在全市加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定“八七”扶貧攻堅取得的顯著成效
（二）堅持多渠道籌集資金，加快山老區(qū)建設(shè)步伐，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件
（三）堅持依靠科技，加大開發(fā)力度，不斷增強山老區(qū)“造血”功能
（四）堅持自力更生，艱苦奮斗，著力增強內(nèi)部活力，依靠山老區(qū)自身的努力改變面貌
（五）堅持做好異地發(fā)展文章，鼓勵和幫助山區(qū)群眾下山脫貧致富
六是山老區(qū)貧困人口素質(zhì)低，干部群眾解放思想、更新觀念的任務(wù)還相當艱巨
二、真抓實干，扎扎實實推進我市山老區(qū)的全面發(fā)展
（一）要理清思路，加快發(fā)展
一是要依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)
二是山老區(qū)要積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟
三是要發(fā)揮山老區(qū)特有資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游經(jīng)濟
四是要有計劃地組織好勞務(wù)輸出
（二）要超前規(guī)劃，有序發(fā)展
一是要做好規(guī)劃
二是要突出重點
三是要強化管理
（三）要政策傾斜，扶持發(fā)展
一是加大投入力度
二是繼續(xù)安排小額扶貧貸款
三是實施山老區(qū)移民政策
（四）要自力更生，負重發(fā)展
（五）要兩手都硬，協(xié)調(diào)發(fā)展
一是大力加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)
二是加強教育培訓，幫助農(nóng)民掌握實用技術(shù)和現(xiàn)代科技知識
三是廣泛深入地開展文明百村活動
四是要切實抓好計劃生育工作
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)提供保證
一是領(lǐng)導(dǎo)要加強
二是工作要連續(xù)
三是督查要有力
一是抓扶村幫戶活動的督導(dǎo)，促進扶村幫戶責……
在全市加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議上的講話
　　今天，市委、市政府在這里召開全市加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議，主要目的是貫徹落實中央、省、溫州市扶貧開發(fā)建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)“八七”扶貧攻堅以來我市扶貧和山老區(qū)開發(fā)建設(shè)情況，研究部署今后一個時期山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，動員全市上下進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而進，集中力量加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。下面，我講三個問題。
　　一、總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定“八七”扶貧攻堅取得的顯著成效
　　實施國家“八七”扶貧攻堅計劃以來，在全市上下的共同努力下，我市扶貧攻堅取得了令人矚目的成績，基本實現(xiàn)了國家“八七”扶貧攻堅計劃所確定的主要目標。全市貧困人口從年初的萬人減少到**年底的人。年全市個貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期實現(xiàn)了脫貧，年個貧困村也摘掉了貧困的帽子。貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生活水平有了較大的提高，人均收入從年的元，提高到**年的近元�；A(chǔ)設(shè)施進一步改善。到去年底止，全市已有的村通電、通電話，的村通公路或機耕路，的人口飲上自來
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個農(nóng)業(yè)名特優(yōu)新品種和多個項目的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。積極開展科技服務(wù)志愿者活動，多次組織科技人員下鄉(xiāng)、下村為山老區(qū)人民提供技術(shù)服務(wù)。同時，還注重山老區(qū)綜合開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全市各類經(jīng)濟水果林由年的萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的余萬畝，并出現(xiàn)了一批水電路相配套的上規(guī)模、上檔次的千畝農(nóng)業(yè)開發(fā)基地。目前，全市有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家。通過努力，我市的農(nóng)產(chǎn)品科技含量有了較大的提高，并逐步向“名、特、優(yōu)”方向發(fā)展。
　　（四）堅持自力更生，艱苦奮斗，著力增強內(nèi)部活力，依靠山老區(qū)自身的努力改變面貌。近年來，我市高度重視山老區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力培養(yǎng)好脫貧致富“領(lǐng)頭雁”隊伍。一方面，我們以村雙委換屆選舉為契機，選拔了一批年富力強、政治素質(zhì)好、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的山老區(qū)經(jīng)濟能人擔任村支書和村委會主任。另一方面，通過開展山老區(qū)農(nóng)村黨支書和村委會主任上崗培訓，組織外出參觀學習等活動，增加知識，開闊眼界，更新觀念，提高素質(zhì)。并通過推行村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中做帳等工作，增加了農(nóng)村基層工作的透明度，調(diào)動了廣大干部群眾的積極性，進一步密切了黨群、干群之間的關(guān)系。
　�。ㄎ澹﹫猿肿龊卯惖匕l(fā)展文章，鼓勵和幫助山區(qū)群眾下山脫貧致富。為促進山老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增加收入，在虹橋、柳市等地建立嶺底、城北等扶貧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分成收入，大大扶持了山老區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。積極引導(dǎo)偏僻的山老區(qū)村民向山下遷移，出臺一系列優(yōu)惠政策。至**年底，全市共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個村戶人實施移民，使山老區(qū)農(nóng)民走出了一條脫貧致富的新路子。
　　在取得成績的同時，我們也看到存在的問題。一是_在繼續(xù)拉大，東西部兩極分化嚴重；二是相對貧困將繼續(xù)存在；三是山老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱；四是山老區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入不穩(wěn)定，很容易因災(zāi)、因病返貧；五是掛鉤結(jié)對還未很好落實，扶貧籌資難度增大；六是山老區(qū)貧困人口素質(zhì)低，干部群眾解放思想、更新觀念的任務(wù)還相當艱巨。
　　二、真抓實干，扎扎實實推進我市山老區(qū)的全面發(fā)展
　　今年，是新世紀的第一年，也是“十五”計劃的開局之年，搞好山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，對促進我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展具有十分重要的意義。為此我們著重要做好以下五方面工作：
　�。ㄒ唬┮砬逅悸�，加快發(fā)展。發(fā)展山老區(qū)經(jīng)濟，一定要理清思路。要繼續(xù)積極探索加快發(fā)展的有效途徑，以利把優(yōu)勢和潛力迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。一是要依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身資源特點，發(fā)揮優(yōu)勢，“念好山海經(jīng)，做好山水文章”，“走山路，唱山歌”。著重發(fā)展名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品，集中力量建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的特色農(nóng)業(yè)基地。年初，市里已出臺扶持山區(qū)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)若干政策，如規(guī)定對列入市有關(guān)主管部門發(fā)展規(guī)劃、面積在畝以上的新建特色農(nóng)業(yè)基地，市里給予每畝元至元的經(jīng)濟補助，其中被列于市優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地的，給予重點扶持。這個政策要認真抓好落實。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時轉(zhuǎn)變政府職能，積極主動為農(nóng)民提供信息、技術(shù)等服務(wù)。二是山老區(qū)要積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。在集中力量發(fā)展某些具有本地特色和競爭比較有優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，還要采取“請進來”的方法。一方面是吸引經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向山老區(qū)，如虹橋節(jié)日燈組裝業(yè)務(wù)；另一方面要積極開展招商引資工作，把本地在外經(jīng)商辦企業(yè)的能人志士請回來，本著不求所在、但求所有的思想，組織他們到市中心工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資辦企業(yè)。誰引進的，企業(yè)隸屬關(guān)系、產(chǎn)值統(tǒng)計、稅收分成就歸誰，以切實增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入。三是要發(fā)揮山老區(qū)特有資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游經(jīng)濟。要實施“旅游扶貧”，加強交通、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，實施開辟景點、開發(fā)景區(qū)、開通畫廊的 ……（未完，全文共5544字，當前僅顯示1947字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議上的講話》）