最近,通過參加區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦的學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》培訓(xùn)班,對頒布不久的《公務(wù)員法》有如下的認(rèn)識:
公務(wù)員法的頒布與實(shí)施,將在公務(wù)員管理實(shí)踐中產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。公務(wù)員法內(nèi)容有了重大改進(jìn),其規(guī)定:服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令是公務(wù)員的基本義務(wù),不得拒絕執(zhí)行上級依法做出的決定或者命令。但同時也規(guī)定,當(dāng)公務(wù)員認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤時,可以向上級提出改正或者撤銷該決定或命令的意
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,除對現(xiàn)有公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)行全方位的培訓(xùn)教育以外,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格條件,把好公務(wù)員入口關(guān),是保證未來公務(wù)員高素質(zhì)的關(guān)鍵所在。公務(wù)員法的出臺,為公開考錄國家公務(wù)員提供了法律依據(jù)和保障。增強(qiáng)了政府部門用人的透明度,可以有效地避免公共部門選人用人上的不正之風(fēng),從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。
另外,以往公務(wù)員主要依靠職務(wù)晉升為主的晉升方式來提高自己的待遇,現(xiàn)在設(shè)立了職務(wù)與職級并重的“雙梯制”晉升制度。開拓了公務(wù)員晉升的新渠道。公務(wù)員即使得不到職務(wù)上的提升,也可以通過職級的晉升,來提高自己的待遇,從而拓寬了公務(wù)員晉升渠道,從根本上改變了“千軍萬馬擠官道”的狀況與“官本位”思想。公務(wù)員法也確立了“公開選拔、競爭上崗”在職務(wù)晉升制度中的法律地位,以法律推動職務(wù)晉升的公開化、科學(xué)化、民主化,杜絕了暗箱操作,創(chuàng)造了良性競爭的環(huán)境;同時通過人事任免權(quán)的合理劃分,制約了一把手或少數(shù)人的絕對權(quán)力,并通過建立責(zé)任機(jī)制來解決人事任免中出現(xiàn)的買官賣官、跑官要官等現(xiàn)象。
二是公務(wù)員依法行政,促進(jìn)公共管理_的改革。公務(wù)員法規(guī)范和約束了公務(wù)員本身的具體行政行為和社會形象。任何行政行為均須由公務(wù)員來具體實(shí)施和操作,因此,公務(wù)員法是用專門的法律來規(guī)范和約束公務(wù)員的言行,這是政府依法行政不可或缺的基礎(chǔ)性法制要件。公務(wù)員法相對于《暫行條例》的規(guī)定,不僅在公務(wù)員晉升級、職位、工資待遇、福利等一系列權(quán)利規(guī)定方面更加明確化與具體化,而且公務(wù)員法強(qiáng)化了公務(wù)員的責(zé)任與義務(wù),以及相對明確和細(xì)化了政紀(jì)約束。公務(wù)員法將“引咎辭職”制度確立為一款重要法條。這就是說,過去20多年間斷斷續(xù)續(xù)嘗試過的、在去年逐步推開的“行政問責(zé)”制度在公務(wù)員法中升級為一項(xiàng)基本的法律制度。這種制度的引入是 ……(未完,全文共1472字,當(dāng)前僅顯示936字,請閱讀下面提示信息。
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