在勞教場所所務(wù)公開現(xiàn)場工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、會(huì)議收獲
一是推行所務(wù)公開是實(shí)踐依法_方略的具體體現(xiàn)
二是所務(wù)公開是加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)的重要措施
三是所務(wù)公開是場所安全穩(wěn)定的需要
二、關(guān)于會(huì)議的貫徹傳達(dá)
二是程序規(guī)范
……

　　同志們：
　　經(jīng)局黨委研究，決定召開這次全省勞教場所所務(wù)公開現(xiàn)場會(huì)，主要任務(wù)是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)規(guī)范工作，促進(jìn)全省勞教場所所務(wù)公開工作的全面開展�，F(xiàn)在，我先就會(huì)議及有關(guān)工作講三點(diǎn)意見。
　　一、會(huì)議收獲
　　今天，我們聽取了**勞教所的工作介紹，參觀了他們的所務(wù)公開硬件建設(shè)，并進(jìn)行了認(rèn)真的討論，與會(huì)同志反映收獲不少，歸納起來有三個(gè)方面：
　�、边_(dá)成共識(shí)。討論中，大家就為什么要推行所務(wù)公開形成三個(gè)方面的共識(shí)：一是推行所務(wù)公開是實(shí)踐依法_方略的具體體現(xiàn)。黨的十五大，江總書記代表黨中央提出了依法_的號(hào)召，這是我們黨在新的歷史條件下為適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展做出的英明決策，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。依法_，就其含義而言，就是運(yùn)用健全的法律制度來管理國家事務(wù)和社會(huì)秩序，公開行政執(zhí)法是其中的一項(xiàng)內(nèi)容。我們勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)作為我國人民民主專政的重要組成部分，就其性質(zhì)而言，實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)教養(yǎng)處罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，屬于行政執(zhí)法的范疇，我們的所務(wù)應(yīng)當(dāng)按照依法_方略的要求，對社會(huì)、勞教人員及其家屬公開。就這個(gè)意義上
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略731字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
由來已久。如年代，我們場所的日�？己说娜沼洝⒅芙Y(jié)、月公布和所領(lǐng)導(dǎo)接待日等等都有是所務(wù)公開的雛型。只是當(dāng)時(shí)未把這些工作上升到所務(wù)公開的理論高度來認(rèn)識(shí)，并嚴(yán)格要求執(zhí)行而已。這也就是說，所務(wù)公開實(shí)際上就是在過去我們已有的工作基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一項(xiàng)內(nèi)容更明確、要求更具體、工作更規(guī)范的工作制度。我們完全有理由相信絕大多數(shù)干警對此絕對擁護(hù)，但也有少數(shù)干警思想上可能還有一些顧慮，表現(xiàn)為“三怕”：一怕勞教人員及其家屬知道的太多，管理工作難度加大，二怕工作透明度的提高會(huì)束縛自己的手腳，三怕勞教提要求多，處理不了，會(huì)影響自己的威信。因此，在工作尚未開展之前，應(yīng)當(dāng)深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記的十五大報(bào)告和司法部勞教局《關(guān)于在勞教機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中推行“兩公開、一監(jiān)督”制度的通知》及其它有關(guān)文件，引導(dǎo)干警從講政治的高度認(rèn)識(shí)所務(wù)公開的意義，從勞教機(jī)關(guān)工作的性質(zhì)、任務(wù)角度認(rèn)識(shí)所務(wù)公開的作用，從干警隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)方面認(rèn)識(shí)所務(wù)公開的重要，消除“三怕”增強(qiáng)做好所務(wù)公開的信心、決心和恒心，確保所務(wù)公開的順利開展。再次要提高勞教人員的思想認(rèn)識(shí)，要充分利用所內(nèi)媒介和通過集體教育等方式向勞教人員廣泛宣傳所務(wù)公開的意義、內(nèi)容、程序、方法和反映的途徑，講清勞教人員在所務(wù)公開中的地位及其權(quán)利和義務(wù)，使他們知道所務(wù)公開是保障他們合法權(quán)益的重要體現(xiàn)，是適度民主的體現(xiàn)，教育他們既要珍惜自己的民主權(quán)利，又要正確行使自己的民主權(quán)利，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)地通過所務(wù)公開途徑向勞教機(jī)關(guān)反映情況、檢舉問題，不能濫用權(quán)利、不準(zhǔn)誣告陷害。要向勞教人員明確宣布：及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)反映情況者有獎(jiǎng)；誣告、陷害者受罰。以嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣。
　　二嚴(yán)密組織，認(rèn)真組織實(shí)施。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各所要認(rèn)真落實(shí)工作并成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管改造、政工、紀(jì)檢工作的所領(lǐng)導(dǎo)為副組長，吸收相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加的“所務(wù)公開”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工作。下設(shè)由紀(jì)檢監(jiān)察、政工、管理、教育、生衛(wèi)等部門的有關(guān)人員參加的辦公室，負(fù)責(zé)所務(wù)公開的具體工作。同時(shí)還要成立所務(wù)公開監(jiān)督小組，由紀(jì)委、監(jiān)察、政工負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)所務(wù)公開的檢查，督促考核和獎(jiǎng)懲工作，形成一個(gè)由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門通力合作、監(jiān)督工作到位的齊抓共管的工作格局。其次要建立健全所務(wù)公開制度。要堅(jiān)持將所務(wù)公開的工作列入各單位年度工作目標(biāo)的主要內(nèi)容，列入工作議事日程。要制定規(guī)范完善的實(shí)施辦法，明確公開的內(nèi)容，按職能部門的分工各司其職，職盡其責(zé)，確保工作的落實(shí)。再次要分步實(shí)施，我們計(jì)劃將所務(wù)公開分為四個(gè)階段組織實(shí)施：會(huì)后至元旦前為準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作方案，完成思想發(fā)動(dòng)。元旦后至春節(jié)前為實(shí)施階段。主要任務(wù)是完成公示欄等硬件設(shè)施，并將有關(guān)法律、規(guī)章、執(zhí)法內(nèi)容、程序等進(jìn)行公布，并試行所務(wù)公開。春節(jié)后至四月份為完善階段。針對試行工作中存在的問題，各單位自行檢查糾正，促進(jìn)工作完善。五、六月份為檢查驗(yàn)收階段。省局定于明年五、六月份對各所的所務(wù)公開工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查評比，并通報(bào)檢查結(jié)果。
　　三真抓實(shí)干，確保工作落實(shí)。省局對所務(wù)公開的總體要求是：
　�、辈季趾侠怼；疽笫撬鶆�(wù)公開公示欄等硬件設(shè)施的設(shè)置既要美觀大方，又要經(jīng)濟(jì)實(shí)用布局合理，與場所的總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。同時(shí)，做到公布的內(nèi)容同對象差異而有所差別。具體要求是應(yīng)讓社會(huì)及勞教人員勞教人員周知的事項(xiàng)應(yīng)在勞教大院外或會(huì)見室的適當(dāng)位置設(shè)置公告欄；應(yīng)讓全所勞教人員周知的事項(xiàng)，應(yīng)在勞教大院內(nèi)的適當(dāng)位置或食堂等處設(shè)置公告欄；僅讓本大中隊(duì)勞教人員周知即可的事項(xiàng)，可在大中隊(duì)活動(dòng)室或宿舍走廊處設(shè)置公告欄。
　　⒉工作規(guī)范。包括兩個(gè)方面的含義：一是內(nèi)容規(guī)范，基本要求是執(zhí)法依據(jù)全面公布，熱點(diǎn)問題優(yōu)先公布，重點(diǎn)問題及時(shí)公布，具體問題明確公布，特殊問題靈活公布。具體要求 ……（未完，全文共4065字，當(dāng)前僅顯示2053字，請閱讀下面提示信息。收藏《在勞教場所所務(wù)公開現(xiàn)場工作會(huì)上的講話》）