“五五”普法規(guī)劃起草應(yīng)著重把握哪些問題課題研究報告

目錄/提綱：……
一、“四五”法制宣傳教育工作在制度體系的打造方面成效顯著
（一）完善組織保障體系，是推進我省法制宣傳教育工作順利實施的保證
（二）健全工作制度體系，是促進我省法制宣傳教育工作全面落實的關(guān)鍵
二、“五五”法制宣傳教育工作當在法治信仰的塑造上下功夫
（一）分析現(xiàn)狀，“五五”法制宣傳教育工作仍任重而道遠
（二）創(chuàng)新思路，“五五”法制宣傳教育工作要再創(chuàng)輝煌
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　　*我省的“四五”普法工作在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省人大的監(jiān)督下，在省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，持續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了新的成效，為我省經(jīng)濟社會各項事業(yè)和諧快速的發(fā)展，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
　　一、“四五”法制宣傳教育工作在制度體系的打造方面成效顯著
　　回顧和總結(jié)這幾年我省開展“四五”普法工作取得的成績，我們深深體會到，這都得益于始終堅持以制度體系建設(shè)為主線，著力構(gòu)建并完善了一套成熟而有效的法制宣傳教育工作長效機制。
　�。ㄒ唬┩晟平M織保障體系，是推進我省法制宣傳教育工作順利實施的保證
　　從多年的實踐中我們認識到，一個強有力的、長期穩(wěn)定發(fā)揮作用的組織體系，是法制宣傳教育工作持續(xù)健康發(fā)展的決定因素。只要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，形成社會共同參與的組織體系，法制宣傳教育就能形成整體合力，不斷拓寬領(lǐng)域，向縱深發(fā)展。
　�。{(diào)整組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化省層法制宣傳教育功能。把原非常設(shè)的“省普法辦”的職能整合到“省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”中來，切實提升了法制宣傳教育工作的決策、協(xié)調(diào)和推進層次，加強了對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把法制宣傳教育擺到“一把手”工程中來，
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　�。⒅亻L遠規(guī)劃與階段安排相結(jié)合。省委、省政府批轉(zhuǎn)的“四五”普法規(guī)劃和省人大常委會的決議，做到在宏觀上明確全省法制宣傳教育工作的總體目標和整體要求，全省各地、各部門結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門的“四五”普法規(guī)劃，做到層層分解任務(wù)、逐級落實責任。每年初，在制定下發(fā)法制宣傳教育工作要點中，都認真貫徹“四五”普法規(guī)劃總體目標與要求，確定年度工作的具體內(nèi)容，列表推進。在工作中，凡是列為年度普法工作的任務(wù)和內(nèi)容，都做到一事一布置，專題工作專項安排。諸如法制文藝調(diào)演、領(lǐng)導(dǎo)干部學法千字文征集、法制電視節(jié)目展播，等等。通過這種規(guī)范性的運作，實現(xiàn)綱、目、條的統(tǒng)一，保證面、線、點的協(xié)調(diào)。
　�。⒅卣w推進與突出重點相結(jié)合，制定出臺普法對象工作規(guī)范。在制度體系建設(shè)中，我們立足重點，線面結(jié)合，狠抓法制宣傳教育重點對象學法制度的落實�！八奈濉逼辗ㄒ�(guī)劃啟動初期，就針對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作，分別制定了個規(guī)范性文件，并明確了牽頭責任單位。構(gòu)筑起我省重點對象學法工作制度化、規(guī)范化的實施框架。推進過程中，又注意根據(jù)變化了的情況，及時完善鞏固。年，根據(jù)全省“四五”普法中期檢查情況，出臺了《關(guān)于進一步加強“四五”法制宣傳教育工作的通知》，并由省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，對重點對象學法提出了新的要求。為全面檢查全省公務(wù)員學法用法和依法行政培訓工作，省委宣傳部、省人事廳、省司法廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開展全省公務(wù)員“四五”普法考試考核工作的通知》；為進一步做好在校青少年學生的法制教育，聯(lián)合八部門制定出臺了《關(guān)于兼職法制副校長工作規(guī)范的意見》。這些規(guī)章制度不僅使重點對象學法用法工作都有規(guī)有據(jù)，并能經(jīng)常檢查，落到實處。
　�。畧猿謧鞒袆�(chuàng)新相結(jié)合，勇于探索學法制度創(chuàng)新�！八奈濉逼辗ㄟ^程中，一些行之有效的學法用法經(jīng)驗和成熟可行的工作制度，比如培訓制度、法制講座制度、經(jīng)費保障制度、法制副校長制度、學法考試制度等等，繼續(xù)得到了一以貫之的實施和落實，同時，我們還努力與時俱進，力求在落實環(huán)節(jié)上尋求操作性的制度出新。一是推行中心組學法制度。年初，我們商請省委宣傳部作出規(guī)定，明確從年起，各級黨委中心組學習，全年必須安排不少于次的法律專題學習，變以往的機動學法為剛性制度。二是推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。從年開始，全省各級人大任命的干部率先全面實行了任前法律知識考試。三是推行領(lǐng)導(dǎo)干部學法筆記本制度。省委宣傳部、省司法廳為所有省管干部配發(fā)了專門的學法筆記本，部分市還將配發(fā)范圍擴大到了科級干部。四是推行“法律下鄉(xiāng)”制度。最初“三下鄉(xiāng)”活動是“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”，我們積極介入，于年率先衍生出“法律下鄉(xiāng)”，并承擔了“道德法律”下鄉(xiāng)分團牽頭單位的職責，與宣傳部、婦聯(lián)、團委、新聞出版局組成了固定的分團成員。各地也紛紛聯(lián)動，常抓常新。幾年來，我們實現(xiàn)了法律下鄉(xiāng)的經(jīng)�；⒅贫然�，做到了“常下鄉(xiāng)”、“不離鄉(xiāng)”。既豐富了“下鄉(xiāng)”內(nèi)容，又增添了法制宣傳活動的載體，成為我省精神文明建設(shè)方面一個響當當?shù)摹捌放啤�。五是推進普法工作法制化，努力把實踐經(jīng)驗及時上升為地方法規(guī)。通過積極調(diào)研和協(xié)調(diào)，促成了《江蘇省法制宣傳教育條例》順利出臺，并于年月日起施行，實現(xiàn)了制度化建設(shè)上的一個歷史性突破，為全面深化法制宣傳教育提供了強有力的法規(guī)支撐。
　　二、“五五”法制宣傳教育工作當在法治信仰的塑造上下功夫
　　隨著時代的進步，社會的發(fā)展，人們的生產(chǎn)、生活乃至思維方式發(fā)生了翻天覆地的變化，更加關(guān)注人的權(quán)利、尊嚴，關(guān)注人的生活的生存質(zhì)量，關(guān)注利益協(xié)調(diào)與社會發(fā)展。面對新的挑戰(zhàn)和機遇，“五五”法制宣傳教育如何適應(yīng)時代需要，貫徹落實好科學發(fā)展觀，更好地發(fā)揮為經(jīng)濟服務(wù)的職能是擺在我們面前的首要問題。我們必須對法制宣傳教育的目的、方式、內(nèi)容作更加理性的審視與思考，重構(gòu)普法理念，尋求創(chuàng)新之路。
　�。ㄒ唬┓治霈F(xiàn)狀，“五五”法制宣傳教育工作仍任重而道遠
　�。丝跇�(gòu)成的變化帶來了如何追求最大化的宣傳效益問題。改革開放后，經(jīng)濟的發(fā)展帶動了人口的大流動：一方面，更多的城市居民自愿或不自愿地由“單位人”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕保涣硪环矫妫?a href=http://120pk.cn/wen/nongye>農(nóng)村中形成了職業(yè)和空間流動性很大的外出務(wù)工_。據(jù)統(tǒng)計，全省農(nóng)村富余勞動力多萬人；勞動適齡 ……（未完，全文共6463字，當前僅顯示2270字，請閱讀下面提示信息。收藏《“五五”普法規(guī)劃起草應(yīng)著重把握哪些問題課題研究報告》）