全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

目錄/提綱：……
一、正確認(rèn)識“十五”期間我縣農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成就和今后所面臨的問題
（一）、農(nóng)村改革邁出歷史性步伐
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就
（三）農(nóng)村面貌發(fā)生顯著的變化
二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求
三、結(jié)合我縣實際，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施和思路
……

　　黨的十六屆五中全會通過的《建議》提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。這是黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段作出的一項重大戰(zhàn)略決策，對于我們做好今后幾年“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，具有重大意義。
　　一、正確認(rèn)識“十五”期間我縣農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成就和今后所面臨的問題。
　　黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府高度民主重視“三農(nóng)”工作，把解決“三農(nóng)”問題作為全黨、全部、全局工作的重中之重。五年來，采取了一系列重大的方針政策和決策部署，認(rèn)真貫徹落實，取得了明顯成效。概括地說：農(nóng)村改革邁出了重大步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。
　�。ㄒ唬�、農(nóng)村改革邁出歷史性步伐�！笆濉睍r期，我縣實施了具有里程碑式的三大改革。
　　⒈實行農(nóng)村稅費改革。從年我縣在全省率先推進(jìn)了農(nóng)村稅費改革，當(dāng)年取消了村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌及專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費，取消了生豬屠宰稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅，取消了統(tǒng)一規(guī)定的農(nóng)村積累工和義務(wù)工制度。年開始實施第一輪農(nóng)村稅費改革，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額較年減少萬元，下降。**年，按照“四個不變”、“三個降低”調(diào)減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全年農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬元，較上年減少萬元，下降。**年，進(jìn)行新一輪稅費改革，調(diào)減農(nóng)業(yè)
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力資源與輸出臺帳，加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，成立勞務(wù)中介組織和縣職介中心，開拓勞務(wù)市場，搞好典型引導(dǎo)，有序組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。至**年，全縣轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力萬人，較年增加近萬人，年均增加萬人，農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率已達(dá)。
　　⒊生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷做亮。堅持實施生態(tài)縣發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為著力點，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，“三品”農(nóng)業(yè)基地比重不斷提高種植業(yè)已達(dá)，畜禽業(yè)達(dá)，水產(chǎn)業(yè)達(dá)。**年，編制了《寶應(yīng)縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，建成了有機(jī)稻米、有機(jī)藕、有機(jī)蟹、有機(jī)食品專用肥四大有機(jī)基地。**年被列為國家有機(jī)食品基地示范縣，試驗性地開展個基地建設(shè)工作，總面積達(dá)萬畝涵蓋糧食、水產(chǎn)、畜禽、蔬菜、瓜果等五大類個品種；與科研部門合作，結(jié)合寶應(yīng)的生產(chǎn)實際，制定了有機(jī)稻米、有機(jī)蟹、有機(jī)藕等個有機(jī)產(chǎn)品操作規(guī)程，其中個成為省標(biāo)。今年月通過國家環(huán)�？偩纸M織的創(chuàng)建國家有機(jī)食品基地示范縣驗收組驗收。
　�、雌放妻r(nóng)業(yè)不斷叫響。大力實施品牌戰(zhàn)略，抓好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，至**年全縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已有個，其中“三品”品牌個（有機(jī)食品個，綠色食品個，無公害農(nóng)產(chǎn)品個）。尤其在荷藕產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建方面成效顯著，全縣以荷藕加工為主的混合蔬菜，遠(yuǎn)銷歐美和東南亞國家，日本市場藕制品來自我縣。**年月，被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為荷藕原產(chǎn)地域保護(hù)。
　　⒌“龍型”產(chǎn)業(yè)不斷做強。通過政策扶持，引導(dǎo)“三資”投入，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。已形成家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，其中家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為省市重點農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，荷仙集團(tuán)**年成為國家級重點龍頭企業(yè)。興辦了興泰農(nóng)牧生豬產(chǎn)業(yè)化、寶泰米業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維盛板業(yè)、紡紗起毛布等加工項目，推進(jìn)了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到年底，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可達(dá)個，農(nóng)民組織化程度不斷提高。
　�。ㄈ┺r(nóng)村面貌發(fā)生顯著的變化。
　　“十五”以來，我縣大力調(diào)整國民收入分配和財政支出結(jié)構(gòu)，加大支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的力度，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，改變農(nóng)村面貌。
　�、鞭r(nóng)村實事工程穩(wěn)步推進(jìn)。年至**年，全縣支農(nóng)投入累計萬元。**年，省委、省政府決定興辦農(nóng)村公路建設(shè)、改水、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、草危房改造、農(nóng)村稅費改革等“八件實事”。至**年，全縣累計共建成農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)公里，基本實現(xiàn)了村村通公路。自實施農(nóng)村改水攻堅三年以來，截止目前新增自來水受益人口達(dá)萬人。已全面實施了以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全縣覆蓋率在以上。全縣改造農(nóng)村草危房達(dá)戶，低保工作做到應(yīng)保盡保，截止今年年底，全縣農(nóng)村低保共有戶、人，年實發(fā)保障金萬元，比上年增發(fā)萬元。
　�、厕r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。四年來尤其是**年洪澇災(zāi)害襲擊后，對水毀工程的修復(fù)農(nóng)田水利投入不斷增加。五年累計農(nóng)田水利投入億元農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入萬元完成水利土方萬方改造中低產(chǎn)田萬畝建設(shè)噸糧田萬畝防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)萬千瓦分別較年提高了個百分點和萬千瓦農(nóng)田有效灌溉面積萬畝。農(nóng)業(yè)利用“三資”有效地促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)開發(fā)，全縣累計實施農(nóng)業(yè)“三資”項目個，總投資達(dá)億元投資到賬億元；引進(jìn)實施農(nóng)業(yè)外資項目個，總投資萬美元，投資到賬萬美元。通過引導(dǎo)客商帶品種、帶技術(shù)、帶資金，建立農(nóng)業(yè)園區(qū)，全縣已經(jīng)形成了“一區(qū)五園”＜江蘇省寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、江蘇省漁業(yè)寶應(yīng)科技示范園、正潤生態(tài)園、蓮藕生態(tài)觀光園、金玫瑰園、金禾西瓜示范園＞為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局。
　�、侈r(nóng)村精神文明建設(shè)常抓不懈。近年來，我縣把推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，思想道德教育作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作；把普及科技知識、移風(fēng)易俗作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)；抓好載體建設(shè)，積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“十星級文明戶”創(chuàng)建、環(huán)境綜合整治、“雙文明”共建等各項活動。與此同時，還大力發(fā)展農(nóng)村科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)，農(nóng)村的面貌煥然一新。
　　但從我縣現(xiàn)狀來看，一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模小，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，村與村差距大，鎮(zhèn)村債務(wù)還較重，農(nóng)村面貌變化不快，臟亂差現(xiàn)象十分突出；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不平衡，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足；三是農(nóng)民收入水平低，文化素質(zhì)低，就業(yè)技能差，農(nóng)民自我教育、自我管理的能力不高。
　　二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求。
　　當(dāng)前我們正在為全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標(biāo)而奮斗，而實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點在建設(shè)農(nóng)村、難點在富裕農(nóng)民。當(dāng)前，我們存在“兩個反差”：城鎮(zhèn)居民收入增長較快與農(nóng)民收入增長較慢的反差、城市面貌變化很大與農(nóng)村面貌變化較慢的反差。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅是將改革發(fā)展成果惠及千百萬農(nóng)民，把他們帶入全面小康和現(xiàn)代化的迫切需要；而且是擴(kuò)大國內(nèi)市場需求，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供強大動力，從總體上加快小康和現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切需要。我們還要看到，我國人口多，農(nóng)村人口比重大，即使將來城市化率達(dá)到、，仍有幾億人居住在農(nóng)村，必須建設(shè)新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和進(jìn)步。
　　黨的十六大和十六屆四中全會提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的要求，_總書記提出了“兩個趨向”的重要論斷，各地各部門對解決“三農(nóng)”問題的理解不斷加深，一個關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的社會氛圍正在逐步形成，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了較好的思想基礎(chǔ)。 ……（未完，全文共7995字，當(dāng)前僅顯示2807字，請閱讀下面提示信息。收藏《全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)》）