在全市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位
二、著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展高地
（一）處理好現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系
（二）處理好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的關(guān)系
（三）處理好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的關(guān)系
（四）處理好服務(wù)本地和服務(wù)周邊的關(guān)系
三、全面優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境
……

　　同志們：
　　這次全市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省和南通市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會(huì)議精神，研究部署全市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)，拓展我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長空間和競爭優(yōu)勢。為開好這次會(huì)議，我們先后邀請省發(fā)改委副主任朱曉明作了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識講座，組織黨政代表團(tuán)赴無錫進(jìn)行了參觀考察，市委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究。在此基礎(chǔ)上，研究出臺了《通州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見》。葛亮市長將就服務(wù)業(yè)發(fā)展作具體工作部署。下面，我先講三點(diǎn)意見。
　　一、充分認(rèn)識服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位
　　發(fā)展服務(wù)業(yè)是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識新時(shí)期加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
　　首先，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，在相對貧困階段，主要依靠農(nóng)業(yè)推動(dòng)；在溫飽階段，主要依靠農(nóng)業(yè)和工業(yè)推動(dòng)；進(jìn)入小康階段后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均國民收入增加，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抗I(yè)和服務(wù)業(yè)共同推動(dòng)，由主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽客顿Y、消費(fèi)共同拉動(dòng)，由主要依靠消耗資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦?br>……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略841字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市相鄰的海門市，去年地方財(cái)政收入比我市少多萬元，但可用財(cái)力比我市多多萬元，原因在于我市來自服務(wù)業(yè)的稅收還相對偏低。這就迫切需要我們進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力培植稅源經(jīng)濟(jì)，形成新的稅收增長點(diǎn)，壯大地方財(cái)力，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭能力。
　　第四，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的重要渠道。服務(wù)行業(yè)門類廣、行業(yè)多、投資門檻低、發(fā)展空間大，是各類人員投資創(chuàng)業(yè)的最佳選擇之一。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸納更多的不同層次人員就業(yè)，有效化解城鎮(zhèn)就業(yè)存量與增量的矛盾，對降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，增加城鄉(xiāng)居民收入具有重要作用。去年，我市服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人員萬人，城鎮(zhèn)居民家庭經(jīng)營收入中，來自服務(wù)業(yè)的收入占，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入中，來自服務(wù)業(yè)的收入占。全市私營企業(yè)和個(gè)體工商戶中相當(dāng)一部分從事服務(wù)行業(yè)。服務(wù)業(yè)在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，壯大區(qū)域?qū)嵙�，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展方面有著不可替代的作用。
　　當(dāng)前，我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)正面臨著極好的機(jī)遇。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國際直接投資的主要對象，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長新的動(dòng)力源。從政策發(fā)展環(huán)境來看，國家、省和南通市都對服務(wù)業(yè)發(fā)展高度重視，相繼出臺了一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。從通州發(fā)展實(shí)際來看，我市緊靠南通主城區(qū)，具有臨江、臨海、臨港、臨橋、臨路的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的理想?yún)^(qū)域；寧啟、鹽通、沿海高速公路的建成通車和新長鐵路南延工程的順利實(shí)施，為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造難得的機(jī)遇；市行政中心南遷、市區(qū)發(fā)展方向和重心南移，一批重大項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)等，都為城區(qū)聚集了人氣，營造了市氣。有這樣的條件、這樣的機(jī)遇，我們沒有理由不把服務(wù)業(yè)發(fā)展得更好。
　　二、著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展高地
　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展必須深化對服務(wù)業(yè)的理解，尤其要處理好四大關(guān)系。
　�。ㄒ唬┨幚砗矛F(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)聯(lián)度很高，制造業(yè)的發(fā)展必然帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但是制造業(yè)的發(fā)展也離不開服務(wù)業(yè)的支撐。兩者相輔相成，相互促進(jìn)。我們提出加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，并不能放慢制造業(yè)來加快服務(wù)業(yè)，也不是以犧牲制造業(yè)來發(fā)展服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“以工興市”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，不斷提高制造業(yè)自主創(chuàng)新水平，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供廣闊空間。同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地發(fā)展與制造業(yè)相關(guān)聯(lián)的、相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，降低企業(yè)經(jīng)營成本，增強(qiáng)核心競爭力，提高產(chǎn)品附加值，提升制造業(yè)發(fā)展水平。
　�。ǘ┨幚砗矛F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的關(guān)系�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是新興服務(wù)業(yè)成長壯大和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系，具體包括兩類：一類是直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、移動(dòng)通信服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；另一類是通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、電子商務(wù)等。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是以滿足人們生活需要為主的服務(wù)業(yè)，包括商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等。當(dāng)前，我市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)潛力還未完全發(fā)揮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正逐步興旺。我們要在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成集聚效應(yīng)的同時(shí)，注意運(yùn)用現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)和組織方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。
　　（三）處理好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的關(guān)系。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資、出口和消費(fèi)。當(dāng)前，我市為生產(chǎn)服務(wù)的體系特別是生產(chǎn)研發(fā)體系、物流體系已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，并呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)，但大多還處于比較初級的狀態(tài)，需要我們花大力氣加以整合、改造和提升。消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中處于主導(dǎo)地位，目前我們的增長主要靠投資、出口，但這只是暫時(shí)的、短期的，最終還得靠消費(fèi)拉動(dòng)。我們要在加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用出發(fā)，以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求為方向，進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的競相發(fā)展。
　�。ㄋ模┨幚砗梅⻊�(wù)本地和服務(wù)周邊的關(guān)系。拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)地域是服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提速的前提。要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢、人民生活日益增長的物質(zhì)和精神服務(wù)需求，積極發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)，形成規(guī)模大、功能全、層次高的服務(wù)業(yè)體系。同時(shí)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有鮮明的區(qū)域特征，我們要有率先的意識，創(chuàng)新的思路，大力發(fā)展以“我”為主的區(qū)域服務(wù)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)塑服務(wù)品牌，提高專業(yè)化水平，積極培育國際化和區(qū)域性的具有行業(yè)競爭優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī) ……（未完，全文共6728字，當(dāng)前僅顯示2363字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議上的講話》）