在縣政府第一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于一季度經(jīng)濟運行特點
（一）經(jīng)濟總量快速增長
（二）工業(yè)經(jīng)濟快速增長
（三）固定資產(chǎn)投資快速增長
（四）地方財政收入快速增長
（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進
（七）居民消費穩(wěn)中有進
二、關(guān)于存在的困難和問題
三、關(guān)于第二季度工作
（一）狠抓項目建設(shè)，增強發(fā)展動力
（二）狠抓工業(yè)振興，增強經(jīng)濟后勁
（三）狠抓旅游開發(fā)，激發(fā)經(jīng)濟活力
（四）狠抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入
（五）狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快城鎮(zhèn)化進程
（六）狠抓財稅工作，促進增收節(jié)支
（七）狠抓各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
……
剛才，縣計委、財政、統(tǒng)計部門的負責(zé)同志，就一季度經(jīng)濟運行情況和二季度的工作建議作了很好的發(fā)言，我都表示同意。一會兒，炳南書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：
　　一、關(guān)于一季度經(jīng)濟運行特點
　　今年以來，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨代會、人代會確定的工作思路，搶抓機遇，加快發(fā)展，一季度經(jīng)濟工作實現(xiàn)了“開門紅”�？偟膩砜�，各項工作進展順利，經(jīng)濟運行延續(xù)了上年快速發(fā)展的良好態(tài)勢�？傮w表現(xiàn)為“四個快速增長、兩個穩(wěn)中有進”。
　　（一）經(jīng)濟總量快速增長。截止月底，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，按可比價，較上年同期增長％，高出市考核目標％的增速個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成億元，分別較上年同期增長、和％。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為、和％。
　　（二）工業(yè)經(jīng)濟快速增長。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長％，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長％，是近年來少有的增速。個骨干企業(yè)中，虧損企業(yè)較上年同期減少戶，特別是縣屬企業(yè)在去年同期虧損萬元的情況下，實現(xiàn)利潤萬元。非公有制經(jīng)濟活力增強。全縣非公經(jīng)濟完成總收入億元，同比增長，完成工業(yè)總產(chǎn)值億
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開工，但除了電廠、惠大絲束等幾個大的項目進展較快外，大部分受資金、土地政策等因素影響，進展不大。**鎮(zhèn)中心街改造、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)改造等項目因缺乏資金，尚未動工。一季度，達到形象進度項目僅有個，僅占項目總數(shù)的％。這將直接影響到今后幾個月固定資產(chǎn)投資的增幅和財政收入的增長。
　　二是縣辦企業(yè)改制力度不大。由于國有資產(chǎn)管理_改革滯后，企業(yè)債務(wù)處置、職工身份置換等環(huán)節(jié)存在較多困難，加之職工思想認識落后，對改制工作心存疑慮，導(dǎo)致一些措施難以落實等原因，致使縣辦企業(yè)改制工作一季度沒有取得實質(zhì)性進展。
　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入不足，發(fā)展趨緩。由于資金缺乏、技術(shù)設(shè)備落后、國家產(chǎn)業(yè)政策限制等原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，效益下降。一季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶骨干企業(yè)，除**鎮(zhèn)外，其余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的骨干企業(yè)稅收均未趕上平均進度。如造紙行業(yè)，國家從今年元月份起，提高了非化學(xué)制漿造紙企業(yè)污水排放標準，要求的含量必須由原來的降低到，導(dǎo)致戶造紙企業(yè)停產(chǎn)，目前只有兩戶改造達標正常生產(chǎn)。
　　四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏大的項目支撐和引導(dǎo)，致使步伐緩慢，成效不顯。結(jié)構(gòu)調(diào)整確定的以奶業(yè)為主的養(yǎng)殖業(yè)和無公害設(shè)施果菜為主的種植業(yè)，由于龍頭企業(yè)少、帶動作用弱，加上市場引導(dǎo)、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面工作力度不大，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化推進緩慢，養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)規(guī)模和質(zhì)量雖然有所發(fā)展，但進度緩慢，農(nóng)業(yè)比較效益仍然比較低下。
　　五是財政支出壓力依然較大。一季度，盡管地方財政收入實現(xiàn)可比增長，達到萬元，但收支差仍高達萬元。加上省對地市財政新_的出臺，也加重了財政資金調(diào)度的困難。同時，一些部門和單位法規(guī)意識和紀律意識不強，不遵守有關(guān)規(guī)定，私自處置國有土地、房屋等國有資產(chǎn)，導(dǎo)致稅費流失，影響財政收入，增大了支出的壓力。
　　六是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。項目施工中，群眾封門堵路、無理阻攔施工現(xiàn)象時有發(fā)生。個別職能部門重罰款、輕教育，以罰代管，干擾了企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營，對全縣投資環(huán)境造成不良影響。一些旅游景區(qū)環(huán)境臟亂差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，欺客、宰客現(xiàn)象依然存在，直接影響了旅游業(yè)的發(fā)展壯大。
　　以上這些問題如果不認清、不重視、不改進，勢必影響當前經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，影響上半年目標任務(wù)的按時完成。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要保持清醒頭腦，采取切實措施加以解決。在第二季度，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以時不我待、敢于爭先的精神狀態(tài)，提高標準，奮力趕超，努力促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。
　　三、關(guān)于第二季度工作
　　同志們，二季度已經(jīng)過去半個月了，“五一”長假和“三夏”也將接踵而至，我們真正能夠利用的工作時間非常有限。從市上最后確定下達我縣的經(jīng)濟指標看，除地方財政收入、生產(chǎn)總值增長率兩個指標低于我們?nèi)舜鷷洗_定的目標外，其余項指標均高于我們所定目標。近期，我們將對目標任務(wù)進行一次再分解�？梢哉f，下一步我們的工作任務(wù)更重，壓力更大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必傾注全部精力，抓住二季度這個黃金時段，突出重點，強化措施，全力抓好各項工作落實。
　　（一）狠抓項目建設(shè)，增強發(fā)展動力。
　　今年，全縣共確定了個重點建設(shè)項目，總投資億元，年度計劃投資億元。這些項目的建設(shè)，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有著巨大的推動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強化抓項目意識，促進項目建設(shè)順利進行。
　　一要抓好簽約項目落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必以鍥而不舍的精神和敢咬硬骨頭的勇氣，千方百計提高項目的履約率、資金到位率和開工率。對于往年已簽約項目，落實不了的，近期必須向縣政府書面報告問題癥結(jié)在哪里，決不允許任其發(fā)展或不了了之。當前，要加大對“西洽會”上簽約的個合同項目和個意向項目的跟蹤落實力度，促使意向變合同，合同變資金。對家世界物流配送中心、城區(qū)天然氣、海航支線運營基地、雙龍物流園等重大項目，主辦單位和協(xié)辦單位必須切實負起責(zé)任，集中精力抓好落實。縣國土局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞這些重點項目，做好土地手續(xù)的申報及征用工作，想方設(shè)法保證項目用地，促其盡快開工建設(shè)。
　　二要加快在建項目進度。大唐**第二熱電廠、陜西國防科技學(xué)院、惠大絲束二期擴建、國維淀粉三期擴建等個在建項目的進度直接關(guān)系固定資產(chǎn)投資目標和地方財政收入。一季度沒有達到形象進度的個項目，責(zé)任單位必須盡快研究，針對問題拿出解決方案，促進其加快進度。對一些施工受阻或進度緩慢的重點工程，要成立專門工作組，集中優(yōu)_量重點突破。 ……（未完，全文共8548字，當前僅顯示2335字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府第一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話》）