市城市規(guī)劃管理辦法

　　第一章總則
　　第一條為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以下簡(jiǎn)稱城市規(guī)劃法、《山西省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》以下簡(jiǎn)稱省實(shí)施辦法以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本辦法。
　　第三條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和管理的依據(jù)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
　　城市規(guī)劃必須依法制定，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得更改或者廢止。
　　城市規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入陽(yáng)泉市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
　　第四條城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
　　第五條市人民政府負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。
　　縣人民政府根據(jù)全市城市規(guī)劃的要求，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。
　　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城市規(guī)劃的制定和實(shí)施情況。
　　第六條市政府設(shè)立陽(yáng)泉市城市規(guī)劃委員會(huì)以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃委員會(huì)，市規(guī)劃委
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對(duì)集中地進(jìn)行建設(shè)。
　　舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，增加公共綠地，改善城市交通，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。
　　第三章城市規(guī)劃的編制與審批
　　第十七條城市規(guī)劃的編制，分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。
　　下列地域、城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃：
　　一本市行政區(qū)域和中心城；
　　二陽(yáng)泉市城市總體規(guī)劃未涉及的縣區(qū)行政區(qū)域，包括區(qū)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域，包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地鎮(zhèn)。
　　總體規(guī)劃包括各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃；中心城在編制總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)編制分區(qū)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃屬總體規(guī)劃范疇。
　　詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)規(guī)劃。
　　第十八條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以上一級(jí)城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃法和有關(guān)規(guī)定。
　　第十九條市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)省人民政府審批。
　　專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃由各主管部門組織編制，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，納入全市總體規(guī)劃。
　　各縣域規(guī)劃以及縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市人民政府審批。
　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃和其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，報(bào)區(qū)、縣人民政府審批，并報(bào)市規(guī)劃局備案。其中毗鄰中心城的鄉(xiāng)域、鎮(zhèn)域規(guī)劃和建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由區(qū)、縣人民政府審查同意后，報(bào)市規(guī)劃局審批。
　　第二十條城市主要地段的詳細(xì)規(guī)劃、重要道路的街景規(guī)劃由規(guī)劃行政主管部門組織編制，并組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)市、縣人民政府審批，其它地段的詳細(xì)規(guī)劃由規(guī)劃行政主管部門審批。
　　規(guī)劃行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批要實(shí)行例會(huì)制度，參會(huì)人員由規(guī)劃委員會(huì)成員、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等組成，每次參會(huì)人員要在一定范圍內(nèi)隨機(jī)確定。專業(yè)技術(shù)人員須占以上。
　　第二十一條制定城市規(guī)劃，須有組織地聘請(qǐng)專家進(jìn)行論證，應(yīng)當(dāng)征求市民和相關(guān)方面的意見(jiàn)。
　　第二十二條市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。
　　第二十三條對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃作修訂和調(diào)整的，按原批準(zhǔn)程序報(bào)批。
　　第二十四條在本市從事測(cè)繪、勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級(jí)的設(shè)計(jì)資格證書，非本市的上述單位須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
　　第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理
　　第二十五條各項(xiàng)建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃。建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
　　第二十六條各項(xiàng)建設(shè)用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)選址定點(diǎn)；嚴(yán)格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要、又無(wú)有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項(xiàng)目；嚴(yán)格控制在公路沿線安排建設(shè)項(xiàng)目。
　　第二十七條國(guó)有土地使用權(quán)出讓必須按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求進(jìn)行。城市規(guī)劃行政主管部門須參與國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃的制定。
　　國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同必須載明由城市規(guī)劃行政主管部門提供的出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、控制高度、停車場(chǎng)地各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖。
　　國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須附有原出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖。
　　國(guó)有土地使用權(quán)受讓人在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門同意，不得變更出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求。
　　第二十八條公共綠地含公園、街頭綠地等、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、專用綠地含住宅區(qū)綠地、庭園綠地、各單位綠地等、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、蔬菜保護(hù)區(qū)用地、公共活動(dòng)場(chǎng)地、對(duì)外交通用地、市政公用設(shè)施用地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地、體育場(chǎng)地、學(xué)校用地、軍事設(shè)施用地等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地，必須妥善保護(hù)。未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。
　　第二十九條按照規(guī)劃建成的地區(qū)和規(guī)劃保留的舊區(qū)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意拆除、插建、擴(kuò)建含加層各類建筑。
　　第三十條各級(jí)人民政府根據(jù)城市建設(shè)需要，按照規(guī)定權(quán)限和法定程序作出的調(diào)整用地決定，任何單位和個(gè)人必須服從。
　　第三十一條任何單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行改變或變相改變土地的使用性質(zhì)、改變地形地貌的活動(dòng)必須提出申請(qǐng)辦理用地規(guī)劃許可證，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
　　第三十二條禁止占用城市道路、測(cè)繪標(biāo)志、廣場(chǎng)、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線或者依附河壩建造建筑物、構(gòu)筑物。
　　第三十三條土地管理部門 ……（未完，全文共8911字，當(dāng)前僅顯示2434字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市城市規(guī)劃管理辦法》）