自中共十四屆五中全會開始,審議下一個五年計劃已成為歷屆五中全會的主要議題,由此形成了一個“五中全會現(xiàn)象”。所以,人們對正在召開的中共十六屆五中全會審議“第十一個五年規(guī)劃”,往往認為是按部就班、順理成章。
其實不然。與以往相比,十六屆五中全會是中國現(xiàn)代化鏈條中極為關(guān)鍵的一環(huán),將散射出特有的價值與意義。這種區(qū)別并不僅僅是因為“計劃”變成了“規(guī)劃”——這固然是一個很大的進步——更是因為,它將對有著年歷史跨度的中國改革作出新的詮釋。
在現(xiàn)階段,
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時,同時也是科學發(fā)展觀由理念成熟到全面落實的初始階段。在這個時期,必須堅持和諧社會建設(shè),更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重社會公平,更加注重民主法制建設(shè),認真解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題,保障人的尊嚴和基本權(quán)利。但是,要實現(xiàn)這一目標,并不意味著要“否定”我國的市場化改革方向。
我們認為,注重社會公平,并不是以犧牲發(fā)展效率為前提的,而發(fā)展市場經(jīng)濟,也決不以放棄社會主義為代價。當前真正的不公平,其實是行_力參與市場化分配產(chǎn)生的不公平,即行政性資源配置中的權(quán)力市場化問題。造成這一問題的根源,恰恰是行_力對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)權(quán)力過大。所以,注重社會公平,就必須深化改革,尤其要把政府改革作為重點,徹底消除行_力獲得尋租利益和壟斷利益的土壤。
“退回去”是沒有任何出路的,不是一種對人民利益的負責態(tài)度。整體來看,年來,中國經(jīng)濟發(fā)展加快,人民生活水平提高,總體國力增強,并被國際社會普遍看好,這一切都與改革開放分不開。歷史早已證明,計劃經(jīng)濟不可能取得這樣的成功。
對于這一點,中共中央領(lǐng)導集體一直有著清醒的認識——可以預(yù)見,“十一五”規(guī)劃的出發(fā)點,將會更加重視人的發(fā)展,將在人文和社會發(fā)展方面做出更大努力,但我們同時相信,作為執(zhí)政理念的重要載體,“十一五”規(guī)劃也將是一個富有發(fā)展意識和改革精神的綱領(lǐng)性文件。
在十六屆五中全會召開之前,中共中央就傳達出了這樣的信息:發(fā)展仍是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,要堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。月日召開的中共中央政治局會議則指出:必須不斷深化改革開放,堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,形成更具活力更加開放的_環(huán)境,為落實科學發(fā)展觀提供有力保障。
可見,中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下所形成的執(zhí)政理念,早已超越了僵硬的計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟模式之爭,超越了公平與效率的概念窠臼,將社會 ……(未完,全文共1608字,當前僅顯示1022字,請閱讀下面提示信息。
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