擴權強縣工作系統(tǒng)督查情況的調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是督查與解決問題相結合
二是督查與進一步放權相結合
三是督查與工作調研相結合
四是督查與培訓相結合
二、主要問題
一是機構設置和人員配置急待完善
二是人員素質有待提高
三是經(jīng)費和辦公設備狀況有待改善
三、建議
……

　　根據(jù)省政府辦公廳《關于對擴權強縣（市）工作進行督的通知》（冀政辦傳號）的要求，省政府有關部門于月日至日間，以部門為單位，深入設區(qū)市、擴權縣（市），對冀政號文件和部門實施意見的落實情況進行了督導檢查�，F(xiàn)將系統(tǒng)督查的有關情況報告如下：
　　一、基本情況
　　通知下發(fā)后，省直各有關部門高度重視，對本系統(tǒng)的督查工作進行了認真部署。本次督查涉及的個廳局分別采取組織培訓、聽取匯報、召開座談會、實地檢查等多種形式進行了督導檢查，并提交了督情況報告。從反饋的情況看，通過督查有力地推進了擴權強縣改革進程，加快了省政府《關于擴大部分縣（市）管理權限的意見》（冀政號）和部門實施意見（辦法）的實施，各擴權縣（市）普遍認為，省政府有關部門主動深入設區(qū)市、擴權縣（市）抓擴權強縣政策的落實，有利于上下銜接，有效地預防了擴權政策梗阻現(xiàn)象的發(fā)生，保證了新舊_平穩(wěn)過渡。此次系統(tǒng)督查工作主要有以下幾個特點：
　　一是督查與解決問題相結合。在進行系統(tǒng)督查時，有關部門對擴權縣（市）所提問題進行了認真分析，目
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作不出現(xiàn)偏差。省商務廳就關系到群眾健康和生命安全的畜禽定點屠宰和酒類監(jiān)督執(zhí)法主體資格不合法的問題，積極向省政府匯報，協(xié)調解決，在縣級商務系統(tǒng)分健全行政執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法隊伍建設上邁出了重要一步。省商務廳還就受國家商務部授權委托實施的管理項目，積極向商務部溝通匯報，商務部表示支持我省的改革舉措，一些放權的技術性步驟正在抓緊進行。中小企業(yè)國際市場開拓資金、外貿出口企業(yè)技改貼息資金申報工作已布置到各擴權縣（市），并已全面開始審核。各市衛(wèi)生局權限下放不夠徹底、個別設區(qū)市畜牧局行政許可審批權還沒有完全落實等問題，已引起省衛(wèi)生廳、省畜牧局的重視，均正在協(xié)調解決，并將進一步完善有關政策，制定具體實施細則，增強可操作性，明確職責，加強對此項工作的督促檢查，以切實把能放的權限都放下去。各市林業(yè)局認真做好管理權限的下放，協(xié)助擴權縣（市）林業(yè)局與省局對接工作。石家莊市林業(yè)局在平山縣改為擴權縣以及市級財政減少縣林業(yè)投入萬元的情況下，積極協(xié)調市財政局，將年初確定的酸棗嫁接大棗、封山育林、大棗烘干房建設等項目的投資仍給平山縣，保證了林業(yè)生產(chǎn)的銜接。保定市為加快推進信息化建設和信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還指導包括定州、涿州、安國在內的個縣（市）成立了信息產(chǎn)業(yè)局，并將這項工作納入市政府督辦事項。
　　二是督查與進一步放權相結合。省政府有關部門在督查過程中還把冀政號文件“能放都放”的原則與本部門制定的具體實施意見相對照，認真整理實施意見中未放的權限，提出了一些新的放權事項。省地稅局決定在壞帳損失等方面賦予擴權縣（市）更大的審批權（號文件沒有涉及壞帳損失事項），擴權縣（市）有關企業(yè)的壞帳損失超過萬元（含）的也直接由省局審核審批，避免了擴權縣（市）的涉稅優(yōu)惠事項既由設區(qū)市局審批，又由省局審批的雙重上報審批問題。省建設廳擬對建設行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)技能培訓鑒定發(fā)證、建設行業(yè)從業(yè)人員資格培訓發(fā)證、建設類執(zhí)業(yè)資格考試、發(fā)證、注冊、建設系統(tǒng)“陽光工程”勞動力轉移培訓等全部下放到擴權縣（市）。省質量技術監(jiān)督局在原實施意見的基礎上，對外資企業(yè)代碼辦理業(yè)務下放到擴權縣（市）；對行政處罰案件的報批、備案標準制度下放到擴權縣（市），同時要求抄報所在設區(qū)市質量技術監(jiān)督局局。
　　三是督查與工作調研相結合。為進一步了解擴權縣（市）的情況，掌握第一手信息，支持擴權縣（市）的發(fā)展，省政府有關部門還通過督查加強了本系統(tǒng)對擴權縣（市）的調研工作力度。省科學技術廳建立了廳領導及業(yè)務處室定點聯(lián)系制度，并以冀科計函號將廳領導和各處室聯(lián)系市及擴權縣（市）名單印發(fā)各設區(qū)市、各擴權縣（市）科技局，廳領導及業(yè)務處室負責人將深入市縣，廣泛調查研究，指導擴權縣市（市）的科技工作，協(xié)調改革中出現(xiàn)的新問題，并把定點聯(lián)系制度作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一個重要成果抓好落實。省文化廳把各擴權縣（市）納入了**年調查研究工作對象范圍，并向擴權縣（市）印發(fā)了《關于進一步加強調研工作的意見》（冀文號）和《關于落實**年調研計劃反饋調研進度的通知》（冀文號），加強了對擴權縣（市）工作的指導。省公安系統(tǒng)從設區(qū)市公安局有關部門抽調人員共同組成督導組，督導擴權縣（市）公安局認真履行職責、完善相關配套措施。各督導組還積極向當?shù)攸h委、政府匯報情況，與財政、編辦、人事等相關部門溝通，爭取支持、爭取主動。
　　四是督查與培訓相結合。針對各地反映的基層同志業(yè)務操作水平和綜合素質有待進一步提高實際情況，有關部門還結合此次督查工作，加強了對擴權縣（市）人員的業(yè)務培訓，以幫助各擴權縣（市）工作人員盡快適應擴權后的業(yè)務需要。省信息產(chǎn)業(yè)廳于月日召開了擴權強縣培訓工作會議，圍繞全省信息產(chǎn)業(yè)、信息化與無線管理、各擴權縣（市）提出的有關問題等 ……（未完，全文共3927字，當前僅顯示1984字，請閱讀下面提示信息。收藏《擴權強縣工作系統(tǒng)督查情況的調研報告》）