在全區(qū)計劃生育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)搞好今冬明春計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感
一是在解決計劃生育熱點難點問題方面實現(xiàn)了新突破
二是保障機(jī)制進(jìn)一步完善
三是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化
四是服務(wù)力度進(jìn)一步加大
五是隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
一是人口形勢更加嚴(yán)峻
二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想有所松懈
三是管理工作亟待規(guī)范完善
四是清理清查工作還不到位
五是陣地作用沒有真正發(fā)揮
六是城市屬地管理工作有待加強(qiáng)
二、突出重點，強(qiáng)化措施，切實搞好今冬明春計劃生育工作
（一）要把確保人口計劃的落實作為全年工作的主線
（二）要加大計劃生育宣傳教育工作力度
（三）要扎實開展以落實節(jié)育措施為重點的集中服務(wù)活動
一要深入開展清理清查工作
二要遏制違法生育
三要抓好長效節(jié)育措施的落實
（四）要不斷規(guī)范管理服務(wù)工作手段
六是規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法人員的預(yù)警制度
（五）要進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制
（六）要繼續(xù)深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
（七）要切實強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
（八）要進(jìn)一步做好晚婚晚育工作
三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實保證今冬明春計劃生育工作順利進(jìn)行
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力
二要加強(qiáng)調(diào)度，落實責(zé)任
三是抓好隊伍，落實待遇
……

　　在全區(qū)計劃生育工作會議上的講話
　　（**年月日）
　　
　　同志們：
　　這次全區(qū)計劃生育工作會議的主要任務(wù)是：根據(jù)當(dāng)前我區(qū)計劃生育工作面臨的形勢，安排部署今冬明春計劃生育工作，為確保我區(qū)順利渡過第四次人口出生高峰“峰值年”奠定堅實基礎(chǔ)。下面，講三個方面的問題。
　　一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)搞好今冬明春計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感
　　**年，全區(qū)各級深入貫徹落實中央《決定》，嚴(yán)格執(zhí)行國家“一法三規(guī)”和省《條例》，按照“鞏固基礎(chǔ)求發(fā)展、改革創(chuàng)新上水平”的總體思路，實施綜合治理，狠抓措施落實，促進(jìn)了全區(qū)人口與計劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。**年全區(qū)共出生人出生率為‰；凈增人口人自增率為‰；計生率為，較好地完成了市下達(dá)我區(qū)的人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是在解決計劃生育熱點難點問題方面實現(xiàn)了新突破。區(qū)委、區(qū)政府從全區(qū)人口與計劃生育的大局出發(fā)，在全區(qū)開展了為期個多月的計劃生育“百日整治”活動。各級各部門上下聯(lián)動，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)決策，扎
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待遇外，兌現(xiàn)了—元的計劃生育崗位補貼，極大地調(diào)動了廣大計劃生育工作人員的積極性。
　　對于我區(qū)來講，這些成績確實來之不易，全區(qū)各級和計劃生育工作者為此付出了艱苦努力，做出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們必須清醒地看到，我區(qū)的計生工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)，今年的人口與計劃生育工作任務(wù)還十分艱巨。一是人口形勢更加嚴(yán)峻。從今年開始，全省進(jìn)入建國以來的第四次人口生育高峰，如果我們在思想認(rèn)識上不能很好把握，政策措施跟不上，計劃外生育控制不力，人口出生將急劇增長，就可能導(dǎo)致生育率的反彈。市里與我區(qū)簽訂責(zé)任書**年度人口出生率為‰，今年市里將我區(qū)人口出生率調(diào)整為‰，這就意味著把我區(qū)預(yù)計的人口出生率下壓了個千分點，一定程度上增加了我們控制人口計劃的壓力。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想有所松懈。市委、市政府對我區(qū)**年度工作考核結(jié)束后，部分領(lǐng)導(dǎo)干部減輕了思想壓力。同時，由于省委、省政府連續(xù)幾年對我區(qū)的計劃生育工作免檢，不少領(lǐng)導(dǎo)干部思想松懈，工作松動，對計劃生育工作行動上重視不夠，工作上落實不力，影響了整體工作水平。三是管理工作亟待規(guī)范完善。從半年和年終考核情況看，有的單位存有檔簿資料不健全、內(nèi)容不詳實、管理不規(guī)范的問題。有些區(qū)直部門在履行計劃生育職責(zé)、落實法定代表人責(zé)任制等問題上，仍有較大的差距。四是清理清查工作還不到位。去年以來，盡管全區(qū)相繼開展了幾次集中服務(wù)活動和“百日整治”活動，但個別單位底子不清、情況不明的問題仍然存在，一些遺留問題沒有得到根本解決，管理上還有漏洞。特別是對計劃外懷孕和“雙女戶”外逃現(xiàn)象，有的鎮(zhèn)（街）措施不力，至今沒有追回，這給平抑第四次人口出生高峰帶來了極大隱患。五是陣地作用沒有真正發(fā)揮。從去年區(qū)里組織的考核情況看，有的計生服務(wù)站（室）功能作用沒有充分發(fā)揮，人口學(xué)校開課不正常，村干部學(xué)習(xí)積極性不高，群眾計劃生育應(yīng)知應(yīng)會率較低。六是城市屬地管理工作有待加強(qiáng)。有的鎮(zhèn)（街）對屬地管理存在疏管漏管現(xiàn)象；流動人口計劃生育管理，發(fā)驗證工作不及時、不到位等等。對于以上問題，我們必須采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。
　　實行計劃生育是我國的一項基本國策。抓好人口和計劃生育工作，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民生活水平的改善和提高。各級、各部門、各單位對當(dāng)前的人口形勢必須要有一個正確的認(rèn)識，對計劃生育工作面臨的困難和問題必須要有一個充分的估計，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好計劃生育冬春季集中服務(wù)活動的緊迫感和責(zé)任感，著眼全年，狠抓當(dāng)前，真正做到抓得緊而又緊、實而又實，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。
　　二、突出重點，強(qiáng)化措施，切實搞好今冬明春計劃生育工作
　　今冬明春計劃生育工作總的要求是：要著眼全年工作及早落實，按照區(qū)里《意見》全面落實，圍繞“四術(shù)”任務(wù)重點落實，強(qiáng)化措施，加大力度，確保今冬明春計劃生育工作取得顯著成效。
　�。ㄒ唬┮汛_保人口計劃的落實作為全年工作的主線。省政府辦公廳于月日下發(fā)《緊急通知》，明確了平抑第四次人口出生高峰的任務(wù)目標(biāo)，提出了項應(yīng)對措施，并分市下達(dá)了**年人口出生指導(dǎo)計劃，下壓了一個千分點。市里也給各區(qū)（市）重新下達(dá)人口計劃，對一些指標(biāo)重新調(diào)整。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省《通知》精神和市委、市政府要求，研究制定了方案，切實抓好貫徹落實。為平抑第四次人口出生高峰，各鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步強(qiáng)化人口計劃管理工作，充分發(fā)揮人口計劃的宏觀調(diào)控作用，在確保完成市下達(dá)我區(qū)人口計劃的前提下，認(rèn)真做好婚情孕情調(diào)查摸底，重新調(diào)整審定人口計劃，逐級分解，層層落實責(zé)任制，把人口計劃的落實作為全年工作的主線，將指導(dǎo)計劃落實到戶、到人，確保完成人口控制計劃。
　　（二）要加大計劃生育宣傳教育工作力度。各級要利用廣播、電視、標(biāo)語、動員會、宣傳車等形式，對開展今冬明 ……（未完，全文共5729字，當(dāng)前僅顯示2012字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)計劃生育工作會議上的講話》）