目錄/提綱:……
一、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識,把握人大工作的正確方向
二、強化中心意識,保障促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行
三、強化宗旨意識,努力代表和維護人民群眾的根本利益
四、強化素質(zhì)意識,提高為人民行使職權(quán)的能力
五、強化創(chuàng)新意識,推動人大工作與時俱進,有所作為
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強化五種意識在圍繞中心服務(wù)大局中依法履行職責(zé)
地方人大是地方國家權(quán)力機關(guān),擔(dān)負著行使憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。隨著依法_戰(zhàn)略的深入貫徹實施,地方各級人大及其常委會的地位和作用顯得更加重要,地方人大如何行使好職權(quán),真正做到有為有位,地方人大常委會主任作為地方人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責(zé)人,負有重大的責(zé)任。我從黨委到人大擔(dān)任常委會主任已有個年頭,下面我根據(jù)這幾年在地方人大常委會的工作實踐,就如何依法履行職責(zé),做好地方人大工作談點粗淺的體會,與同志們共同探討。我認為,要履行好常委會主任職責(zé),關(guān)鍵在于政治堅定,胸有全局,對人大工作要“掌好舵,把好度”,具體而言要強化五種意識。
一、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識,把握人大工作的正確方向
人民代表大會制度是我國根本的政治制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當家作主的組織形式。人大是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的國家權(quán)力機關(guān),人大工作是黨的工作的一個重要組成部分。黨委和人大工作的根本目標是一致,都是為了維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益的。我從事人大工作多年來的最深刻體會是,要做好人大工作,就必須把握好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的關(guān)系,始終把堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為
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時取得縣委的支持。凡擬通過的重要決議決定,都事先報經(jīng)縣委審查同意。在開展各項工作中,及時了解和領(lǐng)會縣委的決策意圖,時時把握縣委在各個時期的工作重點,自覺與縣委保持一致,緊緊圍繞黨的中心工作和縣委的統(tǒng)一部署安排人大的各項工作,保證人大工作與黨的工作做到思路同向,行動同步,形成合力。
當然,堅持黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)同時,人大也要能動地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。做到依靠不依賴,積極不消極,主動不被動,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一于人大工作的實踐中。
二、強化中心意識,保障促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行
我認為,地方人大常委會主任應(yīng)胸懷全局把握人大工作。大局觀念和中心意識強不強,是衡量人大常委會主任政治素質(zhì)的一個重要標準和基本要求。在多年來的工作實踐中,我始終強調(diào)人大常委會全體同志要站在全局的高度,牢固樹立中心意識,把保障和促進發(fā)展作為人大工作的第一要務(wù),把人大工作定位在有利于經(jīng)濟發(fā)展,有利于改革開放,有利于_,有利于維護廣大人民群眾的根本利益,有利于民主法制建設(shè)的尺度之下,自覺地做好圍繞中心、服務(wù)大局的工作。近幾年來,我們緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,牢記“發(fā)展才是硬道理”,找準民主法制建設(shè)與促進生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)合點,抓住關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題,充分發(fā)揮人大及其常委會的法律保障、民主決策和監(jiān)督支持的職能作用。無論是制定年度工作要點、確定常委會會議議題、安排常委會一些重大活動方面,還是在加強監(jiān)督,討論決定重大事項、開展調(diào)查研究等方面,都注意圍繞中心、突出中心、服務(wù)中心,通過全面有效地行使好憲法和法律賦予的各項職權(quán),致力于推進民主法制建設(shè),保障和促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。
一是圍繞加快發(fā)展、增強縣域經(jīng)濟綜合實力的主題發(fā)揮人大作用。加快經(jīng)濟發(fā)展、提高綜合實力始終是黨委的工作重心。人大圍繞黨委中心工作、服務(wù)改革發(fā)展大局的首要任務(wù),就是促進本行政區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。前些年我縣由于諸多因素影響,縣域經(jīng)濟落入低谷,尤其是工業(yè)經(jīng)濟萎靡不振,
財政收入增幅緩慢,縣委、縣政府在
總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,理清發(fā)展思路,明確提出“解放思想抓機遇,立足縣情打基礎(chǔ),奮力拼搏苦創(chuàng)業(yè),深化改革促發(fā)展”的工作總體思路。為此,我縣人大常委會把工作的著力點放到了促進**經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展上,連續(xù)幾年對農(nóng)業(yè)和
農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、深化產(chǎn)權(quán)制度改革、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、發(fā)展資源轉(zhuǎn)化型特色工業(yè)、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、穩(wěn)定食用菌生產(chǎn)、加強香菇市場培育和建設(shè)等問題進行深入
調(diào)研,聽取和審議政府專題工作報告,并對加強預(yù)算外資金管理、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等問題作出決議,督促縣政府和有關(guān)部門解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極培育新的經(jīng)濟增長點,著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,促使我縣經(jīng)濟步出低谷,并保持良好的發(fā)展勢頭。在加強工作監(jiān)督的同時,我們注重抓好經(jīng)濟方面法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督,為經(jīng)濟的健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。這幾年采取上下聯(lián)動、統(tǒng)一部署的方式,在全縣范圍開展了環(huán)境保護法、土地管理法、產(chǎn)品質(zhì)量法、勞動法、建筑法、省職工基本養(yǎng)老保險條例和失業(yè)保險條例等法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查,發(fā)現(xiàn)并督促解決了法律實施中存在的突出問題,較好地維護了經(jīng)濟發(fā)展秩序。經(jīng)過幾年的努力,**經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高,特別是去年以來,我縣經(jīng)濟出現(xiàn)了快速增長的良好態(tài)勢。
二是圍繞“生態(tài)立縣,特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮人大作用。**是國家林業(yè)重點縣,在浙閩兩省具有十分重要的生態(tài)地位。上世紀七、八十年來的“以木興縣”和“以林換路”,以及資源消耗型的香菇經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,造成了森林資源的破壞,對**經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。**縣委、縣政府經(jīng)過深刻的反思和反復(fù)的調(diào)查研究,進一步認清了本縣優(yōu)勢和劣勢,作出了建設(shè)生態(tài)示范區(qū)的工作部署,并提出了“生態(tài)立縣,特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,決定走生態(tài)效益型經(jīng)濟發(fā)展道路。近五六年來,我縣人大常委會從生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的編制和實施入手,連續(xù)多次審議生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制、修訂和實施情況,作出了批準**縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃的決定。每年在常委會上安排專項議題,聽取縣政府實施生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃工作的報告,先后聽取了縣政府關(guān)于培育生態(tài)效益型農(nóng)業(yè) ……(未完,全文共8273字,當前僅顯示2259字,請閱讀下面提示信息。
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