關(guān)于赴遼寧省考察學(xué)習(xí)計(jì)劃生育工作的報(bào)告

　　月日日，市人口計(jì)生委組織本委干部職工，分兩批到遼寧省的營(yíng)口市、瓦房店市、大連市、本溪市等市縣進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)�？疾斓闹饕獌�(nèi)容是：計(jì)劃生育基層組織建設(shè)情況、人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制、育齡婦女信息管理系統(tǒng)、開展宣傳教育情況、文明執(zhí)法和依法行政情況、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)情況、避孕藥具發(fā)放情況。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，使大家解放了思想，開闊了思路，一致認(rèn)為有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，并將促進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。
　　一、遼寧省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法
　　遼寧省的計(jì)劃生育工作在全國(guó)是老典型、老先進(jìn)，營(yíng)口市、瓦房店市、大連市、本溪市的計(jì)劃生育率多年來(lái)都在以上，取得了令人矚目的成績(jī)。但他們一直沒(méi)有絲毫的松懈，工作始終保持大力度、強(qiáng)勢(shì)頭。特別是在新時(shí)期新的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)下，他們及早轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，堅(jiān)持以人為本，全面推行計(jì)劃生育綜合改革，探索和創(chuàng)立了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。
　�、秉h委、政府高度重視，真正落實(shí)“黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”。各級(jí)黨委、政府真正把人口和計(jì)劃生育工作抓在手上、放在心上，從投入、隊(duì)伍、機(jī)制等方面都提供有力保障。在財(cái)政投入方面，嚴(yán)格按國(guó)家關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“十五”計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的規(guī)定，足額編制預(yù)算，及時(shí)交人大常委會(huì)審議通過(guò)。
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用制度。本溪市抓住計(jì)劃生育綜合改革有力時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，把計(jì)劃生育工作下移至村級(jí)。縣級(jí)組織部、婦聯(lián)、計(jì)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育專職干部實(shí)行縣管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘、村用的辦法》，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村婦女主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。具體明確了村婦女主任的任職條件，選拔程序、工作職責(zé)及待遇，對(duì)構(gòu)建村級(jí)網(wǎng)底工程起到了積極的推動(dòng)作用。也使村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍向年輕化、女性化轉(zhuǎn)變，使一些文化素質(zhì)較高、工作熱心、有一定工作能力的婦女走上工作崗位，煥發(fā)了村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍的活力。同時(shí)，對(duì)村婦女主任實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)一些工作不負(fù)責(zé)，責(zé)任心不強(qiáng)的，不能履行計(jì)劃生育工作職責(zé)的及時(shí)予以調(diào)換，尤其是在換屆選舉中，優(yōu)先考慮計(jì)生專干人員任村婦女主任，保持村級(jí)隊(duì)伍穩(wěn)定。
　�、臣夹g(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，避孕節(jié)育措施落實(shí)到位。一是建立和完善了以縣站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，村室為基礎(chǔ)，流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的總體發(fā)展格局。本溪市大力開展創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村（居）標(biāo)準(zhǔn)；大連市西崗區(qū)對(duì)技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行大規(guī)模的升級(jí)改造，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、效績(jī)顯著；營(yíng)口市落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)和實(shí)行季普查全部實(shí)行免費(fèi)；二是查環(huán)查孕結(jié)算方式先進(jìn)。我省的查環(huán)查孕經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)分擔(dān)，鄉(xiāng)級(jí)承擔(dān)孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)，不足部分由縣財(cái)政補(bǔ)助；其他四項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，由省、市、縣三級(jí)分別按、、的比例承擔(dān)。查環(huán)查孕的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為每例元，我市農(nóng)村已婚育齡婦女約萬(wàn)人，如果每人每年至少參加三次普查，鄉(xiāng)級(jí)在普查工作中的投入每年至少為萬(wàn)，每個(gè)鄉(xiāng)每年需拿出萬(wàn)多用于最基礎(chǔ)的日常性工作普查，就目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力非常大。遼寧是由省財(cái)政直接劃撥到市人口計(jì)生委再下?lián)艿礁骺h、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年一萬(wàn)多元，查環(huán)查孕結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)是每例元，而且再加上避孕節(jié)育（同樣是上級(jí)政府結(jié)算劃撥）、優(yōu)生檢測(cè)、生殖健康服務(wù)等收入，足夠用于陣地建設(shè)、宣傳教育、器械更新；三是實(shí)行避孕節(jié)育知情選擇。大連市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾、管理有效的原則，貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，在已婚育齡婦女中積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇，采取電話咨詢、入戶走訪、發(fā)放宣傳資料等形式，幫助他們?cè)谡莆湛茖W(xué)地避孕節(jié)育方法的基礎(chǔ)上，自主的選擇適合自己的避孕節(jié)育措施，最大限度地滿足育齡群眾需求，使避孕節(jié)育知情選擇育率達(dá)到了以上。
　�、醇訌�(qiáng)內(nèi)外宣傳環(huán)境建設(shè)，在建設(shè)新型生育文化上搞突破。遼寧省自上而下都十分重視宣傳教育工作，每年在做計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，都把宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入其中，約占人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的左右。保證宣教工作的基礎(chǔ)設(shè)施配套，宣傳活動(dòng)有聲有色。他們堅(jiān)持創(chuàng)造自己的品牌，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)。突出個(gè)特色、構(gòu)造種精品、實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)變、開展種宣傳、建立支隊(duì)伍。個(gè)特色即是男性對(duì)計(jì)劃生育工作的廣泛參與，不斷拓寬工作領(lǐng)域。種精品即宣傳品和宣傳環(huán)境都要上精品。在宣傳品的制作上進(jìn)行改革，改單純的計(jì)劃生育宣傳品為凡是涉及群眾利益的政策法規(guī)、科技致富知識(shí)、提高群眾生活質(zhì)量、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)的綜合宣傳品，提高宣傳品的實(shí)用性、藝術(shù)性、觀賞性。在宣傳環(huán)境建設(shè)上實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)移”，即：由過(guò)去宣傳制品主要局限于政府門前、企事業(yè)單位院內(nèi)向群眾集中的社區(qū)轉(zhuǎn)移；由過(guò)去面向領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)付檢查向服務(wù)群眾、把群眾作為宣傳主體轉(zhuǎn)移；由過(guò)去政策口號(hào)居多向主要傳播知識(shí)、信息方面轉(zhuǎn)移。內(nèi)環(huán)境建設(shè)著眼于整潔性、知識(shí)性、溫馨性的和諧統(tǒng)一；外環(huán)境建設(shè)堅(jiān)持醒目、高雅、藝術(shù)、溫馨。個(gè)轉(zhuǎn)變即一是在工作思路上，從滿足育齡群眾的需求入手，由過(guò)去就計(jì)劃生育宣傳向多層次、全方位、立體化更加貼近群眾和實(shí)際轉(zhuǎn)變；二是在工作方式方法上，從強(qiáng)化宣傳教育載體建設(shè)入手，由過(guò)去說(shuō)教式宣傳向結(jié)合、_、融入、服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是在運(yùn)作機(jī)制上，從強(qiáng)化質(zhì)量和效益入手，由過(guò)去任務(wù)觀點(diǎn)、部門行為向社會(huì)行為轉(zhuǎn)變。種宣傳形式即一是利用“三查”現(xiàn)場(chǎng)宣傳；二是針對(duì)關(guān)聯(lián)人群普遍宣傳；三是多種手段并用立體宣傳；四是依靠信息引導(dǎo)宣傳。建立支隊(duì)伍就是利用演講隊(duì)伍、演唱隊(duì)伍、書畫隊(duì)伍、對(duì)話隊(duì)伍、馬寅初宣傳小分隊(duì)，通過(guò)行之有效的活動(dòng)和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，抓緊對(duì)群眾進(jìn)行文化訓(xùn)練，訓(xùn)練群眾的過(guò)程也是宣傳教育過(guò)程，點(diǎn)多成線，線多成片，開展豐富多彩的文化活動(dòng)。
　　⒌堅(jiān)持文明執(zhí)法，強(qiáng)化依法行政。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率高。各級(jí)在征收社會(huì)撫 ……（未完，全文共6671字，當(dāng)前僅顯示2343字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴遼寧省考察學(xué)習(xí)計(jì)劃生育工作的報(bào)告》）