非公有制企業(yè)黨組織的地位研究

　　非公有制企業(yè)黨組織的地位研究
　　進幾年來，各地的非公有制企業(yè)黨建實踐和研究推進很快，在實踐和理論思索中，對怎樣實現(xiàn)黨組織地位有了一些所識、所得。
　�、币哟笊霞夵h組織對非公有制企業(yè)黨組織的幫助、指導。面對非公有制企業(yè)，我們固然不希望象以往對待國有企業(yè)那樣，上級黨委以行政命令和經(jīng)濟制約的方式強迫企業(yè)賦予企業(yè)黨組織地位，那樣既違背了現(xiàn)代基層黨建理論，也危及了非公有制企業(yè)制度。但是要幫助非公有制企業(yè)黨組織實現(xiàn)地位，上級黨委有一些支持、幫助措施是完全可以采取的。第一，可以借助掌握的大眾媒體支持非公有制企業(yè)黨組織，對這些企業(yè)黨組織的每一點貢獻、作
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推進非公企業(yè)黨建工作的制度創(chuàng)新。在非公有制企業(yè)中開展黨建工作，我們一再強調(diào)要尊重現(xiàn)代企業(yè)制度，但這并非不要搞黨建的自身制度創(chuàng)新。我們黨原有的組織機構(gòu)、工作機制和規(guī)章制度已不能適應非公有制企業(yè)黨建，這是不爭的現(xiàn)實。因此，第一，要改變當前非公有制企業(yè)的隸屬關(guān)系和管理_不順，多頭管理、分散管理的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象造成了管理責職不明，誰管誰又都不管的放任現(xiàn)狀，不同程度地影響了企業(yè)黨組織地位的實現(xiàn)。為此，統(tǒng)一按屬地原則重新整理非公有制企業(yè)黨組織的歸屬乃是當務之急。第二，要從根本上改變過去那種由上級主管部門領(lǐng)導非公企業(yè)黨員教育、管理的活動制度，讓非公企業(yè)黨組織在其活動中處于主體地位，而且，在非公企業(yè)黨組織內(nèi)部也須一改機械的管理制度，而實行民主式的黨員自我教育，自我管理，從而使非公企業(yè)黨組織及其黨員產(chǎn)生內(nèi)在的精神動力。第三，要改變過去那種計劃經(jīng)濟下形成的組織制度。這種組織制度過分要求組織工作的正�；�、黨員發(fā)展的嚴肅化和黨員流動的規(guī)范化，從而衍生活動難開展、黨員難發(fā)展，流轉(zhuǎn)黨員難落戶的弊端。為此，要根據(jù)非公有制企業(yè)現(xiàn)實，及時調(diào)整組織制度，一切從實效出發(fā)，建立更靈活務實的組織制度，如組織活動可以分散化、小型化，黨員發(fā)展簡化繁雜程序，對流轉(zhuǎn)黨員實行“一卡制”等。第四，要填補非公有制企業(yè)黨組織保證制度的空白。目前我國是按國際慣例規(guī)范非公有制企業(yè)制度的，所以對黨組織的活動保障、權(quán)力內(nèi)容等在制度中是空白，甚至連工會都不如，工會還有相應的制度保證。這是極不正常的，需要及時作出彌補。最起碼要有正常活動開展的條件保障制度；黨組織成員不得隨意開除而需報上級黨委同意的制度；對涉及政治問題的企業(yè)決策有否決權(quán)的制度。這些制度有人擔心會否損及企業(yè)自主權(quán)，殊不知任何權(quán)利都是被牽制的，企業(yè)自主權(quán)本來就該是受限制的自主權(quán)。
　�、撤枪兄破髽I(yè)黨組織要加強自身的建設。要實現(xiàn)地位，對非公有制企業(yè)黨組織而言，依靠上級和制度創(chuàng)新終究是輔助性的，最根本的還是要依靠自身努力。為此，第一，要盡快健全非公企業(yè)黨組織，把大量“口袋黨員”、“隱性黨員”團結(jié)在黨組織周圍，同時積極發(fā)展黨員，尤其是要發(fā)展那些生產(chǎn)經(jīng)營骨干人員和管理人員。組織健全了、發(fā)展了，其地位才能提高。第二，要努力培植黨組織的“非權(quán)力權(quán)威”，比如能否以良好的品質(zhì)獲得他人的敬仰，能否以遠見卓識 ……（未完，全文共1950字，當前僅顯示1240字，請閱讀下面提示信息。收藏《非公有制企業(yè)黨組織的地位研究》）