為了保障我縣地震應急工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》和國務院《破壞性地震應急條例》([1994]第172號令),參照《信陽市地震應急預案》(信政辦[1999]29號),結(jié)合我縣具體情況,制訂本預案。
一、破壞性地震與地震應急的定義
一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失的地震。
嚴重破壞性地震是指造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失,直接經(jīng)濟損失達到全縣上年生產(chǎn)總值的1—5%,使災區(qū)喪失或部分喪失自我恢復能力,需要國家采取救助行動的地震。
特大破壞性地震是指造成人員死亡人數(shù)超過1000人,直接經(jīng)濟損失超過全縣上年生產(chǎn)總值5%以上或在人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震。
地震應急是指為了減輕地震災害而采取的不同于正常工作秩序的緊急防災和搶險行動。
地震應急期是指臨震應急期或震后應急期。臨震預報發(fā)布10日內(nèi)稱為臨震應急期;破壞性地震發(fā)生后10日內(nèi)稱為震后應急期。
二、應急機構(gòu)體系
**縣地震應急指揮機構(gòu)為**縣防震抗震指揮部?h防震抗震指揮部由縣政府縣長任
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略775字,正式會員可完整閱讀)……
3、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
牽頭單位:縣衛(wèi)生局
成員單位:縣醫(yī)藥管理局、縣衛(wèi)生防疫站、縣婦幼保健站、縣醫(yī)院、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生醫(yī)院;
主要職責:迅速組織急救隊伍搶救傷員,幫助災區(qū)采取有效措施;防止和控制傳染病的發(fā)生和流行;及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等。迅速向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
4、緊急救援組(生活保障組)
牽頭單位:縣民政局
成員單位:縣糧食局、縣商業(yè)局、縣物流中心、縣供銷社、縣教體局
主要職責:負責組織調(diào)配救濟物品;保障災民的基本生活;做好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作;盡快恢復災區(qū)學校的教學秩序。
5、市政保障組
牽頭單位:縣建設局
成員單位:縣交通局、縣自來水公司、縣房管所
主要職責:負責對災區(qū)的給水、排水、公共客運交通、市政設施的排險搶修;盡快恢復城市基本設施功能;對災區(qū)房屋進行抗震性能鑒定;組織有關方面搭建防震棚或臨時住宅。
6、治安、交通管理組
牽頭單位:縣公安局
成員單位:縣武警中隊、縣交警隊、縣110、縣巡警大隊、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所。
主要職責:負責加強災區(qū)情報信息工作,密切注視社會動態(tài);及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素;做好災區(qū)治安管理、交通疏導、安全保衛(wèi)和消防工作;加強對重要目標,如指揮機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物資集散點、監(jiān)獄等處的警戒。
7、通信保障組
牽頭單位:縣通信分公司
成員單位:縣郵政局、縣移動分公司
主要職責:負責盡快修復通信設施,保證抗震救災有線、無線通信暢通。
8、電力保障組
牽頭單位:縣電業(yè)局
主要職責:負責組織本系統(tǒng)的變電工區(qū)線路和調(diào)度,修復發(fā)、配、變、送電設施,恢復災區(qū)
供電。
9、應急運輸組
牽頭單位:縣交通局
成員單位:縣交警隊、縣運輸公司、縣客運站、縣公路局、縣運管所。
主要職責:負責組織盡快修復公路及有關設施,優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
10、地震監(jiān)測組
牽頭單位:縣科技局
成員單位:縣地震辦
主要職責:負責組織力量加強地震監(jiān)測工作;協(xié)調(diào)指導震區(qū)的宏觀監(jiān)測,必要時在地震現(xiàn)場設立流動地震監(jiān)測臺進行地震趨勢跟蹤、監(jiān)測;及時為上級有關部門提供分析、研究意見。
11、震害損失評估組
牽頭單位:縣地震辦
成員單位:縣計委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣建設局、縣財產(chǎn)保險公司、縣人壽保險公司、縣統(tǒng)計局
主要職責:負責對地震災害造成的直接經(jīng)濟損失和人員傷亡情況做出統(tǒng)計評估;為縣政府抗震救災決策提供依據(jù)。
12、宣傳報道組
牽頭單位:縣廣播電視局
成員單位:縣有線電視臺、縣人民廣播站、《今日**縣》
主要職責:在接到縣防震抗震指揮部的指令后,負責及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息,優(yōu)先報道災區(qū)的抗震救災動向;及時辟謠、安定民心、保障_。
13、應急資金保障組
牽頭單位:縣
財政局
成員單位:縣救災辦
主要職責:負責并會同有關部門作好上級下?lián)艿膽辟Y金和自籌應急撥款的準備。
嚴重破壞性地震發(fā)生后,由縣防震指揮部提議,經(jīng)縣政府批準組建抗震救災前線(現(xiàn)場)指揮組。縣抗震救災前線(現(xiàn)場)指揮組由縣政府牽頭、武裝部、縣公安局、武警中隊、衛(wèi)生局、民政局、建設局、地震辦、災區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有關負責同志及指揮部各專業(yè)組有關成員單位負責人組成。其主要職責是在縣政府防震抗震指揮部的領導下,負責地震災區(qū)現(xiàn)場搶險救災指揮,組織、指導災區(qū)所在地政府及其應急指揮機構(gòu)的應急工作。
三、地震應急預案的啟動程序
根據(jù)國務院《地震預報管理條例》([1998]第256號令),在發(fā)布臨震預報或破壞性地震發(fā)生后,由縣防震抗震指揮部建議,縣政府宣布啟動應急預案。
1、臨震應急反應
在發(fā)布破壞性地震臨震預報后,縣政府即可宣布預報區(qū)進入臨震應急期,并通知縣防震抗震指揮部各成員單位做好抗震救災的各項準備工作?h防震抗震指揮部應加強 ……(未完,全文共4309字,當前僅顯示2176字,請閱讀下面提示信息。
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