淺談構(gòu)建服務(wù)型政府

　　淺談構(gòu)建服務(wù)型政府
　　建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理_，是當代中國政府_改革的目標。要實現(xiàn)這一目標，就必須在理念、_與機制三個方面對政府_改革的內(nèi)容進行全面的規(guī)劃，構(gòu)建公開透明的服務(wù)型政府，而推進政府信息公開則是構(gòu)建公開透明服務(wù)型政府的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　首先，政府信息公開體現(xiàn)了“主權(quán)在民”的思想。從表面上看，政府信息公開只是將政府機構(gòu)設(shè)置、組織、職能、辦事指南等信息向社會公開，體現(xiàn)的是一種政府辦事方式的改變。然而，從本質(zhì)上看，它體現(xiàn)了“主權(quán)在民”的思想，即人民是國家權(quán)力的最終來源，政府是由人民授權(quán)而產(chǎn)生，并受人民委托行使權(quán)力。既然政府是由人民授權(quán)而產(chǎn)生的，人民自然也就有權(quán)利了解政府方方面面的情況，政府也就有義務(wù)為人民做好服務(wù)工作，把政府的所作所為告訴人民，自覺地接受人民的評判和監(jiān)督。政府按照法律法規(guī)的要求，公開一切可以公開的信息，主動接受人民的監(jiān)督，是實現(xiàn)人民當家作主的基本要求。
　　其次，政府信息公
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人員的日常精神面貌又怎樣，人們關(guān)注得較少，加之政府機關(guān)也不主動透露，這不僅造成了對政府機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督缺乏行之有效的方式和標準，而且造成了政府事務(wù)神秘化、政府官員特權(quán)化之現(xiàn)象比比皆是。因此，根治這類現(xiàn)象的妙方在于公開政府一切可以公開的信息，讓普通民眾明了政府在實際生活中是如何運作的，還“人民的政府”之本來面目。從此意義上講，推進政府信息公開，不僅有助于塑造親民的政府行政文化，而且對構(gòu)建和諧的政府與民眾關(guān)系也大有裨益，也是把構(gòu)建公開透明服務(wù)型政府的目標落到實處的有效途徑之一。本文出自網(wǎng)
　　建設(shè)公開透明服務(wù)型政府，不僅要求我們在理念上有一個大的突破，更要求我們在_與機制建設(shè)上有一個大的變革，而政府信息公開則為此提供了一個良好的契機。
　　第一，要在理念上把“以公開為原則，不公開為特例”的精神貫穿在法律法規(guī)制訂的始終。政府信息公開對于建設(shè)公開透明服務(wù)型政府的重大意義不言自明，但這畢竟是一樁新生事物，在實際工作中，如何才能做到“以公開為原則，不公開為特例”，是一件值得思量的大事情。這就要求我們在制訂有關(guān)政府信息公開的法律法規(guī)方面，要盡量減少有關(guān)條款的模糊性和彈性，增強法律法規(guī)的剛性；同時充分發(fā)揮作為最高權(quán)力機構(gòu)的人民代表大會的作用，建立相應(yīng)的信息披露、發(fā)布、審查與監(jiān)督制度，并在條件允許的情況下，將政府信息公開的范圍進一步擴大，以便公民更好地監(jiān)督政府及其工作人員。
　　第二，要在_上構(gòu)建一個以公開、合作、協(xié)商與伙伴關(guān)系為特征的扁平化的公共治理體系。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革進程，以政府信息公開為契機，發(fā)揮政府、市場、社會、中介組織與公民等多元主體參與政府公共服務(wù)和社會管理的作用，加大電子政府的建設(shè)力度。通過對垂直型的政府治理結(jié)構(gòu)進行重組，切實推進政府上網(wǎng)工作的建設(shè)，構(gòu)建以公開、合作、協(xié)商與伙伴關(guān)系為特征的扁平化公共治理體系，推動政府與民眾之間、上級政府與下級政府之間、政府部門之間有效溝通、協(xié)商和合作，并建立一種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動政府機構(gòu)對公民的各種需求及時地作出有效回應(yīng)，以真正樹立“人民政府為人民”的形象。
　　第三，要在機制上引入新做法，改變政府獨家壟斷信息和資源并自行決斷重大事項的狀況。以政府信息公開為契機，大力推進政府辦事流程的公開化、透明化進程，推進政府決策過程與執(zhí)行過程的科學化、民主化進程，推進政府公共服務(wù)與社會管理的社會化、市場化、多元化進程，改變政府獨家壟斷信息和資源以及自行決斷重大事項的做法，在機制創(chuàng)新上為建設(shè)公開透明服務(wù)型政府奠定基礎(chǔ)；同時，對與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項，引入評估、咨詢、公示、聽證、糾錯、責任追究等機制，完善重大決策的規(guī)則和程序，通過多種渠道和形式廣泛地集中民智，擴大人民群眾的參與度。本文出自網(wǎng)
　　推進政府信息公開，建設(shè)公開透明服務(wù)型政府，從根本上說是為了提高政府服務(wù)人民大眾、分配各種價值的能力，這既是新形勢下加強政府能力建設(shè)的必然要求，也是在政府與民眾之間營造一種和諧的政民關(guān)系的必然要求，更是執(zhí)政黨“執(zhí)政為民”的內(nèi)在本質(zhì)的充分體現(xiàn)。政府敢于公開一切可以公開的信息，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，這本身就是一種執(zhí)政能力非常強的體現(xiàn)，也是“執(zhí)政為民”的根本宗旨在新形勢下的生動寫照，它從一個側(cè)面反映了時代的進步。在當前，加強政府能力建設(shè)，營造和諧的政民關(guān)系，意味著要在政府與民眾之間建立一種相互信任、有效合作、良性互動的關(guān)系，意味著政府要改變以往那種“高高在上”的官僚作風，真正體現(xiàn)人民的政府始終為人民服務(wù)的宗旨。政府正是在為人民服務(wù)的過程中獲得了人民的巨大信 ……（未完，全文共3000字，當前僅顯示1907字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談構(gòu)建服務(wù)型政府》）