zhèn)人力資源庫(kù)”，將全鎮(zhèn)各村中剩余勞動(dòng)力的年齡、學(xué)歷、特長(zhǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的登記。發(fā)揮政府在協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系用人單位和用人企業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增加了農(nóng)民收入。三是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，搞好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)增加集體收入。利用地處縣城的優(yōu)勢(shì)，在搞 ……（未完，全文共4007字，當(dāng)前僅顯示2024字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在省政協(xié)召開(kāi)的座談會(huì)上的發(fā)言》）