**省各縣市沖擊百?gòu)?qiáng)縣的希望在哪里

　　從2000年開(kāi)始，國(guó)家***總隊(duì)每年根據(jù)全國(guó)2000多個(gè)縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料，從發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿θ齻�(gè)方面對(duì)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測(cè)算，以客觀評(píng)估縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，更為科學(xué)地描述縣域發(fā)展軌跡。根據(jù)測(cè)算和統(tǒng)計(jì)結(jié)果，每年公布綜合發(fā)展指數(shù)前100位縣以及重要單項(xiàng)指標(biāo)前100位的縣。
　　2004年9月25日，國(guó)家**公布了根據(jù)2003年統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算的全國(guó)2070個(gè)縣（區(qū)、縣級(jí)市）中綜合發(fā)展指數(shù)前100位的縣（區(qū)、縣級(jí)市）（以下簡(jiǎn)稱“百?gòu)?qiáng)縣”）。從各省分布來(lái)看，在今年的前100名中，浙江以30個(gè)縣進(jìn)入百?gòu)?qiáng)而高踞榜首，山東、江蘇各有16個(gè)進(jìn)入百?gòu)?qiáng)，并列第二名，此外，廣東10個(gè)、福建5個(gè)、北京4個(gè)、上海、河北、內(nèi)蒙各3個(gè)，遼寧、四川、新疆各2個(gè)，天津、河南、山西、黑龍江各1個(gè)。從區(qū)域分布看，東部地區(qū)91個(gè)，中部地區(qū)2個(gè)，西部地區(qū)7個(gè)，但我省榜上無(wú)名。
　　為了認(rèn)真分析**縣域經(jīng)濟(jì)與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的差距，本文對(duì)**省的相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行了測(cè)算，并與百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)行了對(duì)比，分析結(jié)論如下：
　　影響測(cè)評(píng)指數(shù)值的主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
　　國(guó)家**關(guān)于百?gòu)?qiáng)縣的測(cè)評(píng)采用33個(gè)指標(biāo)，從發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿θ齻�(gè)方面衡量縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展情況。其中，反映發(fā)展水平的指標(biāo)有11個(gè)，反映發(fā)展活力的指標(biāo)有10個(gè)，反映發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)
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的巨大潛力。
　　通過(guò)進(jìn)一步對(duì)構(gòu)成各項(xiàng)指數(shù)的指標(biāo)分析，對(duì)我省與百?gòu)?qiáng)縣的差距的認(rèn)識(shí)可以更深一步。
　　發(fā)展水平指數(shù)由11個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。我省平均水平與百?gòu)?qiáng)縣的差距主要表現(xiàn)在地區(qū)gdp、地方財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)密度上，這三個(gè)指標(biāo)均不足百?gòu)?qiáng)縣平均指標(biāo)的10%。因此提高發(fā)展水平指數(shù)重在提高地區(qū)gdp和地方財(cái)政收入上。除此之外，人均gdp、人均地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、每萬(wàn)人擁有的福利院床位數(shù)均不到百?gòu)?qiáng)縣平均指標(biāo)的30%。顯然，在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，控制人口增長(zhǎng)，提高社會(huì)發(fā)展水平也是提升發(fā)展水平指數(shù)的重要途徑。其他4項(xiàng)指標(biāo)均已接近或超過(guò)百?gòu)?qiáng)縣平均指標(biāo)的60%，只要保持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步增長(zhǎng)，發(fā)展水平指數(shù)就有望進(jìn)入百?gòu)?qiáng)。
　　發(fā)展活力指數(shù)由10個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。我省平均水平與百?gòu)?qiáng)縣的差距主要表現(xiàn)在實(shí)際利用外資與gdp之比、出口總額占gdp比重和外資企業(yè)比重三個(gè)指標(biāo)上，這三個(gè)指標(biāo)分別只達(dá)到百?gòu)?qiáng)縣平均水平的0.63%、0.75%和9.02%；每百戶居民的民用汽車擁有量、每百戶居民的電話擁有量、人均各項(xiàng)貸款、人均基本建設(shè)投資完成額均不到百?gòu)?qiáng)平均水平的40%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)、工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度均達(dá)到百?gòu)?qiáng)縣平均水平的98%以上，其中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)已經(jīng)超過(guò)集寧區(qū)，與百?gòu)?qiáng)縣中第49位次的廣東新會(huì)區(qū)相持平，而工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度則超過(guò)百?gòu)?qiáng)第一名的廣東順德9.8個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)百?gòu)?qiáng)縣中西部第一強(qiáng)的二連浩特市10.45個(gè)百分點(diǎn)、超過(guò)新會(huì)區(qū)30.02個(gè)百分點(diǎn)。投資變動(dòng)率也達(dá)到了69.68%，超過(guò)了二連浩特10個(gè)百分點(diǎn)，其中有17個(gè)縣的投資變動(dòng)率超過(guò)了百?gòu)?qiáng)縣平均水平�？梢�(jiàn)從發(fā)展活力指數(shù)看，與百?gòu)?qiáng)縣相比，我省縣域經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)在于對(duì)外開(kāi)放和引進(jìn)外資。
　　發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)由12個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。我省平均水平與百?gòu)?qiáng)縣的最大差距在于地方財(cái)政收入占gdp的比重，全省平均水平僅是百?gòu)?qiáng)縣平均水平的1.05%。在反映發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)中，我省平均水平占優(yōu)勢(shì)的是人均耕地面積、每萬(wàn)人中的中學(xué)生人數(shù)、每萬(wàn)人中的小學(xué)生人數(shù)、小學(xué)密度4個(gè)指標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)百?gòu)?qiáng)平均水平。其他7個(gè)指標(biāo)平均為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的30-50%之間。顯然，在發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫沂≈饕靡嬗诮逃聵I(yè)的發(fā)展和可用耕地面積的廣闊，如要在潛力方面再上一層樓，重點(diǎn)應(yīng)該放在提高耕地產(chǎn)出率和工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等效率指標(biāo)上。
　　從上述分析和比較我們可以看到，**省在綜合水平上與百?gòu)?qiáng)縣還有相當(dāng)大的差距，但是在發(fā)展活力和發(fā)展?jié)摿ι咸貏e是在發(fā)展?jié)摿ι嫌邢喈?dāng)?shù)膶?shí)力沖擊百?gòu)?qiáng)。部分縣可以說(shuō)離百?gòu)?qiáng)只是一步之遙。
　　跨入百?gòu)?qiáng)充滿希望
　　那么，我省沖擊百?gòu)?qiáng)的希望在哪里呢？從各縣的三項(xiàng)分類指數(shù)看：有39個(gè)縣至少有一個(gè)指數(shù)排在了全國(guó)2070個(gè)縣的前四分之一，其中延川縣的水平指數(shù)、活力指數(shù)、潛力指數(shù)均排在前四分之一，神木縣排在前四分之一的是水平指數(shù)、潛力指數(shù)，府谷、高陵兩縣活力指數(shù)、潛力指數(shù)排在前四分之一，其他35個(gè)縣排在全國(guó)前四分之一的均為潛力指數(shù)。在潛力指數(shù)排名中特別需要關(guān)注的是，我省有15個(gè)縣已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)，其中志丹和安塞縣分列全國(guó)第6、7名，在百?gòu)?qiáng)中僅次于潛力最大的內(nèi)蒙古二連浩特，把百?gòu)?qiáng)中的其他99名遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋在了后面。韓城市的活力指數(shù)已經(jīng)超過(guò)百?gòu)?qiáng)3個(gè)縣（遼寧海城、河北遷安、福建長(zhǎng)樂(lè)），高陵縣在活力指數(shù)上也超過(guò)了遼寧海城和河北遷安。
　　從全省平均水平上看，我省沖擊百?gòu)?qiáng)的重點(diǎn)是：提高地區(qū)gdp、加大地方財(cái)政收入、控制人口總數(shù)增長(zhǎng)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加大吸引外資的力度和提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
　　從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，我們認(rèn)為最有希望沖擊百?gòu)?qiáng)的縣是神木縣、延川縣、黃陵縣和志丹縣，特別是神木縣、延川縣已經(jīng)具有了良好的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局上略加調(diào)整，極有可能在一兩年內(nèi)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。沖擊百?gòu)?qiáng)的第二梯隊(duì)?wèi)?yīng)該是已經(jīng)有兩項(xiàng)指數(shù)進(jìn)入全國(guó)前四分之一的縣――志丹、黃陵、府谷、高陵。
　　那么，這幾個(gè)縣的潛力和差距以及沖擊百?gòu)?qiáng)的重點(diǎn)應(yīng)該是什么呢？我們將我省綜合排名最靠前的神木、延川涉及三個(gè)類指數(shù)的相關(guān)指標(biāo)與百?gòu)?qiáng)縣平均水平及第一百?gòu)?qiáng)的集寧區(qū)進(jìn)行了對(duì)比，結(jié)果如下：
　�。ㄒ唬⿵挠绊懓l(fā)展水平指數(shù)的11個(gè)指標(biāo)看
　　與百?gòu)?qiáng)縣平均水平對(duì)比，兩縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重均超過(guò)百?gòu)?qiáng)縣平均水平，延川縣的城鎮(zhèn)職工平均工資水平已遠(yuǎn)超百?gòu)?qiáng)平均水平，神木縣這一指標(biāo)也已接近百?gòu)?qiáng)縣平均水平。就這兩個(gè)縣來(lái)說(shuō)，神木縣在gdp、地方財(cái)政收入、人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、每萬(wàn)人中的醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)五個(gè)指標(biāo)均超過(guò)延川縣，而延川縣在經(jīng)濟(jì)密度、人均gdp、城鎮(zhèn)職工平均工資、每萬(wàn)人擁有的社會(huì)福利院床位數(shù)、每萬(wàn)人擁有的醫(yī)院衛(wèi)生院技術(shù)人員數(shù)五個(gè)指標(biāo)上又超過(guò)神木縣。在趕超百?gòu)?qiáng)的路上，兩縣共同的重點(diǎn)應(yīng)該是加大地區(qū)g ……（未完，全文共4973字，當(dāng)前僅顯示2512字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**省各縣市沖擊百?gòu)?qiáng)縣的希望在哪里》）