鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作現(xiàn)狀與思考

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存的主要問題
　�、彼枷胝J識不到位導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的非良性循環(huán)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)思想認識的淺與深，直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是否到位。一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)將檔案工作簡單地曲解為把文件材料收集一下、裝訂一下，正因為如此，他們即使抓也只是應(yīng)付一下，很少從檔案工作的整體管理、長遠規(guī)劃和提高檔案現(xiàn)代化管理水平去考慮問題。調(diào)查表明，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)建設(shè)上缺人員、缺經(jīng)費、缺庫房、缺設(shè)備是普遍現(xiàn)象。從統(tǒng)計情況看，富陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職檔案員僅人，而且年齡偏大，文化程度偏低，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至把檔案工作崗位作為安排老弱病殘人員的陣地。大多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)檔案人員都是兼職。由于檔案工作量大、事細，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿意干。由于檔案人員頻繁變動，造成檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，嚴重制約了檔案工作順利開展。調(diào)查中還得知：富陽市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將檔案事業(yè)經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財預(yù)算，
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流于形式，檔案利用、庫房管理、檔案檢查等沒有按制度落實，甚至有個檔案室成為堆放雜物的倉庫，造成檔案的保管不安全。大多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)雖建立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，但執(zhí)法力度不夠，尚未開展有效的、正常的檔案管理工作。
　�、礄n案管理創(chuàng)建活動參與面不廣，檔案利用力度不足。開發(fā)檔案信息資源，服務(wù)農(nóng)村兩個文明建設(shè)是一項社會化的系統(tǒng)工作，需要激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部職工踴躍參與的積極性，并使其轉(zhuǎn)化為自覺的行動。但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只將檔案工作當作“臨時工程”來對待，沒有充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是經(jīng)濟建設(shè)的需要。因此，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)疲于孤軍作戰(zhàn)，熱衷于階段性成果，一旦檔案管理達到省級標準，就放松了對檔案工作的重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作只注意治表不治本，沒有將檔案工作列入議事日程，列入目標管理責任制考核范圍之內(nèi)，只搞突擊性，雖然花了很大力氣，但收獲甚少。
　　二、加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)建設(shè)的對策
　�。ㄒ唬┮�(gòu)筑市場經(jīng)濟條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的運行機制
　�、苯∪珯C構(gòu)、落實職責、明確目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)爭工要明確，對檔案工作思想上要有位置，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中存在的一些困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的主要職責部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要加強綜合檔案的工作，并配備與檔案工作任務(wù)相適應(yīng)的人員；其次是建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)小組，配備兼職檔案員，并將檔案管理與目標管理責任制相結(jié)合。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》，結(jié)合實際制定出切實可行的檔案管理細則，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作盡快走上制度化軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案工作目標管理辦法》制訂出不同層次的管理目標，分階段加以實施。
　　⒉加強檔案設(shè)施投入，完善檔案服務(wù)功能。資金短缺、投入不足是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)發(fā)展的重要原因，增加檔案事業(yè)經(jīng)費投入，完善檔案服務(wù)功能，是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的基礎(chǔ)條件。因此，檔案經(jīng)費開支要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，確保資金足額到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政確實有困難的，可暫緩或想辦法爭取財政補助，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作正常運轉(zhuǎn)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際需要，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理提出一個中長期規(guī)劃，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案能真正服務(wù)于農(nóng)村兩個文明建設(shè)，力爭在近期內(nèi)使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理達到省市級標準。
　�、臣訌姍n案干部隊伍建設(shè)，健全檔案事業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)檔案管理制度，力爭做到檔案室配備專職檔案員、各職能科室配備兼職檔案員。同時專（兼）職檔案員要接受檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按工作規(guī)范、崗位職責對專（兼）職檔案人員加以督查和考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)應(yīng)打破政府包攬一切的格局，引入市場競爭機制。一方面要加大對特色檔案的收集，以豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的內(nèi)涵；另一方面對名人（知名人士、企業(yè)家等）檔案的建檔工作要進一步完善，以爭取企業(yè)和社會個人對檔案事業(yè)的支持，逐步使檔案事業(yè)走上一條全社會齊抓共管的良性循環(huán)之路。
　�、撮_展多種載體的檔案宣傳工作，使檔案意識深入人心。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分利用廣播、有線電視、街頭宣傳欄、公益廣告等媒體，開展檔案法律、法規(guī)宣傳和教育，提高檔案法 ……（未完，全文共2552字，當前僅顯示1622字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作現(xiàn)狀與思考》）