在全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)富民優(yōu)先效益第一

目錄/提綱：……
××一、準(zhǔn)確分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心和決心
××二、明確發(fā)展思路，把握工作重點(diǎn)，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐
（一）鞏固糧食基礎(chǔ)，不斷提高糧食生產(chǎn)能力
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
（三）實(shí)施精深加工，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
（四）推進(jìn)“三大”改革，夯實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
××三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新局面
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）深入調(diào)研
（三）強(qiáng)化考核
（四）增加投入
……
*
　　*同志們：
　　**這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省促進(jìn)農(nóng)民增收工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)前一階段全區(qū)農(nóng)業(yè)工作，深刻分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作面臨的形勢(shì)，研究部署全區(qū)下一階段和明年農(nóng)業(yè)工作，表彰一批水稻輕型栽培技術(shù)推廣先進(jìn)鎮(zhèn)，從而進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)各級(jí)的思想認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，落實(shí)工作措施，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　**一、準(zhǔn)確分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心和決心
　　**今年以來(lái)，全區(qū)各地堅(jiān)持以率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線(xiàn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提高。今年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增。農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入元，同比增，其中工資性收入元，同比增；家庭經(jīng)營(yíng)性收入元，同比增；非經(jīng)營(yíng)性收入元，同比增。
　　**簡(jiǎn)要分析全區(qū)農(nóng)業(yè)工作情況，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。三麥、油菜等夏熟作物種植面積萬(wàn)畝，其中三麥萬(wàn)畝，單產(chǎn)公斤公斤，總產(chǎn)公斤萬(wàn)公斤。水稻種植面積達(dá)萬(wàn)畝，比**市下達(dá)給我區(qū)的水稻種植計(jì)劃增加了萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)，全年糧食總產(chǎn)達(dá)公斤億公斤，可望全面完成**市下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。水稻輕型栽培技術(shù)推廣進(jìn)一步加快，新增插秧機(jī)
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任務(wù)基本完成，共拆除湖圍網(wǎng)萬(wàn)畝。
　　**總之，今年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效，這是全區(qū)各級(jí)干部和人民群眾奮力拼搏的結(jié)果，是全區(qū)各部門(mén)齊心協(xié)力、大力支持的結(jié)果，是各級(jí)農(nóng)口部門(mén)和農(nóng)業(yè)科技工作者真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)工作的同志們表示誠(chéng)摯的感謝和親切的慰問(wèn)！
　　**在農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)好勢(shì)頭的情況下，我們必須全面準(zhǔn)確地分析和把握形勢(shì)，既要看到取得的顯著成績(jī)，更要看到存在的困難和問(wèn)題。一是雖然我區(qū)糧食實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，但糧食比較效益低的狀況并沒(méi)有改變，糧食綜合生產(chǎn)能力沒(méi)有提高；二是雖然今年我區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)加快，但受夏糧價(jià)格下滑、農(nóng)資價(jià)格上漲、政策增收因素減弱、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道不暢等方面影響，農(nóng)民增收的難度進(jìn)一步加大，低收入農(nóng)民增收的難度更大；三是雖然優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了新的進(jìn)展，但整體水平不高，龍頭企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大、帶動(dòng)作用不強(qiáng)；四是雖然今年上半年青蝦、河蜆、珍珠等農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元，但是農(nóng)業(yè)利用外資還是一條短腿，項(xiàng)目寥寥無(wú)幾，屈指可數(shù)，與周邊地區(qū)相比差距很大；五是雖然我區(qū)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革為主的農(nóng)村改革進(jìn)展順利，但是部分村組干部還存在怕麻煩、怕改革后失權(quán)的思想，對(duì)推進(jìn)改革持消極觀望態(tài)度，部分地方甚至出現(xiàn)抵觸情緒，影響改革推進(jìn)；六是雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步鞏固，但在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，隨著人民生活水平的不斷提高，要求加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲越來(lái)越高，鎮(zhèn)村收入來(lái)源越來(lái)越少，而且一事一議難以開(kāi)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度進(jìn)一步增加。
　　**總之，我們面臨的不確定因素很可能多于去年，不利條件很可能大于去年，實(shí)際困難還可能重于去年。因此，必須始終保持清醒的頭腦和旺盛斗志，充分認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作面臨的新形勢(shì)，用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用工業(yè)的理念推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用以人為本的理念推進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步解放思想，消除疑慮，拓寬思路，放開(kāi)手腳。第一，科學(xué)認(rèn)識(shí)糧食安全的問(wèn)題。在全省促進(jìn)農(nóng)民增收工作會(huì)議上，**副書(shū)記提出全省糧食安全目標(biāo)是保證全省口糧省內(nèi)自給，確保所有城鄉(xiāng)居民有糧吃，工業(yè)、飼料、用糧缺口利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)劑解決，通過(guò)市場(chǎng)有效配置，來(lái)實(shí)現(xiàn)全省糧食供需基本平衡。而且居民口糧基本自給，并不要求每個(gè)市、每個(gè)縣、每個(gè)鄉(xiāng)都保證口糧自給，可以從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)三個(gè)市場(chǎng)，從產(chǎn)供銷(xiāo)儲(chǔ)幾個(gè)方面來(lái)考慮糧食安全問(wèn)題。因此，我們要把功夫真正下在保護(hù)好基本農(nóng)田、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力上。在此前提下，毫不動(dòng)搖地大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二，牢牢確立效益第一的觀念。土地、勞力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)配置，使之效益最大化。發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，使農(nóng)民生產(chǎn)的基本賣(mài)得出去，還能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。因此，我們必須牢固確立效益第一、富民優(yōu)先的思想，不僅考慮面積和產(chǎn)量問(wèn)題，更要注重質(zhì)量和效益。第三，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，一二三產(chǎn)業(yè)之間、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間、城鄉(xiāng)之間關(guān)聯(lián)度加大，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外延都在不斷拓展。農(nóng)業(yè)不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而是一個(gè)包括種子種業(yè)、加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)體系；不僅具有保障供給、提供原料的作用，而且具有增加就業(yè)、改善生態(tài)、促進(jìn)消費(fèi)等多方面的功能；不僅要適應(yīng)市場(chǎng)需求，而且要引導(dǎo)和創(chuàng)造市場(chǎng)消費(fèi)。第四，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的方式。人多地少，環(huán)境容量壓力大，是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著的結(jié)束。只有加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、集約型農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染低、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的路子，農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的重要手段。我們必須審時(shí)度勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　**二、明確發(fā)展思路，把握工作重點(diǎn)，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐
　　**明年是“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年。做好下一階段和明年農(nóng)業(yè)工作，對(duì)于促進(jìn)“十一五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
　　**下一階段和明年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完善農(nóng)民組織體系建設(shè)，以富民的目標(biāo)凝聚人心，以富民的舉措鼓舞人心，以富民的實(shí)績(jī)安定人心，加快建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力促進(jìn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn) ……（未完，全文共10094字，當(dāng)前僅顯示2401字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)富民優(yōu)先效益第一》）