在全市糧食系統(tǒng)十五屆六中全會精神學習班上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、開展的幾項主要工作
（一）、采用“一保留、一置換、一保障”的辦法積極推進購銷企業(yè)的改革
（二）、全面完成了工業(yè)企業(yè)的改革
（三）、引導企業(yè)改變收購方法，開展形勢下的糧食收購工作
（四）、認真鉆研《糧食流通管理條例》，積極轉(zhuǎn)變職能
三、存在的問題及建議
（一）、非購銷企業(yè)資產(chǎn)少且變現(xiàn)難，缺乏改制資金，改革難以推進
（二）、企業(yè)重組仍需探索
（三）、資產(chǎn)處置變現(xiàn)難
（四）、糧食購銷市場化后，購銷市場疲軟，經(jīng)營效益普遍下滑
（六）、協(xié)調(diào)建立市縣糧食儲備，以確保實施糧食緊急預案有物資作保證
四、今后工作的打算
（一）、全面完成“兩當縣糧油綜合經(jīng)營公司”名職工的身份置換和安置
……

　　二〇〇五年，我縣糧食系統(tǒng)乘全市全面推進國有企業(yè)改革和糧食流通_改革的東風，從各企業(yè)實際出發(fā)，因企制宜、一企一策、分類指導，采取“兩置換，一保障”的辦法，全面完成了糧油加工企業(yè)的改制；千方百計籌集資金，采用“一保留，一置換，一保障”的辦法，一次性全部置換了糧食購銷企業(yè)職工的國有身份；撤銷了八個糧食購銷站；一次性安置了離退休職工和遺屬和有關(guān)遺留人員；返聘部分員工在保留的一庫一公司繼續(xù)從事糧食流通工作；收購小麥萬斤；縣局認真學習和宣傳《糧食流通管理條例》，轉(zhuǎn)變行政職能�，F(xiàn)簡要匯報如下：
　　一、基本情況
　　現(xiàn)有國有獨立核算的糧食企業(yè)三戶，即兩戶收儲企業(yè)：“甘肅省兩當縣糧食收儲公司”、“兩當縣糧食儲備庫”；一戶經(jīng)營性企業(yè)：“兩當縣糧油綜合經(jīng)營公司”�，F(xiàn)有在冊職工人，離退休人員人，有初級專業(yè)技術(shù)職稱的人，占職工總數(shù)的％，中專以上文化程度的職工有人，占職工總數(shù)的％，從年齡結(jié)構(gòu)上看歲以上人，占職工總數(shù)的％，歲以上的有人占職工總數(shù)的％；歲以下的有人占職工總數(shù)的％。截止月底當年虧損萬元，其中：**年月前虧損萬元。
　　二、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略739字，正式會員可完整閱讀）……　
改還是維持自購自銷、自負盈虧_等待全省統(tǒng)一改革的民意測驗。測驗結(jié)果是百分之九十的職工要求立即改制，特別是在機關(guān)工作的企業(yè)老職工強烈要求先改。結(jié)合試點經(jīng)驗，在企業(yè)領(lǐng)導層和全體職工會上討論了《兩當縣糧食購銷企業(yè)改制方案》和《兩當縣糧食購銷企業(yè)改制職工安置標準》。
　　為此，縣局決定，基層企業(yè)是否改制完全由各企業(yè)自行決定。局里不派工作組不要求不參與，只接受審批方案、資產(chǎn)移交、協(xié)調(diào)補助改制資金、監(jiān)督兌現(xiàn)。各企業(yè)若有一名職工反對，方案就不批。
　　及時印發(fā)了《兩當縣糧食購銷企業(yè)改制職工安置標準》：
　�、痹圏c單位標準：參考縣內(nèi)已改制企業(yè)的最高標準：元工齡年。
　�、卜窃圏c單位計算標準：以改制兌現(xiàn)月為截止時間，期間每推遲一月，在試點單位標準元的基礎(chǔ)上遞減元：計算公式為：非試點單位標準＝試點單位標準元【元*（改制兌現(xiàn)月糧食購銷企業(yè)改制試點兌現(xiàn)月）】。
　�、尺z屬：
　　一次性生活補貼計算公式：月補貼標準*計發(fā)月。除子女外，計發(fā)月計算到周歲，最多不超過個月。所有遺屬計發(fā)月不足個月的，均按個月計發(fā)。
　　⒋離退休職工：
　　一次性醫(yī)藥費補助計算公式：退休時工齡年數(shù)*元工齡年數(shù)。
　　先后用了四個月的時間，通過流動資產(chǎn)變現(xiàn)、應收帳款回收、經(jīng)營利潤等方法籌集資金多萬元，對條件成熟的政策性企業(yè)，采取“一保留、一置換、一保障”的改革方式，即固定資產(chǎn)（包括糧食）保留國有，職工身份全員置換，職工全部進入社會保障范圍。讓企業(yè)真正成為市場競爭的主體，通過置換職工身份，解除企業(yè)對職工的無限責任，讓職工進入市場自主擇業(yè)建立與市場經(jīng)濟相適應的勞動就業(yè)_，通過落實職工養(yǎng)老、失業(yè)等保障政策，使所有職工進入社會保障體系，解除職工后顧之憂�，F(xiàn)兩戶糧食購銷企業(yè)全部改制結(jié)束。
　�。ǘ�、全面完成了工業(yè)企業(yè)的改革
　　兩當縣面粉廠始建于一九六六年，原有職工人，職工共計個工齡年。經(jīng)職工大會討論通過，于**年月日上報《兩當縣面粉廠改革實施方案》的請示，兩當縣國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組以兩企改組字（）號文件批復，同意原國有企業(yè)兩當縣面粉廠以企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體出讓為主要形式改制為非國有企業(yè)。改制后的企業(yè)名稱為：“田源面粉有限責任公司”，組織機構(gòu)由受讓人依照《公司法》確定，法人代表堅持誰受讓誰出任的原則。通過“兩置換一保障”，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、照章納稅的法人實體�，F(xiàn)受讓人（面粉廠原法人代表）為王斌。
　　（三）、引導企業(yè)改變收購方法，開展形勢下的糧食收購工作
　　做好夏糧收購，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收是今年糧食收購工作中的重點。一是下發(fā)了關(guān)于做好夏糧工作的通知；二是縣局領(lǐng)導分別帶領(lǐng)工作組深入企業(yè)、農(nóng)戶安排督促夏糧收購工作；三是認真貫徹落實市糧食局的安排部署使夏糧收購工作有準備、有打算、有措施、有落實。
　　在收購中要求國有糧食企業(yè)，帶頭執(zhí)行國家和省上有關(guān)規(guī)范糧食流通的政策。充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用，利用倉儲設(shè)施、收購網(wǎng)點、人員經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，面向市場，改善服務，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和“購得進，銷得出”原則基礎(chǔ)。大力開展誠信經(jīng)營，有效的促進了夏糧收購工作的順利開展。截止月底收購小麥萬斤。
　�。ㄋ模�、認真鉆研《糧食流通管理條例》，積極轉(zhuǎn)變職能
　　一年來，認真組織職工學習、貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《甘肅省糧食收購資格審核管理暫行辦法》和《甘肅省糧食市場監(jiān)督檢查暫行辦法》等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，兩次參加省局的法制學習班，使全體行政人員從以往的管理國有糧食企業(yè)向管理全社會糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變，加強宏觀調(diào)控、行業(yè)指導和服務的職能。向各級領(lǐng)導和糧油經(jīng)營戶散發(fā)了《糧食流通管理條例》單行本份，在縣廣播電視臺設(shè)立糧食劇場，特約播放電視劇，連續(xù)一個月宣傳播放《糧食流通管理條例》，基本上使社會各界人人皆知，家喻戶曉，一方面讓大家知道了國家在新形勢下 ……（未完，全文共4108字，當前僅顯示2075字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市糧食系統(tǒng)十五屆六中全會精神學習班上的發(fā)言》）