怎樣當好派出所社區(qū)民警

目錄/提綱：……
一、轄區(qū)基本情況概述
二、當前存在的問題
（一）急功近利，打防關系上存在著誤區(qū)
（二）社區(qū)民警難下社區(qū)
（三）一知半解，社區(qū)警務的概念不清
（四）人力缺乏，難以承擔社區(qū)警務的一方重任
（五）辦案質量差強人意，基層民警執(zhí)法水平不高
（六）考評機制不健全，社區(qū)民警積極性不高
（七）社區(qū)民警調動過于頻繁
三、如何做一名稱職的社區(qū)民警
（一）要擺正打防關系
（二）要提高民警素質
（三）要構筑警民合作的防控網絡
（四）要強化管理和防范
（五）要扎根社區(qū)，千方百計為群眾排憂解難
（六）要接受群眾監(jiān)督
（七）要盡快完善社區(qū)警務考核獎懲機制
……

　　怎樣當好派出所社區(qū)民警
　　隨著社會主義市場經濟的縱深推進，市場機制功能的逐步增強，社會成員的單位、組織屬性逐漸減弱，單位人日益向社會人轉變。這樣，社區(qū)這種新管理模式應運而生，作為社區(qū)這一工作的一部分社區(qū)警務發(fā)展如何，對整個社區(qū)建設和社會的進步有著重要的作用。因此，全方位地加強社區(qū)警務建設，全方位地強化社區(qū)警務工作，是加快城市化進程，整合城市社會，促進社會與經濟協調發(fā)展的必然要求。
　　什么是社區(qū)？社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。它包含以下特征：有一定的地理區(qū)域，有一定數量的人口、居民之間有共同的意識和利益，并存在著較密切的社會交往。社區(qū)范圍可大可小，可根據具體情況來確定，就目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經過社區(qū)_改革后作了規(guī)模調整的居民委員會轄區(qū)。
　　所謂社區(qū)警務，就是社區(qū)居民在社區(qū)民警的帶領下，充分運用各種社區(qū)資源和合法手段，通過改造社區(qū)自然、人文環(huán)境等多種方式，全面系統地維護社區(qū)的公共安全。社區(qū)警務是一個警方同群眾互相作用的過程，旨在共同發(fā)現和解決社區(qū)的治安問題，強調以全社會的力量控制和預防犯罪，重視各部門之間相互協作，建立起新的主動超前式的警務機制。社區(qū)警務戰(zhàn)略主張警務立足社區(qū)，通過警察的綜合服務，密切警民關系，增強民眾的安全意識，強化陣地控制，形成社區(qū)安全屏障。
　　一、轄區(qū)基本情況概述
　　我所在的*鎮(zhèn)位于*的東南部，地處*，東接*，南連*，西與*縣接壤，
……（新文秘網http://120pk.cn省略972字，正式會員可完整閱讀）……　
（二）社區(qū)民警難下社區(qū)。年以來實行的社區(qū)警務，開展入戶調查，治安排查等，均要求社區(qū)民警深入轄區(qū)，通過扎實有效的基礎工作，促進社區(qū)治安穩(wěn)定。但由于種種原因，目前社區(qū)民警仍然普遍存在下不去、蹲不住、收效微等問題，影響了公安機關基礎工作的進一步開展。社區(qū)民警難下社區(qū)，究其原因：
　　、思想上的畏難情緒導致工作主動性不夠。對于社區(qū)治安工作，有相當一部分民警思想上存在畏難情緒，認為在市場經濟條件下，讓群眾做義務性的治安工作很難辦到。在此情況下，有的民警怕下社區(qū)，不愿意與群眾接觸，有的雖然下去了，也是蜻蜓點水、走馬觀花，對基層情況不熟悉、不掌握，只是知道一些皮毛，解決不了實際問題，更談不上把社區(qū)居民動員和組織起來，共同開展群防群治。有的民警缺乏進取精神，工作主動性不強，只求過得去，不求過得硬，人雖下到社區(qū)，但不能把主要精力放在工作上，個別民警甚至借下社區(qū)之名，行辦私事之實。
　　、激勵競爭和考核機制尚未形成，民警下社區(qū)缺乏動力和壓力。尤其是未能與提升、晉級、評獎評優(yōu)乃至經濟利益聯系起來，對民警沒有吸引力，缺乏約束力，總是認為基礎工作是軟任務，干多干少看不出來，不如破案、追逃立即就可看出成績，客觀上造成了社區(qū)民警不愿做艱苦的基礎工作。
　　、專項斗爭等中心工作多，任務繁重，民警下社區(qū)時間精力難以保證。近幾年，專項斗爭、集中統一行動此起彼伏，每項工作最后都要落實到社區(qū)民警頭上，于是下指標、分任務，責任到單位，具體到個人，社區(qū)民警經常被階段性的中心任務壓得喘不過氣來，疲于應付各種形式的專項行動、專項斗爭，無法拿出更多的時間和精力下社區(qū)開展基礎工作。下社區(qū)只能也只是見縫插針擠時間，對社區(qū)民情、社情的掌握自然不夠徹底。
　　、相關工作流程不配套，對社區(qū)民警下社區(qū)有所牽制。社區(qū)警務室的建立，為社區(qū)民警提供了工作平臺，拉近了民警與老百姓的距離，群眾有很多事情在家門口甚至足不出戶就得到了解決。但很多事情還是需要到派出所去解決。如辦理戶口，需要所領導審批，蓋派出所印章，實行網上辦公，需要上網辦電子批件等審批手續(xù)等。同時大多數群眾習慣到派出所找民警，希望“一站式”服務解決問題。而民警在社區(qū)，群眾辦事有時要多跑好幾趟，加之有的警務室還存在“有室無警”等問題，群眾辦事不方便就要提意見，使民警不得不回到所里辦公。
　　社區(qū)民警下社區(qū)，既是公安民警的職責所在，也是人民群眾的呼聲和要求，同時也是完成各項公安任務的必要前提和保證。我們要通過社區(qū)警務戰(zhàn)略的推進，下大氣力解決一線民警機關化，浮在面上，脫離實際的問題，讓更多的“馬天民”式的好民警出現在我們的各個社區(qū)。
　�。ㄈ┮恢虢猓鐓^(qū)警務的概念不清。很多同志僅僅把社區(qū)警務等同于建幾個警務室，要求民警在警務室辦公，或把社區(qū)警務簡單當作一項具體工作、任務布置給民警，而沒有把社區(qū)警務當作一種工作理念或是工作方式結合到日常工作中去推廣、去應用。因此目前許多民警對社區(qū)警務很反感，認為這是上級為了搞新花樣而給基層增加的新負擔，是勞民傷財的工作。
　　（四）人力缺乏，難以承擔社區(qū)警務的一方重任。*派出所轄區(qū)內有常住人口*人（不包括暫住、過境人員），社區(qū)民警中隊有民警*人（包括一名所領導兼中隊長，其中名民警長期抽調在新城區(qū)開發(fā)辦工作），警li與人口的比例遠遠低于發(fā)達地區(qū)，加之近年來派出所警務和非警務活動急劇增加，而警li卻相對減少，一線民警工作量成倍增加，僅接處警年至月份，我社區(qū)中隊接處警起，其中違法案件起，糾紛起，公民求助起，其他起。查處違法人員人，其中警告人，罰款人，其他人，拘留人。共出動警li人，出動警車車次。沒有足夠時間和警li投入到社區(qū)防范上，造成打不勝打，防不勝防的被動局面。
　�。ㄎ澹┺k案質量差強人意，基層民警執(zhí)法水平不高。辦案質量是反映公安機關執(zhí)法質量和民警執(zhí)法水平的重要指標，影響民警執(zhí)法質量和執(zhí)法水平的原因其中作為最基礎的筆錄質量直接影響辦案質量，因此，要提高執(zhí)法水平必須注重筆錄質量的提高。筆錄質量不高具體表現在以下方面：
　　、文字水平不高。這與辦案民警對筆錄的態(tài)度、重視程度和工作責任心有關，表現在：錯別字、病句、用語不規(guī)范、標點符號不規(guī)范、人稱混亂、字跡潦草難認。
　　、表達能力欠缺。這與辦案民警的文化水平、文化基礎有關，也與對待筆錄的態(tài)度和工作責任心有關，表現在：敘述要素殘缺不全；記敘簡略，描述粗糙；對關系到案件定性、量罰的關鍵問題記錄不全；筆錄的目的性不強；筆錄的邏輯性不強
　　、法律水平低。這與辦案民警的法律基礎知識，辦案經驗，工作中缺乏適度的靈活性以及未養(yǎng)成良好的執(zhí)法習慣有關，表現在：用語不嚴謹不規(guī)范，不注意使用法律用語；對關系到犯罪行為的四個構成要件的細節(jié)記敘不明；對關系到行為罪與非罪、此罪與彼罪的細節(jié)記敘不明；引用法律條文不精確，法律有明文要求的內容記錄不完整
　　、程序方面存在問題導致筆錄的合法性、證明力受損：一人辦案，筆錄只有記錄人，無詢（訊）問人；交叉詢問，記錄人或詢（訊）問人同一時間出現在兩份甚至更多的筆錄中；起止時間不確；筆錄未經核對，涂改、增刪處未打指印確認；筆錄頭制作不規(guī)范，漏項；填寫 ……（未完，全文共9999字，當前僅顯示2731字，請閱讀下面提示信息。收藏《怎樣當好派出所社區(qū)民警》）