規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)情況的報(bào)告[檢察院]

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
二、深入宣傳發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)任務(wù)
三、征求意見，查擺問題
四、針對問題，扎實(shí)整改
二是學(xué)會(huì)了善于監(jiān)督，做到了監(jiān)督到位，配合不越位
（一）制定措施，以制度管人
三是按程序報(bào)批二人不享受二○○五年度年終一次性獎(jiǎng)金
（二）狠抓教育培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)
（三）突出重點(diǎn)，完善制度
（四）健全長效機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為
五、提高案件質(zhì)量和效率，確保執(zhí)法公正
六、改進(jìn)工作作風(fēng)提高執(zhí)法效率
……

　　"規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正"專項(xiàng)整改活動(dòng)開展以來，我院在縣委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照專項(xiàng)整改活動(dòng)的要求和目標(biāo)，以突出特色創(chuàng)品牌、全面發(fā)展?fàn)幰涣鞯臋z察工作為主題，以執(zhí)法為民為宗旨，結(jié)合本院實(shí)際，從解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，針對徇私枉法、權(quán)錢交易；執(zhí)法不文明，違法辦案；執(zhí)法不作為和不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的問題，認(rèn)真查擺問題，切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改，取得了顯著成效。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
　　我院黨組先后五次召開專題會(huì)議研究部署此次專項(xiàng)整改活動(dòng)，成立了專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、檢察長任組長，其他班子成員為副組長。院黨組要求領(lǐng)導(dǎo)班子在活動(dòng)中要堅(jiān)持"五個(gè)帶頭"：即帶頭貫徹中央政法委和上級檢察院關(guān)于專項(xiàng)整改活動(dòng)的部署，帶頭查擺問題，帶頭扎實(shí)整改，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。在多次召開的全院干警大會(huì)上，通過做好一本筆記、寫好一篇心得、提好一條建議，重點(diǎn)要求全體干警要在思想上做到"三項(xiàng)統(tǒng)一"：即統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義；統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整改的范圍、重點(diǎn)及環(huán)節(jié)；統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整改活動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)。由于班子成員率先垂范，干警積極參與，在我院迅速形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作局面，為開展好本次專項(xiàng)整改活
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于簡單化、把關(guān)不嚴(yán)、造成錯(cuò)案、扣押、凍結(jié)不規(guī)范、首辦責(zé)任制執(zhí)行不到位等方面近49個(gè)問題。
　　四、針對問題，扎實(shí)整改
　　我院
　　針對本次整改活動(dòng)，制定專項(xiàng)整改活動(dòng)方案，把職務(wù)偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察和監(jiān)所監(jiān)督作為重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié)，把隊(duì)伍建設(shè)、辦案質(zhì)量、執(zhí)法行為等存在的問題列為整改重點(diǎn)內(nèi)容。并針對重點(diǎn)問題，黨組進(jìn)行了認(rèn)真研究，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中征求到的意見和分析評議中反映出的問題，結(jié)合檢察院機(jī)關(guān)要重點(diǎn)整改的問題，對照檢查，深入查找，分類疏理，建立專門臺(tái)帳，并向上級和縣專項(xiàng)整改活動(dòng)組辦公室報(bào)告。對查找出的問題，能立即整改的立即整改，如：熱情接待方面和講普通話方面，不具備立即整改條件的逐步整改或限期整改，如執(zhí)法理念陳舊、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、執(zhí)法受干擾等，各科室針對所查擺出來的問題，制定了詳細(xì)的整改方案進(jìn)行了整改。在本階段，我們對歷年來10件立案沒結(jié)的案件進(jìn)行了清理，并落實(shí)人員負(fù)責(zé)辦理。還對本院刑事申訴訟14件、賠償案件8件和錯(cuò)案2件進(jìn)行了認(rèn)真分析，找成因，吸取教訓(xùn)。公訴科針對不訴案件收費(fèi)問題，公訴科長在全院干警大會(huì)作了深刻的檢討，對今年以來的5萬余元收費(fèi)進(jìn)行了徹底的清理和清退；對2004年度不起訴案件進(jìn)行了全面清理，寫出了《情況報(bào)告》和《備案情況報(bào)告》，對本院2004年度辦理的不起訴案件違規(guī)收錢的情況以及產(chǎn)生問題的根源和整改意見進(jìn)行了全面的總結(jié)，并上報(bào)二分院；監(jiān)所科一是樹立了敢于監(jiān)督的意識(shí)，做到了對監(jiān)管機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)違法情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)；解決了工作中的畏難情緒；二是學(xué)會(huì)了善于監(jiān)督，做到了監(jiān)督到位，配合不越位。明確了監(jiān)督的重點(diǎn)為監(jiān)管機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的合法性、監(jiān)管民警的廉潔性；重視了在押人員合法權(quán)益的保障。三是認(rèn)真執(zhí)行駐檢察各項(xiàng)工作制度，做到請示報(bào)告及時(shí)，糾正違法程序規(guī)范，法律文書精心制作，志、表、帳、薄填寫符合要求。民行檢察科通過辦理申訴案件體現(xiàn)法律監(jiān)督工作服務(wù)于人民的宗旨；學(xué)會(huì)總結(jié)工作中的成敗，運(yùn)用媒體的功能打造屬于自己特色的品牌；創(chuàng)建民主化、制度化、科學(xué)化的民行監(jiān)督機(jī)制；偵查監(jiān)督科加強(qiáng)對案件證據(jù)的審查力度，做到凡是有疑問的案件必須訊問犯罪嫌疑人或證人，嚴(yán)格審查每一個(gè)案件的法律文書；進(jìn)一步規(guī)范辦案流程，結(jié)合公安系統(tǒng)開展的"兩搶一盜"專項(xiàng)斗爭，做到快捕的過程中，更注意邊緣案、踏線案，防止公安機(jī)關(guān)湊數(shù)；公訴科轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立"疑罪從無"的思想，克服了重事實(shí)、輕證據(jù)，重打擊、輕保護(hù)的思想；職偵局通過對原久偵不結(jié)的案件進(jìn)行認(rèn)真清理，逐案找原因，從主觀上解決為誰執(zhí)法為誰服務(wù)的的執(zhí)法思想，拋開特權(quán)思想，力爭辦出鐵案精案，以求公平公正。目前，六個(gè)重點(diǎn)部門所查出的系列問題，現(xiàn)已徹底得到解決。
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　　為規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，我院先后建立和健全了《廉政制度》、《干警考評制度》、《上下班制度》、《b_m制度》、《請銷假制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》等一系列制度，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任捆綁。有針對性地制訂各類整頓整改措施50余條。結(jié)合實(shí)際，共修訂完善立案、偵查、結(jié)案、控申、偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所、民行等方面11個(gè)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人，力求客觀公正評價(jià)每位干警。凡不按制度辦理，踏雷觸電者，將受到嚴(yán)肅處理。本院公訴科副科長冉某、職偵局干警安某二位同志，擅自延假，為了嚴(yán)肅工作紀(jì)律，經(jīng)黨組研究決定，對冉某、安某進(jìn)行通報(bào)批評并作出如下處理：一是未到崗的期間作曠工處理；二是扣發(fā)曠工期的工資、津貼以及福利；三是按程序報(bào)批二人不享受二○○五年度年終一次性獎(jiǎng)金。并對安某多次無故曠工決定處以行政記大過處分。
　　（二）狠抓教育培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)
　　加大法律知識(shí)培訓(xùn)，積極開展崗位培訓(xùn)，專項(xiàng)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)，是執(zhí)法公正的前提。為此，我院除定時(shí)觀看市院組織的業(yè)務(wù)授課外，同時(shí)組織干警集體學(xué)習(xí)，采取科室負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)，新進(jìn)大學(xué)生輔導(dǎo)學(xué)，集體組織專題學(xué)等行之有效的方法，從而提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持了政治理論學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)干警的職業(yè)道德意識(shí)，通過對小錯(cuò)行為的規(guī)范，磨練干警道德意志，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對投訴和舉報(bào)問題的查處，嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員，積極探索建立完善的廉政建設(shè)制度體系，探索建立一不愿為的自律機(jī)制、不能為的防范機(jī)制和不敢為的懲戒機(jī)制，從而達(dá)到維護(hù)司法公正的目的。
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