民主法治示范社區(qū)交流材料

目錄/提綱：……
一是依法界定選民資格，保障居民選舉的權(quán)利
二是堅持民主選舉社區(qū)代表
三是社區(qū)居委會成員候選人杜絕指派和內(nèi)定，夯實社區(qū)真正意義上直選的基礎(chǔ)
四是采取預選方式確定正式候選人
五是從過去等額選舉、公開寫票變?yōu)椴铑~選舉、秘密寫票方式
二是實行了包片聯(lián)組責任制，領(lǐng)導小組成員人人聯(lián)片、個個包組
三是綜合整治，實現(xiàn)社區(qū)專項治理經(jīng)常化
一是堅持落實評議會制度
二是實行三公開，進一步調(diào)動居民參與管理的積極性
一是采用多種教育形式開展法制宣傳教育
二是建立起一支社區(qū)法律服務志愿者隊伍
三是加強社區(qū)法律服務工作，滿足居民對法律服務的需要
……

　　民主法治示范社區(qū)交流材料
　　**小區(qū)，始建于年，東臨和燕路，南近鄰緯一路，西與南京農(nóng)專接壤，北以水吉路為界。是新港開發(fā)區(qū)征地拆遷配套興建的復建房住宅小區(qū)，也是目前南京市最大的農(nóng)民小區(qū)。建筑面積萬平方米，建有住宅余幢，居住多戶近萬人，主要安置原燕子磯楊梅塘、新勝、興武、笆斗、曉莊等村的拆遷農(nóng)民。經(jīng)過幾年的建設(shè)，目前社區(qū)內(nèi)已有幼兒園、蘇果超市、農(nóng)貿(mào)市場、健身廣場、衛(wèi)生院、停車場等生活配套設(shè)施，小區(qū)城市化水平不斷提高，服務功能日趨完善。與此同時，他們牢固樹立“一手抓發(fā)展，一手抓民主法治建設(shè)，堅持兩手都要硬”的指導思想，通過扎實開展依法治理工作、建立健全民主管理制度，加強民主監(jiān)督等多種有效途徑，極大地增強了社區(qū)干部群眾的民主法治意識，形成了社區(qū)各項工作民主化、法治法和規(guī)范化的良好局面。
　　一．建立和完善組織機構(gòu)、規(guī)章制度，促進社區(qū)管理制度化
　　社區(qū)成立后首先從建章立制入手夯實民主基礎(chǔ)從根本上取信于民。結(jié)合自身實際，依據(jù)《憲法》和相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過初擬草案、專家，相關(guān)部門論證以及深入調(diào)查
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做有效的解決了長久以來比較頭疼的幾個問題，即大量的空掛戶不能參加投票而直接影響參選率；實際居住在社區(qū)而戶口不在社區(qū)的人被剝奪了選舉權(quán)；在社區(qū)初創(chuàng)時期，有志于社區(qū)工作的人才受居民身份的限制不能參與社區(qū)工作職位競選，影響社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)的提高。二是堅持民主選舉社區(qū)代表。選舉高素質(zhì)的社區(qū)代表是提高社區(qū)代表會議決策水平的基礎(chǔ)。居民代表候選人不搞組織推薦全部由居民聯(lián)名推薦產(chǎn)生。在居民樓、駐街單位發(fā)放、張貼了《致**社區(qū)居民和社區(qū)單位的一封信》，采取主任包樓、組長包戶的做法，分組召開居民會議，召開組長、社區(qū)單位、流動人口群眾會，向居民宣傳推選社區(qū)代表的重要性的認識，經(jīng)過廣泛宣傳深入發(fā)動，民主選舉產(chǎn)生的社區(qū)代表，黨員比例高，文化程度高，在職人員比例增加，男性比例增加。民主方式直選產(chǎn)生的居民代表有著相對廣泛和扎實的群眾基礎(chǔ)與社會基礎(chǔ)，在社區(qū)群眾中有著較強的號召力和影響力，為社區(qū)民主管理奠定了良好的基礎(chǔ)。三是社區(qū)居委會成員候選人杜絕指派和內(nèi)定，夯實社區(qū)真正意義上直選的基礎(chǔ)。**小區(qū)直選的提名方式采用居民人以上聯(lián)名，或者居民代表人以上聯(lián)名二種形式，召開居民代表與居民小組長會議進行提名，再就提名更廣泛征求意見，為日后候選人高當選率打下了基礎(chǔ)。四是采取預選方式確定正式候選人。召開居民小組長會議和居民會議進行協(xié)商，最后由居民代表會議進行預選產(chǎn)生正式候選人，杜絕了任何組織和個人的指派與內(nèi)定。五是從過去等額選舉、公開寫票變?yōu)椴铑~選舉、秘密寫票方式。并且突破以往正式候選人不發(fā)表演講的傳統(tǒng)做法，開展平等競爭選舉。候選人要向居民們發(fā)表競選演說，陳述對社區(qū)的認識，描繪社區(qū)發(fā)展的藍圖，并回答居民們的問題。這些無疑給基層民主政治建設(shè)注入了新的活力。
　　三．實行依法治理、民主決策，提高社區(qū)管理民主法治化
　　**社區(qū)居民多是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，法制觀念淡薄，民主意識不強。針對這種現(xiàn)象，召開了社區(qū)班子成員會議和居民代表座談會，專門學習了有關(guān)文件，通過他們的宣傳，讓廣大群眾明確依法辦事的重要性和必要性，在統(tǒng)一思想、達成共識的基礎(chǔ)上，采取多種形式開展依法治理。一是建立了由社區(qū)主要領(lǐng)導負責的依法治理領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導小組責任，完善工作制度和議事規(guī)則，切實發(fā)揮領(lǐng)導小組在社區(qū)普法和依法治理中的領(lǐng)導作用。二是實行了包片聯(lián)組責任制，領(lǐng)導小組成員人人聯(lián)片、個個包組。同時發(fā)揮聯(lián)戶聯(lián)防責任人的作用，讓他們與依法治理領(lǐng)導小組緊密配合，協(xié)同治理。三是綜合整治，實現(xiàn)社區(qū)專項治理經(jīng)�；�。圍繞社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的突出問題以及社區(qū)居民或成員關(guān)心的熱點、難點問題，開展經(jīng)常性的專項整治工作，制定打擊和預防“***”等_組織、凈化社區(qū)環(huán)境、預防矛盾激化、預防未成年人違法犯罪、掃黃、打非等具體工作目標，加強餓社區(qū)矛盾糾紛的綜合治理，建立化解新時期人民內(nèi)部矛盾的新機制，加強對刑釋解教人員的幫教，強化對流動人口的管理，保障社區(qū)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
　　民主決策是社區(qū)自治的核心，社區(qū)內(nèi)重大問題由社區(qū)成員民主決定，體現(xiàn)了社區(qū)自治的本質(zhì)要求。**社區(qū)按照“議行分設(shè)”的原則，采取“四組織、三層次”（社區(qū)黨組織為領(lǐng)導層、社區(qū)成員代表大會和社區(qū)議事監(jiān)督委員會為決策監(jiān)督層、社區(qū)居委會為執(zhí)行層）的構(gòu)建方式，制定社區(qū)成員代表大會和社區(qū)議事監(jiān)督委員會議事規(guī)則，明確議事主體、例會時間、議事內(nèi)容、議事原則、議題產(chǎn)生、表決方式和保證措施等條款，保證民主決策有章可循。
　　四．建立和完善民主監(jiān)督制度，推動社區(qū)管理透明化
　　民主監(jiān)督是社區(qū)自治的保證，具體內(nèi)容：一是堅持落實評議會制度。為更好地推進社區(qū)民主自治，社區(qū)組織定期向社區(qū)成員代表大會和社區(qū)議事監(jiān)督委員會報告工作，聽取意見，接受評議。為保證會議質(zhì)量，居委會提前三天將會議通知、工作報告和要討論的文件發(fā)到代表手中，使其有充 ……（未完，全文共3995字，當前僅顯示2018字，請閱讀下面提示信息。收藏《民主法治示范社區(qū)交流材料》）