我縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征工作情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征機(jī)構(gòu)設(shè)立的有關(guān)情況
二、取得的主要成效
（二）理順了征管_，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，節(jié)約征收成本
（三）提高了服務(wù)和管理水平，促進(jìn)了企業(yè)繳納稅費(fèi)的積極性
（四）礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)
三、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）規(guī)范運(yùn)作
（三）合理確定計(jì)征單價(jià)
（四）強(qiáng)化征收管理
（五）嚴(yán)格內(nèi)部管理
（六）合理兼顧各方利益
四、存在問題
（一）沖關(guān)等偷逃稅費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
（二）對(duì)沖關(guān)車輛及礦業(yè)主不能及時(shí)有效的進(jìn)行處罰
（三）市級(jí)考核激勵(lì)機(jī)制未形成
（四）市縣利益難以平衡
（五）驗(yàn)票點(diǎn)的規(guī)范定位問題
（六）全市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收環(huán)境有待改善
（七）礦產(chǎn)品稅費(fèi)流失仍很嚴(yán)重，增收潛力巨大
一是計(jì)量問題
二是縣內(nèi)銷售的煤炭稅費(fèi)流失嚴(yán)重
三是縣內(nèi)的礦產(chǎn)品從采掘到粗、深加工環(huán)節(jié)的稅費(fèi)基本流失，難以有效征管
五、下步工作打算
（五）績(jī)效考核辦法：對(duì)相關(guān)部門簽訂考核責(zé)任書，明確職責(zé)、明確任務(wù)
（八）加強(qiáng)煤炭采掘企業(yè)的稅費(fèi)核定征收工作
六、請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)及建議
（一）請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)：
……

　　市政府：
　　根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)將我縣自**年月以來(lái)的礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征工作情況報(bào)告如下：
　　一、礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征機(jī)構(gòu)設(shè)立的有關(guān)情況
　　針對(duì)我縣礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，礦產(chǎn)品稅費(fèi)流失嚴(yán)重的問題，**年月，縣政府根據(jù)市委、市政府對(duì)礦產(chǎn)業(yè)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理的要求，成立了“彝良縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理辦公室”（簡(jiǎn)稱統(tǒng)征辦），由縣經(jīng)貿(mào)局的一位同志任主任，縣公安局經(jīng)警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副主任，抽調(diào)了縣“兩稅”、工商、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、公安等有關(guān)部門人員集中統(tǒng)一辦公收取除屬財(cái)務(wù)健全查帳征收企業(yè)外的礦產(chǎn)品稅費(fèi)；下設(shè)一個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，由縣公安局經(jīng)警大隊(duì)長(zhǎng)兼任隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)沖關(guān)等偷逃稅費(fèi)行為進(jìn)行查處；在全縣主要出境路段設(shè)立個(gè)驗(yàn)票站，購(gòu)置把磅秤，招聘?jìng)�(gè)臨時(shí)工，負(fù)責(zé)對(duì)出境礦產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)票登記。
　　*年月，根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，統(tǒng)征辦更名為“彝良縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)繳納服務(wù)中心”（以下簡(jiǎn)稱中心），定位為完全的服務(wù)機(jī)構(gòu)，撤消了執(zhí)法
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略662字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
中心，全部收到的稅費(fèi)項(xiàng)目均予公示，實(shí)行一個(gè)窗口辦事，一次性繳納結(jié)算，一條龍服務(wù)，繳納的稅費(fèi)清清楚楚，明明白白，辦事方便快捷；同時(shí)，對(duì)稅費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的收支兩條線管理，規(guī)范了規(guī)費(fèi)收支管理，消除了不良現(xiàn)象，促進(jìn)了礦業(yè)企業(yè)繳納稅費(fèi)的積極性。
　�。ㄋ模┑V業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)。相關(guān)的征收票據(jù)只發(fā)給合法礦業(yè)企業(yè)，其它非法礦業(yè)企業(yè)沒有票據(jù)就不能出關(guān)銷售，從銷售渠道的源頭上打擊了非法礦業(yè)企業(yè)，促進(jìn)了全縣礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。
　　三、主要做法
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立了由縣政府主持召開的每月一次的礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征工作例會(huì)制度，定期和不定期通報(bào)征收工作情況，分析征收工作中存在的問題并提出解決辦法。同時(shí)，中心建立了每月號(hào)召開的由中心全體人員和個(gè)驗(yàn)票站站長(zhǎng)參加的例會(huì)制度，核對(duì)、報(bào)告礦產(chǎn)品出關(guān)驗(yàn)票登記工作情況，安排下步工作。
　　（二）規(guī)范運(yùn)作。**年剛成立統(tǒng)征辦時(shí)，屬于摸索階段，運(yùn)作程序如下：統(tǒng)征辦統(tǒng)一制作礦產(chǎn)品稅費(fèi)繳納登記票據(jù)，企業(yè)到統(tǒng)征辦領(lǐng)取票據(jù)，礦產(chǎn)品需出關(guān)時(shí)企業(yè)自己進(jìn)行登記，作為出關(guān)憑證依據(jù)，驗(yàn)票站對(duì)數(shù)量和品種進(jìn)行核實(shí)登記，作為稅費(fèi)征收依據(jù)。企業(yè)于次月至日繳納稅費(fèi)后由統(tǒng)征辦開據(jù)縣財(cái)政收費(fèi)票據(jù)和稅票。發(fā)生沖關(guān)等情況時(shí)，由執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)查處。**年運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)省、市有關(guān)部門的要求，規(guī)費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一使用各相關(guān)部門的票據(jù)，撤消了執(zhí)法大隊(duì)。同時(shí)，中心主任由國(guó)稅局的同志擔(dān)任，職能定位為服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)避了行政執(zhí)法主體資格的問題。
　�。ㄈ┖侠泶_定計(jì)征單價(jià)。**年月召開了全縣合法礦業(yè)企業(yè)法人參加的礦產(chǎn)品價(jià)格聽證會(huì)，合理確定了各類礦產(chǎn)品價(jià)格，作為計(jì)算稅費(fèi)的征收單價(jià)。
　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化征收管理。為防止、查處沖關(guān)、偷逃稅費(fèi)等不良現(xiàn)象，建立了各部門密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣政府與公安、交警、稅費(fèi)、工商等部門簽訂了責(zé)任書，合理確定各部門的工作經(jīng)費(fèi)。各部門落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)和到人每天小時(shí)開機(jī)，發(fā)生沖關(guān)等情況時(shí)，接到報(bào)告必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按各部門的行政職能進(jìn)行處理。否則，每發(fā)生一次未及時(shí)處理的，按比例扣取部門的工作經(jīng)費(fèi)。
　�。ㄎ澹﹪�(yán)格內(nèi)部管理。稅費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，每月底，稅款及工商規(guī)費(fèi)全部劃轉(zhuǎn)稅務(wù)和工商部門，其它規(guī)費(fèi)全部劃轉(zhuǎn)縣財(cái)政，中心工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，避免了各種不良現(xiàn)象的發(fā)生。
　�。┖侠砑骖櫢鞣嚼妗Ｊ杖〉囊�(guī)費(fèi)每半年按一定比例返還各部門上解市級(jí)部門，并留取一定的工作經(jīng)費(fèi)在縣直部門，合理兼顧各方利益。
　　四、存在問題
　�。ㄒ唬_關(guān)等偷逃稅費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。統(tǒng)征初期，礦產(chǎn)品業(yè)主及運(yùn)輸戶白天在驗(yàn)票點(diǎn)吵鬧、不開票，單車沖關(guān)，甚至毆打驗(yàn)票人員等。今年年初又采取幾輛甚至十幾輛運(yùn)礦車同時(shí)集體過(guò)關(guān)，有意造成道路堵塞逼迫放關(guān)或采取深夜集體沖關(guān)，之后又私制鄰縣過(guò)關(guān)單據(jù)蒙混過(guò)關(guān)。這些問題經(jīng)公安、交警、國(guó)稅、工商等部門的及時(shí)處理得以解決，但仍時(shí)有發(fā)生。今年下半年又出現(xiàn)礦產(chǎn)品業(yè)主及運(yùn)輸戶采取與少數(shù)驗(yàn)票員勾結(jié)，過(guò)關(guān)不驗(yàn)票、驗(yàn)票不登記、過(guò)后又把票退回、票單少填多拉、票單礦名與實(shí)際運(yùn)載礦不符、開低稅費(fèi)的礦產(chǎn)品單實(shí)運(yùn)高稅費(fèi)的礦產(chǎn)品等手段偷逃稅費(fèi)。這些問題雖經(jīng)服務(wù)中心努力監(jiān)管，采取突擊實(shí)地抽查、電話告誡，清理出少數(shù)人員等方式進(jìn)行糾正，但由于點(diǎn)多面廣、距離遠(yuǎn)，再加上驗(yàn)票點(diǎn)人員均是臨時(shí)工，管理難度較大等問題，仍不能從根本上得到解決。
　�。ǘ⿲�(duì)沖關(guān)車輛及礦業(yè)主不能及時(shí)有效的進(jìn)行處罰。其原因是稅法規(guī)定，在本月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的應(yīng)繳納稅費(fèi)是在下月的規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行繳納；其次 ……（未完，全文共5295字，當(dāng)前僅顯示1859字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征工作情況的報(bào)告》）