鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心發(fā)展走勢(shì)實(shí)踐探討

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心產(chǎn)生的客觀必然性
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心存在的現(xiàn)實(shí)重要性
三是矛盾的性質(zhì)，出現(xiàn)由非對(duì)抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)變的苗頭
四是矛盾的復(fù)雜程度和解決矛盾的難度加大
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心持續(xù)發(fā)展的必要性
一、它是傳統(tǒng)調(diào)解方式的改革和創(chuàng)新
二、它是傳統(tǒng)調(diào)解方法的轉(zhuǎn)變和突破
四、它是基層司法行政業(yè)務(wù)的拓展和延伸
五、它是農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的發(fā)展和深化
……

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心一這一為社會(huì)所珍視的“陵縣經(jīng)驗(yàn)”，僅僅在一年多的時(shí)間里，即以星火燎原之勢(shì)在華夏大地迅猛推廣開(kāi)來(lái)。即是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的濱州地區(qū)，僅用個(gè)月的時(shí)間，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全部建起了司法調(diào)解中心，并初步取得工作成效。實(shí)踐證明，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心這一突破性改革舉措，對(duì)依法解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，保障和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，起著不可取代的重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心何以如此倍受社會(huì)之重視，發(fā)展何以如此之迅速，它未來(lái)的發(fā)展前景又何以能引起人們?nèi)绱酥P(guān)注？自然成為人們?cè)诓粩嗟膶?shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)和深入探討的課題。
　　實(shí)踐提出的新課題
　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心產(chǎn)生的客觀必然性
　　近年來(lái)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)_、生產(chǎn)方式、分配方式都發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變和歷史性變革，利益格局發(fā)生了重大變化，相應(yīng)的人際關(guān)系也發(fā)生了重大變化，因而導(dǎo)致大量人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)。能否及時(shí)、正確地處理這些矛盾，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到黨和國(guó)
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分發(fā)揮司法調(diào)解中心的綜合職能、綜合手段，尤其要充分運(yùn)用好法律手段，平息和處理尖銳復(fù)雜的矛盾糾紛，做到依法調(diào)解，依法處理，依法服人，取得事半功倍的效果。
　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心持續(xù)發(fā)展的必要性。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流而產(chǎn)生，具有強(qiáng)大的社會(huì)效應(yīng)，也必將在解決矛盾的社會(huì)實(shí)踐中日趨完善和發(fā)展。因此，具有不可低估的戰(zhàn)略意義。從目前受理的案件類型情況看，雖然鄰里關(guān)系、贍養(yǎng)、婚姻、宅基地糾紛占有較大比重，但經(jīng)濟(jì)類、綜合性案件呈上升趨勢(shì)，干群矛盾、涉法矛盾突出。隨著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略的推進(jìn)和加入新形勢(shì)，政治經(jīng)濟(jì)一體化趨強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾會(huì)越來(lái)越多地暴露出來(lái)。司法行政工作是用法律手段提前介入，正確解決人民內(nèi)部矛盾的重要渠道。創(chuàng)造有利于穩(wěn)定與發(fā)展的良好法制環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心的責(zé)任十分重大，任務(wù)非常艱巨。換言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心并非可有可無(wú)，權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之大計(jì)，是治本之策。
　　既如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心將來(lái)的發(fā)展走勢(shì)怎樣，己成為人們關(guān)注的熱門(mén)話題，也是關(guān)系到鞏固前期成果，關(guān)系到黨委、政府威信，關(guān)系到司法行政部門(mén)形象，關(guān)系到法律的尊嚴(yán)和權(quán)威的焦點(diǎn)問(wèn)題。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心的基本發(fā)展走勢(shì)
　　建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心，是維護(hù)農(nóng)村_，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的有益探索，是有中國(guó)特色的人民調(diào)解工作的新發(fā)展。
　　一、它是傳統(tǒng)調(diào)解方式的改革和創(chuàng)新。突出表現(xiàn)為：一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，可及時(shí)有效地制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，防止矛盾激化，提高矛盾糾紛調(diào)處的時(shí)效性；二是設(shè)庭調(diào)解，將當(dāng)事人集中到調(diào)解庭，以莊重的場(chǎng)合和濃厚的法治氣氛，體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，提高調(diào)解工作的實(shí)際效果；三是定期排查，及早發(fā)現(xiàn)和排除潛在的不安定因素，堵住源頭，減少矛盾糾紛的發(fā)生和升級(jí)；四是下訪回訪，及時(shí)全面地了解社情民情動(dòng)態(tài)，并對(duì)調(diào)處案件進(jìn)行及時(shí)巡回走訪，增強(qiáng)了矛盾糾紛的預(yù)見(jiàn)性，鞏固調(diào)處成果，防止矛盾反復(fù)。
　　二、它是傳統(tǒng)調(diào)解方法的轉(zhuǎn)變和突破。在人們法治意識(shí)、法治觀念不斷增強(qiáng)，遇事“討說(shuō)法”的今天，不僅動(dòng)之以情，曉之以理，使矛盾處理合情合理，更注重喻之以法。把矛盾糾紛的處理納入法制軌道，避免了調(diào)解工作的隨意性，保證了調(diào)處工作的公正性、合法性。
　　三、它是調(diào)解職能的完善和強(qiáng)化，做調(diào)解工作不再僅僅是司法行政部門(mén)單槍匹馬、孤軍作戰(zhàn)，而是形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為基礎(chǔ)，有關(guān)職能部門(mén)參與，全黨全社會(huì)齊抓共管的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。縣市有司法調(diào)解委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有司法調(diào)解中心，村有調(diào)委會(huì)，聯(lián)戶有調(diào)解員、信息員，上下貫通，左右連結(jié)，職責(zé)分明，靈活高效的“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系，使調(diào)解工作職能得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，作用越來(lái)越突出。
　　四、它是基層司法行政業(yè)務(wù)的拓展和延伸。司法所在做好普法教育。
　　法律咨詢服務(wù)、安置幫教等日常工作的同時(shí)，發(fā)揮基層綜合性法律權(quán)威部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)治安綜合治理和專項(xiàng)治理活動(dòng)，以調(diào)促治，以治促調(diào)，相得益彰，達(dá)到了防激化、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目的。同時(shí)，主動(dòng)接受黨委、政府委派，為基層_建設(shè)進(jìn)言獻(xiàn)策，如參與村級(jí)班子建設(shè)及村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)活動(dòng)等，促進(jìn)了“四民主、兩公開(kāi)”的落實(shí)，成為黨和政府與人民群眾之間的紐帶和橋梁。
　　五、它是農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的發(fā)展和深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心是農(nóng)村民主法制建設(shè)的有效載體，通過(guò)案件受理，以案釋法，講案學(xué)法，增強(qiáng)了人們的民主法制觀念；矛盾糾紛的化解處理，不僅使當(dāng)事人自身的合法權(quán)益得以維護(hù)，而且擴(kuò)大了民主法制教育的覆蓋面；調(diào)解中心人員深入基層，工作在第一線，把法律送到了群眾身邊，有力地推動(dòng)了群眾性學(xué)法、用法、守法、護(hù)法；發(fā)揮“”法律服務(wù)專線、基層法律服務(wù)的優(yōu)勢(shì)條件，在受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、法律咨詢中，了解掌握真實(shí)的社情民意，并 ……（未完，全文共5676字，當(dāng)前僅顯示1993字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心發(fā)展走勢(shì)實(shí)踐探討》）