規(guī)范執(zhí)法行為防范執(zhí)法風險（工商所經驗材料）

目錄/提綱：……
一、立足網格化監(jiān)管，全面加強市場監(jiān)督管理
二、設立多媒體調查室，全面規(guī)范行政執(zhí)法
五是樹立了執(zhí)法權威，維護了工商機關的良好社會形象
三、采取有效措施，防范和分解執(zhí)法風險
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規(guī)范執(zhí)法行為 防范執(zhí)法風險

規(guī)范執(zhí)法行為防范執(zhí)法風險（工商所經驗材料）

工商所現有人員10名，均為中共黨員。近兩年來，我所在省、市、縣局的正確領導下，以開展“學習型工商建設年”、“行政執(zhí)法規(guī)范建設年”等活動為契機，在網格化監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作中，緊密結合工作實際，創(chuàng)新性的采取了一系列行之有效的措施，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風險，取得了一定成效。我所被省局評為“全省工商系統(tǒng)基層建設年先進集體”；被中共臨沂市委授予“沂蒙先鋒基層黨組織”榮譽稱號；被市局授予“沂蒙紅盾先鋒黨支部”、“食品安全監(jiān)管工作先進集體”；被中共莒南縣委授予“群眾滿意站所”。所內有四名同志分別被授予“山東省百優(yōu)工商所長”、“臨沂市優(yōu)秀執(zhí)法工作者”、“臨沂市食品安全工作先進個人”、“莒南縣優(yōu)秀黨務工作者”、“莒南縣優(yōu)秀團干部”、“臨沂市工商系統(tǒng)先進工作者”，一名同志通過了國家司法考試。在規(guī)范執(zhí)法行為、防范執(zhí)法風險工作中，我們主要做好以下幾點：
一、立足網格化
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常巡查表，注明巡查日期、情況記錄和結論等內容，并經企業(yè)蓋章和企業(yè)法定代表人、個體經營者簽字確認，填寫處理結果，實現了對監(jiān)管人員和經營者的雙向約束。對轄區(qū)內重點和熱點行業(yè)的監(jiān)管基本上達到了戶口清、狀態(tài)明、檢查實，起到了檢查、警示、指導、教育作用，執(zhí)法機關由此也盡到了告知義務，保留了監(jiān)管痕跡，實現了充分履責、高效履職，也使巡查人員的執(zhí)法水平和監(jiān)管效能得到普遍提升。
二、設立多媒體調查室，全面規(guī)范行政執(zhí)法
為全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強執(zhí)法工作的嚴肅性、權威性，進一步樹立工商機關文明、和諧、規(guī)范執(zhí)法的良好形象，我所按照縣局的工作部署，率先建立了標準化的“多媒體調查室”。在調查室內安裝一套可以同步錄音錄像、同步播放、同步備份的軟硬件設備，實現了對調查詢問的全程跟蹤。根據工作需要，縣局領導和有關科室人員可以同步觀看案件調查的全部狀況，也可以隨時調取案件詢問情況。調查室的建立，一是強化了案件調查的嚴肅性和b_m性，促使當事人如實陳述案情；二是豐富了取證手段，通過同步錄像錄音，對拒絕按時參加調查和簽字的行為予以固定，有效的發(fā)揮了取證功能；三是推進了陽光執(zhí)法、公開辦案，促進了執(zhí)法人員轉變執(zhí)法觀念和執(zhí)法作風；四是加強了執(zhí)法監(jiān)督，促使執(zhí)法人員強化詢問的準備和技巧，自覺規(guī)范辦案；五是樹立了執(zhí)法權威，維護了工商機關的良好社會形象。該所還注重發(fā)揮多媒體調查室的多重作用，實現一室多用，一室多效的目的，除用于案件調查外，還用于行政指導、消費糾紛的現場調解、對上訪案件的回復等。
三、采取有效措施，防范和分解執(zhí)法風險
首先，加強與檢察院的溝通與聯系。在縣局設立“兩法銜接”辦公室前提下，我所及時與縣紀委駐板泉工作室、檢察院板泉檢察室進行銜接，從強化職務犯罪預防、重大疑難案件辦理、干部隊伍業(yè)務培養(yǎng)和強化廉潔自律教育等方面加強合作，在預防職務犯罪、重大疑難案件協(xié)助把關得到支持。
其次，嚴格實施執(zhí)法抄告制度。實施的執(zhí)法抄告制度，包括對系統(tǒng)外部其他職能部門的違法信息抄告和系統(tǒng)內部各執(zhí)法單位間的違法信息抄告。對外執(zhí)法抄告工作中，該所發(fā)現市場監(jiān)管中違法行為，在依法履行法定職責的基礎上，對超越法定職權范圍或需要其他職能部門進行有效監(jiān)管和需要知道、配合的事項，以及根據法律規(guī)定其他部門需要履行監(jiān)管職能的事項，以《執(zhí)法抄告函》的形式，及時書面抄送告知相關行政執(zhí)法部門，由職能部門加強監(jiān)管，避免違法行為繼續(xù)。今年上半年，該所在巡查中發(fā)現，全鎮(zhèn)轄區(qū)有10家非法經營塑料小顆粒加工的，污染環(huán)境嚴重，但工商部門受執(zhí)法措施所限，無法徹底取締，我所及時將該情況抄告到前置許可部門——縣環(huán)保局，縣環(huán)保局收到抄告函后，及時聯合工商所對非法業(yè)戶進行了徹底取締。對外執(zhí)法抄告制度的實施，不僅保證了工商部門自身工作不越位、避免失職、瀆職及越權執(zhí)法現象的發(fā)生，又強化了與其他相關部門的溝通、協(xié)調和聯動，確保了及時查處違法經營行為。去年下半年以來，我所共向相關職能部門制送《執(zhí)法抄告函》23份，有效分解了所內的執(zhí)法監(jiān)管風險。
我所根據上級局要求，在嚴格落實對外執(zhí)法抄告制度的基礎上，還認真執(zhí)行縣局規(guī)定的對內執(zhí)法抄告制度。即縣局各辦案機構在查處行政處罰案件的同時，將該案件信息通過內部工作網抄告給當事人所在地的轄區(qū)工商所，由轄區(qū)工商所對當事人的違法信息在10日內錄入到當事人所在監(jiān)管網格內，由轄區(qū)工商所對其重點監(jiān)管。今年以來，我所共收到縣局機關各辦案機構抄告的當事人違法信息16項，全部在規(guī)定時間內錄入到網格中，并加強了日常監(jiān)管。
再次，推行雙法制員、案件集體核審制度 ……（未完，全文共2977字，當前僅顯示1892字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范執(zhí)法行為防范執(zhí)法風險（工商所經驗材料）》）