關(guān)于××年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化對(duì)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)
二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
三、工作重點(diǎn)
（一）穩(wěn)定提高糧油生產(chǎn)能力
（二）著力提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平
（三）大力發(fā)展特色林業(yè)
（四）提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)水平
（五）穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)
（六）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展
（七）加強(qiáng)民主法制建設(shè)
四、工作措施
（一）推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
（二）加大資金投入
（三）強(qiáng)化科技服務(wù)
（四）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織
（五）實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略
（六）強(qiáng)化督促考核
……

　　切實(shí)做好**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，提出以下意見：
　　一、強(qiáng)化對(duì)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)
　　黨的十六屆四中全會(huì)和中央一號(hào)文件，把加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題，不僅事關(guān)長(zhǎng)期穩(wěn)定，而且關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的逐步轉(zhuǎn)變，過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式和農(nóng)村工作方法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何轉(zhuǎn)變政府職能，改變工作方法，提高執(zhí)政能力，更好地做好農(nóng)村工作，增強(qiáng)服務(wù)水平，是擺在我們面前迫切需要研究和解決的問題。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌和農(nóng)村市場(chǎng)的變化，我縣多年培育而形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和財(cái)源優(yōu)勢(shì)受到影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長(zhǎng)乏力，農(nóng)民增收依然困難，實(shí)現(xiàn)**年農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)黨委政府一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，克難奮進(jìn)，堅(jiān)持“以人為本，親民愛民”的執(zhí)政理念，矢志不渝地做好**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作。
　　二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
　　**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略763字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
劣桑園的改造，增加畝產(chǎn)葉量和發(fā)種量，提高張產(chǎn)量；以龍頭企業(yè)為依托，以專業(yè)合作社為載體，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽出—名干部組成專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，專門從事先進(jìn)技術(shù)推廣和蠶室蠶具配套，抓好要素流轉(zhuǎn)，主攻大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大村大組大戶，構(gòu)建支撐、服務(wù)、落實(shí)、扶持及激勵(lì)保障機(jī)制，奮力實(shí)現(xiàn)蠶桑大縣目標(biāo)。畜牧產(chǎn)業(yè)主攻豬禽，穩(wěn)定牛羊，堅(jiān)持大戶圈養(yǎng)和農(nóng)戶散養(yǎng)相結(jié)合，突出抓好“千戶百只”家禽飼養(yǎng)工程，推廣林下養(yǎng)雞技術(shù)，發(fā)展高山生態(tài)畜牧業(yè)，加強(qiáng)防疫配套服務(wù)，提高總量，增加出欄。加快培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，淺山川道區(qū)域充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜；高山區(qū)域要利用海拔、季節(jié)和氣溫差異，瞅準(zhǔn)市場(chǎng)供應(yīng)空檔，重點(diǎn)發(fā)展高山反季蔬菜。抓好金銀花等中藥材的發(fā)展，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，提升產(chǎn)業(yè)水平。
　　（三）大力發(fā)展特色林業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的要求，堅(jiān)持生態(tài)立縣，科學(xué)規(guī)劃，快步發(fā)展。以漢江旬河兩岸、公路沿線、集鎮(zhèn)周邊、荒山荒坡生態(tài)脆弱地塊為重點(diǎn)，以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益兼容的青竹、獅頭柑、荷包杏、拐棗、橡子、金銀花作為退耕還林、荒山造林、院落綠化、流域治理、裝扮景點(diǎn)的主導(dǎo)樹種。加大封山禁牧力度，堅(jiān)持改造、管護(hù)和新建并重，堅(jiān)持工程造林，培育優(yōu)質(zhì)壯苗，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，集中項(xiàng)目資金建立精品特色林業(yè)示范點(diǎn)，確保造一片林，綠一面山，成幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，富一方群眾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)改善雙贏，使特色林業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　（四）提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。以提高技能、挖掘潛力、增加收入為目標(biāo)，突出抓好崗前培訓(xùn)、品牌塑造、中介服務(wù)、權(quán)益保障基礎(chǔ)工作，建立教育部門抓職業(yè)培訓(xùn)、人勞部門抓技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)部門抓技術(shù)培訓(xùn)的勞務(wù)培訓(xùn)體系，堅(jiān)持先培訓(xùn)后輸出，塑造旬陽(yáng)人“技精業(yè)專、吃苦耐勞、誠(chéng)實(shí)守信”品牌，提高知名度，擴(kuò)大勞務(wù)市場(chǎng)占有份額。提高勞務(wù)輸出組織化程度，做到成建制輸出，改變散兵游勇式零散輸出為能人帶動(dòng)有組織地輸出，建立穩(wěn)定的勞務(wù)基地。引導(dǎo)外出務(wù)工人員發(fā)揚(yáng)“敢創(chuàng)敢干”的創(chuàng)業(yè)精神，積累資本、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)輸出一批勞務(wù)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。全縣穩(wěn)定輸出勞務(wù)萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入億元。
　�。ㄎ澹┓�(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合開發(fā)、整體推進(jìn)”的思路，積極推行政府統(tǒng)籌、項(xiàng)目集中、資金捆綁、集中使用、各記其功的辦法，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、因村而異地開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)型、技術(shù)培訓(xùn)扶持型、文明新村引導(dǎo)型的扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。堅(jiān)持“群眾自愿、有土安置、整體搬遷、集中安置”的原則，積極穩(wěn)妥地抓好生態(tài)移民工作。繼續(xù)開展“千人扶貧、萬(wàn)人脫貧”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。同時(shí)要做好扶貧救助工作，開展社會(huì)扶貧，擴(kuò)大低保救助面，積極推行并戶幫困，解決好弱勢(shì)_生產(chǎn)生活問題。
　�。┘涌燹r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。突出新能源推廣、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)三個(gè)重點(diǎn)，抓好“圈、廁、沼、灶”多位一體、水利項(xiàng)目、人飲解困工程建設(shè)，全年建成戶用沼氣口，節(jié)柴改灶萬(wàn)口，在維護(hù)管理好原有水窖基礎(chǔ)上，在適宜區(qū)域新建水窖口，建設(shè)人飲工程處，解決萬(wàn)人的飲水困難。同時(shí)抓好農(nóng)田水利建設(shè)和水毀工程恢復(fù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓坡改梯示范點(diǎn)—個(gè)，每個(gè)點(diǎn)—畝。堅(jiān)持抓好通達(dá)工程，搞好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和提等升級(jí)，保障晴雨暢通。抓住加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)遇，積極爭(zhēng)取支持，抓好中小學(xué)校排危和農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，擴(kuò)大信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活；堅(jiān)持和完善政務(wù)、村務(wù)公開制度，讓群眾參與和決定村組重大事項(xiàng)和重大活動(dòng)，對(duì)干部實(shí)行監(jiān)督；堅(jiān)持完善村民自治，發(fā)揮村兩委會(huì)的職能，積極為群眾謀利；堅(jiān)持依法行政，不斷提高廣大黨員干部的法律意識(shí)和法治觀念；堅(jiān)持抓好農(nóng)村穩(wěn)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解苗頭性問題。
　　四、工作措施
　�。ㄒ唬┩七M(jìn)職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)新形勢(shì)對(duì)基層政府角色 ……（未完，全文共4244字，當(dāng)前僅顯示2144字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指導(dǎo)意見》）