關(guān)于開展農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況檢查的通知

目錄/提綱：……
一、要把檢查農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況作為履行職責(zé)的重要手段
二、要把侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益行為作為檢查的重點(diǎn)
三、了解各地對《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施情況
四、扎扎實(shí)實(shí)地做好檢查工作
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　　關(guān)于開展農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況檢查的通知
　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市農(nóng)牧、漁業(yè)廳局、委、辦：
　　今年以來，各地按照中央農(nóng)村工作會議的要求，加大了《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度，取得了明顯成效。但是，一些地方隨意調(diào)整、收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地等問題比較突出，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈。為切實(shí)落實(shí)黨的農(nóng)村土地承包政策，全面執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，決定在全國開展農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、要把檢查農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況作為履行職責(zé)的重要手段
　　土地是農(nóng)民的重要生產(chǎn)資料，土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是農(nóng)民根本利益之所在。無論是隨意調(diào)整收回農(nóng)民承包地，還是強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略543字，正式會員可完整閱讀）……　
承包期三十年政策，不與農(nóng)戶簽訂土地承包合同，不發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，超額預(yù)留機(jī)動地等。
　　五利用職權(quán)變更、解除土地承包合同。如因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動而變更或解除承包合同，因集體經(jīng)濟(jì)組織成立或者合并而變更或解除承包合同等。
　　六強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。如強(qiáng)制收回農(nóng)民承包地搞土地流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村級組織出面租賃農(nóng)戶的承包地再進(jìn)行轉(zhuǎn)租或發(fā)包，假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)而進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等。
　　七阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。如對承包方合法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)做出限制等。
　　八侵占承包方的土地收益。如小調(diào)整時(shí)隨意提高承包費(fèi)，截留、扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益，截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用等。
　　九違法發(fā)包農(nóng)村土地。如未經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，將機(jī)動地長期用于對外發(fā)包，侵吞土地發(fā)包收入，泄露土地招標(biāo)承包標(biāo)底秘密等。
　　十侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。如承包時(shí)對婦女實(shí)行有別于男子的歧視性土地承包政策，承包期內(nèi)違法收回出嫁女承包地等。
　　十一行政、司法機(jī)關(guān)和村級組織不作為。如基層法院不受理農(nóng)村土地承包糾紛訴訟，農(nóng)村土地承包仲裁管理機(jī)關(guān)不受理農(nóng)村土地承包糾紛裁請求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不受理農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解，農(nóng)業(yè)行政主管部門不受理農(nóng)民群眾有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛的來信來訪，村級組織不執(zhí)行仲裁、司法結(jié)論或名義上執(zhí)行實(shí)際上拖延不辦等。
　　十二地方制定的政策是否有違反國家農(nóng)村土地承包政策法律的情況。
　　三、了解各地對《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施情況
　　《農(nóng)村土地承包法》是全面規(guī)范農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要法律。宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》是各級農(nóng)村行政主管部門做好農(nóng)村工作的基本職責(zé)和基本要求。要對照我部《關(guān)于認(rèn)真做好〈農(nóng)村土地承包法〉學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知》農(nóng)經(jīng)發(fā)〔〕號的要求，檢查學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施工作的情況。主要是：
　　一組織落實(shí)情況。重點(diǎn)是檢查各地農(nóng)村部門在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》的情況。
　　二學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。是否制定了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，干部職工對法律各項(xiàng)規(guī)定的理解和掌握情況，組織培訓(xùn)的人次有多少、受教育的范圍有多大等。
　　三宣傳教育情況。重點(diǎn)是把《農(nóng)村土地承包法》的精神和內(nèi)容宣傳到村、到戶、到人的情況。
　　四實(shí)施辦法制定情況。是否將《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施辦法列入地方立法計(jì)劃，工作進(jìn)展情況；現(xiàn)有土地承包管理方面的地方法規(guī)、規(guī)章修訂和完善情況等。
　　四、扎扎實(shí)實(shí)地做好檢查工作
　　下半年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)十分繁重。開展農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況的檢查，時(shí)間緊、任務(wù)重。各地農(nóng)業(yè)行政 ……（未完，全文共2399字，當(dāng)前僅顯示1525字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況檢查的通知》）