市長在市政府全體擴大會議上的講話:奮勇拼搏 大干快上 努力開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新局面

同志們：
　　召開這次市政府全會，主要目的是深入貫徹落實滄州市委全會、市政府全會和經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年以來的各項工作，分析面臨的新形勢、新任務，進一步統(tǒng)一思想，凝聚干勁，為做好明年工作，確�！笆晃濉遍_好局、起好步打下基礎。剛才，各位副市長分別就分管工作講了意見，我完全贊同。下面，我講四點意見，概括四句話，就是“今年我們收獲了什么，明年我們面臨著什么，下一步我們怎么干，我們?nèi)绾胃傻酶谩薄?br>　　一、今年我們收獲了什么
　　在即將告別辛苦忙碌的2005年，迎來充滿希望的2006年的時候，非常有必要總結(jié)一下今年，到底干了哪些事，群眾得到了哪些好處，有哪些成績，有什么亮點。一年來，市政府系統(tǒng)緊緊圍繞市委中心工作，高揚“實干、創(chuàng)新、有為”的主旋律，心無旁騖抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展，政府各項工作取得了長足進展，成績有目共睹。概括一年來的收獲，主要有以下幾個方面：
　　——直接反映經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量和后勁的主要指標均實現(xiàn)了較大幅度增長。一是地區(qū)生產(chǎn)總值。預計到年底，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值80.7億元，同比增長17%。二是財政收入。預計完成財政收入5.1億元，同比增長38.6%，一般預算收入2.06億元，增長32.7%，國稅、地稅收入分別增長37.9%和29.1%，創(chuàng)歷史最好水平。三是固定資產(chǎn)投資。預計完成全社會固定資產(chǎn)投資29億元，增長60%，為
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車站開放式花園、主干道綠化、亮化等一批“民心”工程，城市面貌有了很大改觀，贏得了社會廣泛贊譽。
　　——充分發(fā)揮靠海臨港優(yōu)勢，加快臨港經(jīng)濟發(fā)展。把臨港經(jīng)濟作為最具潛力的戰(zhàn)略支撐，加速推進，強力突破。制定了臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建成了倉儲運輸公司、裕達物資公司等4家倉儲企業(yè)，壯大了長勝、利舟、運通等4家船務公司，新上千噸級以上貨輪20艘、駁船22艘，倉儲物流業(yè)成為新亮點。實施了漁港碼頭擴建，新發(fā)展鋼殼船33艘，單船最高收入60萬元。推進了鑫海無公害養(yǎng)殖、鼎盛工廠化養(yǎng)殖、中海水產(chǎn)品加工等項目建設，三疣梭子蟹原種場項目通過了專家驗收。
　　——堅持以人為本、和諧發(fā)展的理念，全力構(gòu)建“和諧***”。發(fā)放種糧補貼470萬元、小麥良種推廣補貼100萬元。推行了住房公積金制度，財政支付養(yǎng)老保險3110萬元、醫(yī)療保險860萬元、城鎮(zhèn)低保217.5萬元、失業(yè)保險202萬元。實施了涉及34個村的“村村通”工程，新建苦咸水淡化站22個，解決了4.5萬人的飲水困難。修建橋梁14座。安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1336人。弱勢_救助及文教、科技、衛(wèi)生、計生等各項事業(yè)也得到了全面發(fā)展，群眾得到了更多實惠。
　　回首2005年，可以說是亮點頻現(xiàn)、碩果累累的一年，也是我們克服困難，加快發(fā)展，邁向更高層次的一年。這些成績的取得，是市政府各部門、各單位共同努力的結(jié)果。成績令人欣慰，前景使人振奮。新的一年，我們必須保持求真務實的工作作風，以更加積極、有作為的姿態(tài)，全力以赴做好各項工作，確�！笆晃濉睂崿F(xiàn)“開門紅”，努力推進***的大發(fā)展、快發(fā)展。
　　二、明年我們面臨著什么
　　2006年，是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，也是***搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們面臨著諸多機遇、諸多優(yōu)勢，但更多的是壓力、是責任、是挑戰(zhàn)。概括明年的形勢，就是四個字：“急、難、險、重”。
　　一是“急”：面對千載難逢的歷史性機遇，如何牢牢把握而不失之交臂顯得十分急迫。在期望中，我們迎來了難得的歷史機遇；在奮斗中，我們踏入了黃金發(fā)展期。特別是明年，我們將面臨著更為直接、更為現(xiàn)實的發(fā)展機遇。從宏觀上講，經(jīng)濟全球化趨勢深化，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展步入新時期，我國經(jīng)濟即將由外延擴張型轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型，這說明，“十一五”前三年，我們的經(jīng)濟還可以大力擴張，這是一個難得的機會，特別是“一線兩廂”和“擴權(quán)強縣”戰(zhàn)略的實施，為我市加快發(fā)展帶來了更大的歷史性機遇。我國進入了工業(yè)化加速階段，重化工業(yè)步入高速發(fā)展期，我市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與這一趨勢相吻合。京津冀都市圈、環(huán)渤海經(jīng)濟圈的崛起，特別是天津濱海新區(qū)的開發(fā)，為我們有效發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、港口、資源等優(yōu)勢，吸納國內(nèi)外資本、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更大空間。在南方地荒、電荒、水荒的背景下，我們可以憑借豐富的煤、油、鹽、地、電等資源，吸引更多的國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。從我市來講，***港已通過國家一類海運開放口岸驗收，功能日益完善，高速公路、鐵路等基礎設施加快建設，戰(zhàn)略地位更加凸顯，對外吸引力越來越強。一批新上的大項目、好項目陸續(xù)投產(chǎn)達效，將形成強大的發(fā)展后勁，新一輪經(jīng)濟增長周期即將到來。上級對***發(fā)展寄予厚望,全市上下發(fā)展熱情高漲，為我市更快更好發(fā)展提供了強大動力。這樣的機遇不是任何時候都有的，更不會一成不變。如果我們抓不住、用不好，貽誤了發(fā)展，沒有人會為我們的后悔和遺憾“埋單”。
　　二是“難”：面對自身存在的諸多問題，加快發(fā)展的道路還不平坦。不能正視困難，不僅不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度，而且更加容易在困難面前束手無策。因此，正視困難不僅是正確應對的前提，也是堅定發(fā)展信念的前提。目前，我市一些影響經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和問題還比較突出。比如：投資增勢不夠強勁。足以能夠支撐經(jīng)濟、拉動發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的大項目、好項目較少，利用外資的數(shù)額還不大，外力推動的作用不明顯。工業(yè)基礎不牢固。截止11月底，規(guī)模工業(yè)虧損額827萬元，虧損面達36.8%。尤其是鋼材、原鹽、煤炭、石油等價格的波動，對我市五金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)造成了負面影響，基礎工業(yè)抵御市場風險的能力還不強。環(huán)境仍有待優(yōu)化。從硬件上講，目前我市園區(qū)基礎設施配套較好的當數(shù)開發(fā)區(qū)和聚金工業(yè)園，但也僅達到了“四通一平”，對項目的承載力還不強。從軟件上講，仍然存在客商投資門檻高、費用高、代價高的問題。我們必須正視這些困難，要認識到在發(fā)展的道路上，沒有不存在困難的時候，也沒有因為困難就止步不前的時候。不斷克服困難的過程就是不斷發(fā)展的過程，必須拿出我們的勇氣和智慧，下狠心，用真勁，及早解決，為發(fā)展松綁。
　　三是“險”：面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們隨時有在發(fā)展中被“掉隊”的危險。機遇面前人人平等，誰抓住了，誰就能率先發(fā)展。在全省30強縣市中，***的排名已下滑到第20位，在22個擴權(quán)縣市11個強縣中，我們僅排在清河前面。今年，排名第一的 ……（未完，全文共9433字，當前僅顯示2577字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在市政府全體擴大會議上的講話:奮勇拼搏 大干快上 努力開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新局面》）