對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食直補基金制度的設想

　　對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食直補基金制度的設想
　　實行糧食直補政策是國家一項英明偉大政策，是我國加入后，采取適應社會形勢發(fā)展的利國利民一種具體政策�，F(xiàn)根據(jù)糧食直補的意義，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中客觀實際問題，建立以糧食直補為“母體”的基金制度的設想。
　　一、建立村級化債基金制度。
　　村級債務已成目前農(nóng)村最大最不穩(wěn)定的社會因素，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“攔路虎”，截止**年月，當陽市壩陵辦事處村級債務萬元，
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次農(nóng)業(yè)稅征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在不同程度的農(nóng)業(yè)稅尾欠現(xiàn)象，以壩陵辦事處為例，除**年各村完成全年的農(nóng)業(yè)稅征收任務外。至**年間仍有少量農(nóng)戶因各種原因欠交農(nóng)業(yè)稅。兩年累計有戶欠國家農(nóng)業(yè)稅款萬元。由于國家政策因素制約在發(fā)放糧食直補時不準低扣任何稅費，無疑給職能部門添置一道“門檻”，上一道“緊箍咒”。職能部門和一些廣大農(nóng)戶對此項政策有較大意見。有的農(nóng)戶認為自己從不欠國家一分錢，該交集體的交集體、該國家的交國家，那些比自己條件好的農(nóng)戶，以各種理由不履行義務，反欠國家“一大砣”，卻也心安理得領國家補貼。這樣的農(nóng)戶沒有對國家盡忠盡孝，有什么資格領取國家糧食補貼。通過兩年直補發(fā)放情況，我們認為建立糧食直補扣稅制度。是合法合理的，是符合《稅收征管法》和廣大村民意愿的。對那些有能力有條件的，以各種理由不履行納稅義務的任何農(nóng)戶，實行強制扣稅制度，體現(xiàn)稅法強制性。
　　三、建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶重點獎勵基金制度。
　　以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）為單位，建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶重點獎勵基金制度。具體事項是對蔬菜種子糧食生產(chǎn)、豬牛羊養(yǎng)殖大戶等有規(guī)模有經(jīng)營的農(nóng)戶進行獎勵扶助政策。既要抱西瓜也在撿芝麻，集中有限資金服務“三農(nóng)”，具體操作事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農(nóng)業(yè)部門辦理，報市級財政、農(nóng)業(yè)部門審核批準。一定年不變，以市政府文件形式下發(fā)確定。鼓勵支持種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改變對各村撒“胡椒面”的現(xiàn)象，為和諧農(nóng)村建設注入新的活力。
　　四、建立村集體公積金補貼專項制度。
　　稅費改革取消了實行多年的村級提留（公積金、公益金、管理費）制度，村級日常開支資金來源以轉(zhuǎn)移支付為主，這種在零賦稅條件下的轉(zhuǎn)移支付只是杯水車薪，只能應 ……（未完，全文共1408字，當前僅顯示895字，請閱讀下面提示信息。收藏《對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食直補基金制度的設想》）