在全市城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理工作現(xiàn)場會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、近年來房產(chǎn)管理工作情況
（一）加大住房建設(shè)力度，提高居民居住水平
（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展
（三）強(qiáng)化物業(yè)管理，全面提高物業(yè)管理服務(wù)水平
（四）規(guī)范拆遷管理行為，確保舊城改造順利實(shí)施
（五）完善服務(wù)硬件設(shè)施，規(guī)范產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理
二、當(dāng)前需要做好的幾項(xiàng)工作
（一）加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序
（二）進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量
（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益
（四）嚴(yán)格落實(shí)住宅與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度
（五）扎實(shí)開展全市房產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查，積極營造良好市場環(huán)境
……

　　同志們：
　　根據(jù)會(huì)議的安排，我就全市房產(chǎn)管理工作發(fā)個(gè)言。主要講兩點(diǎn)：
　　一、近年來房產(chǎn)管理工作情況
　　近年來，全市房產(chǎn)管理系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，加強(qiáng)行業(yè)管理，保持了房產(chǎn)行業(yè)良好的發(fā)展勢頭。
　�。ㄒ唬┘哟笞》拷ㄔO(shè)力度，提高居民居住水平。
　　撤地設(shè)市后，市委、市政府審時(shí)度勢，做出加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決策，使信陽城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，信陽房地產(chǎn)業(yè)也由此步入了春天，迎來了新的機(jī)遇，全市房地產(chǎn)市場保持了快速健康的發(fā)展勢頭，住宅需求穩(wěn)中有長，商品房交易漸趨活躍，銷售量和銷售額逐年提高，成為我市拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，起到了擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)與投資的雙重作用。全市房產(chǎn)管理部門緊緊圍繞房產(chǎn)管理職能，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，從城鎮(zhèn)居民住房需求出發(fā)，以舊城改造為突破口，采取多種途徑，大力發(fā)展住宅建設(shè)，切實(shí)改善居民居住條件，實(shí)現(xiàn)了我市住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨躍。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　一是大力進(jìn)行商品住宅小區(qū)建設(shè)。結(jié)合舊城改造進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，商品房住宅小區(qū)建設(shè)迅猛發(fā)展，先后建成了以中心城區(qū)的成功花園、九合名苑、張李灣小區(qū)、濱河軒小區(qū)、寶石山莊、東方京城、金杯健康城為代表的一大批新型商住小區(qū)。與其同時(shí)，各縣區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)勢頭強(qiáng)勁，高標(biāo)準(zhǔn)、功能齊全的近百個(gè)商住小區(qū)建成使用。如淮濱的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略895字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
淮濱豫東商貿(mào)城，羅山頤園商貿(mào)美食街為代表的近個(gè)綜合貿(mào)易批發(fā)及物流交易中心。同時(shí)，利用項(xiàng)目開發(fā)帶動(dòng)了建設(shè)路、解放路、北京南路、申碑路、廣場南路、中山北路、成功路、農(nóng)專路等城市道路的配套投入以及人民體育廣場、豪德天倫廣場和政源紅軍廣場等公益設(shè)施建設(shè)，為城市面貌的改變、配套功能的完善、城市品位的提升，以及居民居住條件和環(huán)境的改善做出了重大貢獻(xiàn)，取得了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
　　（三）強(qiáng)化物業(yè)管理，全面提高物業(yè)管理服務(wù)水平。
　　物業(yè)管理作為新興行業(yè)，在我市始于年。從年第一家物業(yè)管理處成立至今，全市物業(yè)管理企業(yè)已發(fā)展到家，其中具有二級(jí)物業(yè)管理資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)家，三級(jí)資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)家，臨時(shí)資質(zhì)等級(jí)證書家。物業(yè)管理從業(yè)人員達(dá)人，管理住宅小區(qū)個(gè)，管理建筑面積萬平方米。城市新建住宅小區(qū)全部實(shí)行了物業(yè)管理，絕大多數(shù)舊的住宅小區(qū)經(jīng)過整治后也實(shí)施了物業(yè)管理。通過開展優(yōu)秀住宅小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，目前全市已有優(yōu)秀物業(yè)管理住宅小區(qū)個(gè)，其中省級(jí)優(yōu)秀住宅小區(qū)個(gè)，省級(jí)示范住宅小區(qū)個(gè)。
　　為加強(qiáng)物業(yè)管理法制建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，房管部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上提請市政府發(fā)布了《信陽市住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》和《信陽市物業(yè)管理辦法》，市局出臺(tái)了《信陽市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《信陽市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等規(guī)章制度，制定了《小區(qū)業(yè)主公約》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》、《物業(yè)管理委托合同》、《住戶手冊》、《小區(qū)文明公約》、《物業(yè)管理企業(yè)崗位責(zé)任制》、《小區(qū)物業(yè)管理人員守則》、《小區(qū)治安保衛(wèi)管理規(guī)定》等示范文本，從而保證了物業(yè)管理健康有序的發(fā)展。加大住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的歸集和監(jiān)管力度，截止目前，全市（市區(qū)）累計(jì)歸集維修基金達(dá)余萬元。
　�。ㄋ模┮�(guī)范拆遷管理行為，確保舊城改造順利實(shí)施。
　　為進(jìn)一步規(guī)范拆遷管理行為，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，我局提請市政府發(fā)布了《信陽市城市房屋拆遷管理辦法》，市局出臺(tái)了《信陽市城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)操作暫行規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)對拆除隊(duì)管理的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件。今年，我局成立了信陽市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(huì)和城市房屋拆遷行政裁決委員會(huì)，起草了
　　《信陽市城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)及房屋附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，已報(bào)政府待批。各級(jí)拆遷行政主管部門按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)”的要求，從拆遷申請受理到審查各種手續(xù)，嚴(yán)格按照《條例》和《辦法》要求，對手續(xù)完備的發(fā)放《房屋拆遷許可證》并在報(bào)紙上進(jìn)行公告，做到依法拆遷、文明拆遷。自市拆遷辦成立以來，共發(fā)放拆遷許可證份，批準(zhǔn)拆遷面積萬，動(dòng)遷萬多戶。通過拆遷改造，城市面貌煥然一新，居民的居住條件、生活環(huán)境有了很大改善。
　�。ㄎ澹┩晟品⻊�(wù)硬件設(shè)施，規(guī)范產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。
　　為了方便群眾辦證，在中心城區(qū)、平橋、明港建成了功能完備的一站式交易服務(wù)大廳，內(nèi)設(shè)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、商品房預(yù)售、商品房合同登記、測繪、收費(fèi)、發(fā)證等十幾個(gè)服務(wù)窗口，同時(shí)還開發(fā)使用了房地產(chǎn)市場管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)了辦證一條龍服務(wù)。今年，我局緊密結(jié)合實(shí)際，采取得力措施，圓滿完成了作為市政府“一抓一”競賽活動(dòng)的信陽市房產(chǎn)檔案館建設(shè)，累計(jì)投資余萬元，配備了現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備，進(jìn)行了《信陽市房屋產(chǎn)籍檔案管理系統(tǒng)》的開發(fā)研制工作，建立了規(guī)范的檔案管理和查詢系統(tǒng)，實(shí)行了辦公網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化操作，完成全市房產(chǎn)檔案的立卷歸檔工作，歸集房產(chǎn)檔案萬余卷。
　　總體上看，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康有序的。但是還要看到，我市房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，還存在房地產(chǎn)開發(fā)管理力度不夠、拆遷管理_不健全、物業(yè)管理不規(guī)范等方面的問題。
　　房產(chǎn)管理方面。房管機(jī)構(gòu)不健全，管理職能弱化，全市八縣中僅潢川縣設(shè)立了房管局，其余七縣的房管工作大都一攬子交給自收自支的房管所管理，無法承擔(dān)起各縣的房產(chǎn)行政管理、開發(fā)企業(yè)管理、住宅建設(shè)和住房制度改革等重要職能；存在開發(fā)項(xiàng)目多家管理的現(xiàn)象，房地產(chǎn)開發(fā)在有些地方處于無序狀態(tài)在房地產(chǎn)開發(fā)上，個(gè)別縣無資質(zhì)開發(fā)，不辦理商品房預(yù)售許可證，違規(guī)預(yù)銷售商品房住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收制度沒有建立和有效實(shí)施。
　　物業(yè)管理方面。存在物業(yè)管理無資質(zhì)企業(yè)管理、開發(fā)商不進(jìn)行招投標(biāo)委托管理；有些住宅小區(qū)的物業(yè)管理未按規(guī)定實(shí)行抄表到戶，其水費(fèi)電費(fèi)仍由物業(yè)公司代收，水損、電損由物業(yè)承擔(dān)，造成了業(yè)主與物管企業(yè)之間糾紛不斷；公共部位設(shè)施維修基金大部分縣尚未收取等。
　　拆遷管理方面。城市房屋拆遷管理_不建全，目前市拆遷辦屬自收自支事業(yè)單位，僅靠收的管理費(fèi)，難以維持正常的工資和工作運(yùn)轉(zhuǎn)；大部分縣沒有設(shè)立專職的拆遷管理機(jī)構(gòu)，絕大部分是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，臨時(shí)抽幾個(gè)人進(jìn)行拆遷，對拆遷安置補(bǔ)償方案只審批 ……（未完，全文共7158字，當(dāng)前僅顯示2514字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理工作現(xiàn)場會(huì)議上的講話》）