鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督應(yīng)從“三性”上掌握“三度”

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督應(yīng)從“三性”上掌握“三度”
　　周耕玉
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大如何有效地開展監(jiān)督工作？筆者認(rèn)為應(yīng)從監(jiān)督的統(tǒng)一性、協(xié)同性和特殊性上，把握其力度、量度和深度。
　　一、在監(jiān)督內(nèi)容的統(tǒng)一性上把握工作的力度。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作應(yīng)統(tǒng)一在三個(gè)文明建設(shè)之中。沒有這個(gè)統(tǒng)一，監(jiān)督效力
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效。
　　二、在監(jiān)督進(jìn)程的協(xié)同性上講究工作量度。
　　監(jiān)督工作要保持在與黨委工作的同步上，與政府工作的合拍上，與適度超前地促進(jìn)文明建設(shè)目標(biāo)上。沒有這種協(xié)同共進(jìn)，監(jiān)督就易“不監(jiān)不督”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府就不能形成合力，文明建設(shè)就難有成效。量的適度是一門藝術(shù)。量多了，眉毛胡子一把抓，易失去監(jiān)督的主導(dǎo)力。量少了，人大監(jiān)督作用不能正常發(fā)揮，失去監(jiān)督的促進(jìn)力。完善事前、事中、事后的進(jìn)程性監(jiān)督機(jī)制。事前調(diào)研，發(fā)揮監(jiān)督的先導(dǎo)作用。事中參與，發(fā)揮監(jiān)督的審視作用。事后總結(jié)，發(fā)揮監(jiān)督的后續(xù)作用。監(jiān)督的量要放在發(fā)展規(guī)律上，促使新問題在規(guī)律運(yùn)動(dòng)中解決。
　　三、在監(jiān)督角度的特殊性上探求工作深度。
　　人大監(jiān)督與其他監(jiān)督不同點(diǎn)在于要發(fā)揮人大代表和人大機(jī)關(guān)的主體作用。人大如果去做政府的工作，往往造成“種了政府的地，荒了人大的田”。鄉(xiāng)人大從高質(zhì)量的建議意見、民主法制建設(shè)的角度，深層次地推進(jìn)文明建設(shè)，發(fā)揮出權(quán)力機(jī)關(guān)的先導(dǎo)作用。低質(zhì)量的建議意見易造成人們的人大監(jiān)督是“馬后炮”的印象。監(jiān)督過于原則和超前，又失去可操作性，有“霧里看花”的不實(shí)不暢感覺。建議意見要胸懷全局，適度前瞻，操作性強(qiáng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型人大，加 ……（未完，全文共1011字，當(dāng)前僅顯示643字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督應(yīng)從“三性”上掌握“三度”》）