目錄/提綱:……
(一)加快建立“政府主導(dǎo)”的社會消防管理機(jī)制,大力推進(jìn)消防工作社會化
(二)堅持嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)法為民相結(jié)合的原則,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)消防監(jiān)督
(三)堅持走科技強(qiáng)消之路,進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備現(xiàn)代化建設(shè)
(四)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,發(fā)展多種形式消防力量
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作為與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展密切相關(guān)的公安消防部門,如何更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)消防工作跨躍式發(fā)展,是當(dāng)前公安消防部門需要深入研究探索的一個重要課題。
新時期消防工作既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇,也面臨事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,我國特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的消防工作發(fā)展基本趨勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
———火災(zāi)多發(fā)將呈上升趨勢。據(jù)有關(guān)研究報告分析,在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值美元向美元的過渡時期,是社會不穩(wěn)定的一個時期,各類事故呈大幅度上升之勢。今后五年至年,正是我國實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵階段。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期,高層建筑、地下工程大量增多,
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工作正在成為各級政府和廣大人民群眾的自覺行動。消防部門應(yīng)把握這一歷史機(jī)遇,積極當(dāng)好黨委、政府參謀,把消防發(fā)展納入社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之中,形成政府負(fù)責(zé),全社會參與的消防格局。
改革和加強(qiáng)消防工作的基本思路:搶抓歷史機(jī)遇,以改革創(chuàng)新統(tǒng)攬全局,堅持科技強(qiáng)消,全面推進(jìn)消防工作社會化,實(shí)現(xiàn)消防工作跨躍式發(fā)展。
。ㄒ唬┘涌旖ⅰ罢鲗(dǎo)”的社會消防管理機(jī)制,大力推進(jìn)消防工作社會化。社會性強(qiáng)的特點(diǎn)決定了消防工作必須在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,
動員和組織社會各方面的力量,從思想、組織、措施上做好火災(zāi)預(yù)防和撲救。因此,各級政府應(yīng)把握消防工作發(fā)展動態(tài),制定政策,出臺辦法,及時進(jìn)行宏觀調(diào)控和決策。要通過建立社會消防工作發(fā)展情況綜合評價報告制度和消防聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮對計劃、
財政、保險、公用事業(yè)等綜合部門的協(xié)調(diào)作用,努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門履行職責(zé)、單位責(zé)任主體、全民自覺參與、消防依法監(jiān)督的良好局面。
。ǘ﹫猿謬(yán)格執(zhí)法與執(zhí)法為民相結(jié)合的原則,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)消防監(jiān)督。各級消防部門要牢固確立執(zhí)法為民的理念,主動服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,以“人民滿意”為標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下,不斷改善和優(yōu)化服務(wù)。首先,改進(jìn)“包攬式”的建筑防火審核方式。在各設(shè)計院推行“誰設(shè)計,誰負(fù)責(zé)”的防火自審機(jī)制;建立由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)的消防質(zhì)量多元化責(zé)任制,明確其對建筑工程消防質(zhì)量承擔(dān)的法律責(zé)任和終身負(fù)責(zé)的法定義務(wù);加大對使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品、工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的力度,確保各類消防設(shè)施的完好運(yùn)行。其次,借鑒國外先進(jìn)做法,理順單位財產(chǎn)保險與消防安全狀況的關(guān)系,凡是建立專職消防隊的單位可減免部分投保額;經(jīng)消防部門認(rèn)定的安全合格單位可少交企業(yè)投保額。
(三)堅持走科技強(qiáng)消之路,進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備現(xiàn)代化建設(shè)。要認(rèn)真制定消防規(guī)劃年度實(shí)施意見,將城鎮(zhèn)消防隊(站)布局和公共消防設(shè)施建設(shè)納入市政統(tǒng)一規(guī)劃之中,從根本上解決消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。對一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一定要高起點(diǎn)、嚴(yán)要求。要加快消防車輛裝備現(xiàn)代化進(jìn)程,重點(diǎn)解決舉高車、照明車、大功率消防車等特種車的添置。重點(diǎn)城市應(yīng)裝備用于滅火、救人、搶險、救災(zāi)物資輸送的消防直升機(jī),建立現(xiàn)代化的消防通訊指揮系統(tǒng),以適應(yīng)撲救現(xiàn)代火災(zāi)和搶險救 ……(未完,全文共1980字,當(dāng)前僅顯示1259字,請閱讀下面提示信息。
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