黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》在研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性和
總結(jié)我們黨年來(lái)執(zhí)政主要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。作為貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策的縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān),如何增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí),提高依法執(zhí)政的能力和水平,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。本文采取實(shí)證分析研究的方法,通過(guò)對(duì)當(dāng)前縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力執(zhí)政水平存在的問(wèn)題進(jìn)行解剖,得出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是當(dāng)前縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)開展執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇,同時(shí),在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的取向。
一、關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的提出
黨的十六屆四中全會(huì)指出,黨的執(zhí)政能力,就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律,采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,
動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),有效治黨_治軍,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。黨的十六屆四中全會(huì)正是在研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性和總結(jié)我們黨執(zhí)政年來(lái)取得主要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,
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代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù),必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。
二、加強(qiáng)縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性
作為新世界新階段擔(dān)負(fù)著“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”歷史重任的縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān),其依法執(zhí)政能力,直接關(guān)系著國(guó)家統(tǒng)一稅收法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí),關(guān)系著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)控,關(guān)系著納稅人權(quán)益和國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)?h級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力集中體現(xiàn)我對(duì)國(guó)家統(tǒng)一稅法的不折不扣的得到遵從和貫徹落實(shí),稅收職能得到充分發(fā)揮。然而,從全國(guó)看,為了地方或小集團(tuán)利益變通執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一稅收法律法規(guī)的案件仍有存在;一些納稅人甚至個(gè)別稅干利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行違法犯罪的案件仍時(shí)有發(fā)生;稅收職能在一些地方并沒有得到充分發(fā)揮。在一定意義上,可以說(shuō),縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力要真正實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的目標(biāo),尚存在差距。擺在我們面前的事實(shí)是,縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)既重要又緊迫。當(dāng)前加強(qiáng)縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
加強(qiáng)縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)的必然要求。黨的十六屆四中全會(huì)高舉_理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,充分發(fā)揚(yáng)民主,集中全黨智慧,作出了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。當(dāng)前縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是把思想和工作集中統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神上的具體體現(xiàn),同時(shí)也是具體貫徹落實(shí)全會(huì)關(guān)于提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力和應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)能力等五個(gè)能力的必然要求。
加強(qiáng)縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是貫徹落實(shí)_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。_理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)馬克思主義理論結(jié)合當(dāng)代中國(guó)改革、建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn)的理論成果,是指導(dǎo)我們做好一切工作的根本理論。做好新世界新階段縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作同樣不能沒有_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)。
加強(qiáng)縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是貫徹落實(shí)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”根本保證。年,國(guó)家
稅務(wù)總局緊扣黨中央提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,聯(lián)系新世界新階段的實(shí)際,對(duì)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)提出“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的總體工作要求,“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”對(duì)整個(gè)稅收工作的職能做出科學(xué)全面的概括,落實(shí)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”,執(zhí)政能力是關(guān)鍵。
加強(qiáng)縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策的根本保證?h級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)是國(guó)家統(tǒng)一稅收法律、法規(guī)及政策的執(zhí)行者、落實(shí)者。作為稅收法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行落實(shí)情況怎么樣,是否真正百分之百的貫徹落實(shí)到位,直接取決于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì),“兵雄雄一個(gè),將雄雄一窩”,國(guó)稅機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)直接與其領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合執(zhí)政效能相關(guān),因此,可以說(shuō)開展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策的根本保證。
加強(qiáng)縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作升級(jí)升位的根本保證。國(guó)稅機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)怎么樣、國(guó)稅機(jī)關(guān)是否得到政府和社會(huì)的信任、是否得到社會(huì)公眾的滿意等等,在很大意義上取決于這個(gè)機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力怎么樣領(lǐng)導(dǎo)班子工作超前,創(chuàng)新超前,整個(gè)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)就會(huì)不斷與時(shí)俱進(jìn)并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)稅收工作提出的要求要求,從而不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作升級(jí)升位。
三、縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策存在問(wèn)題:
干部綜合素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)稅收工作提出的要求。近年來(lái),通過(guò)省、地局和縣局三級(jí)的共同努力,目前絕大部分稅干的學(xué)歷達(dá)到了大專及其以上文憑要求,但我們稅干的綜合素質(zhì)究竟怎么樣,是否真正得到了提高認(rèn)真思考不難發(fā)現(xiàn)干部 ……(未完,全文共5996字,當(dāng)前僅顯示2105字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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