淺探腐敗與尋租的關(guān)系

　　淺探腐敗與尋租的關(guān)系
　　一、尋租的歷史沿革及相關(guān)概念
　　１、尋租的歷史沿革
　　尋租理論產(chǎn)生于上個世紀六、七十年代市場經(jīng)濟發(fā)達的資本主義國家。當時，正值凱恩斯國家干預主義的統(tǒng)治地位開始發(fā)生動搖的時期，因為它遇上了難以克服的困難，即依靠國家干預同樣未能解決過去被認為是導致“市場失靈”的原因之一的經(jīng)濟滯脹和失業(yè)問題。于是，新_主義趁機再次復興。尋租理論正是為了迎合新_主義反對國家干預，主張_放任政策尋找理論依據(jù)的。
　　尋租理論思想最早萌發(fā)于1967年塔洛克的一篇論文《關(guān)于壟斷和偷竊的福利成本》。在這篇論文中塔烙克認識到完全競爭的新古典社會經(jīng)濟模型對偏離競爭造成的社會福利損失估計過小。
　　1974年，美國經(jīng)濟學家克魯格在她的探討國際貿(mào)易中保護主義政策形成原因的一篇論文《尋租社會的政治經(jīng)濟學》中開始比較正式地使用“尋租”這個術(shù)語。后來，布坎南發(fā)展了這一理論，作出了重大貢獻
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經(jīng)濟利益或是對既得利益進行再分配的非生產(chǎn)性活動。
　　狹義，利用行政法律的手段，來阻礙生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)之間_流動_競爭的辦法，來維護或獲取既得利益的行為�，F(xiàn)代社會中最常見的是狹義的尋租，尋租會使政府決策和運作受利益團或個人擺布。
　　尋租的含義在公共選擇學派和國際貿(mào)易學派之間有不同的表述。
　　公共選擇學派認為尋租包括為了取得額外收益而進行的疏通活動。這種額外收益來源于許可證和配額。典型的例子包括旨在取得進口許可證而進行疏通活動，在許多發(fā)展中國家，這種許可證廣泛存在于對外匯進行管制的制度中。
　　國際貿(mào)易學派用“尋找直接非生產(chǎn)利潤”的概念把尋租這類活動擴大到更大的范圍，它包括以直接非生產(chǎn)性活動取得利潤的各種活動。尋求直接非生產(chǎn)性利潤包括了尋租收益，但它們還包括將資源用于鼓勵額外效益的政策干預。
　　設租是指政府官員利用行政干預的方法來增加私人企業(yè)的利潤，人為創(chuàng)造租，誘使私人企業(yè)向他們進貢作為得到這種租的條件。
　　抽租是指政府官員故意提出某項會使私人企業(yè)利益受損的政策作為威脅，迫使私人企業(yè)割舍一部分既得利益與政府官員分享。
　　二、腐敗的土壤：尋租的制度性存在
　　尋租及腐敗是非市場缺陷或政府失敗的一個基本類型，尋租是政府干預的副產(chǎn)品。當政府干預市場時，就會經(jīng)常形成集中的經(jīng)濟利益和擴散的經(jīng)濟費用，政府干預帶來了可以以“租金”形式出現(xiàn)的經(jīng)濟利益——按照布坎南的定義，租金是支付給資源所有者款項中超過那些資源在任何可替代的用途中所得款項的那一部分，是超過機會成本的收入。尋租則是為這樣的干預而進行的游說活動，是“用較低的成本獲得較高的收益或超額利潤”。在現(xiàn)代尋租理論中，一切利用行_力大發(fā)橫財?shù)幕顒佣伎梢苑Q為尋租活動，租金則泛指政府干預或行政管制市場而形成的級差收入（即超過機會成本的差價），一切市場經(jīng)濟中行政管制都會創(chuàng)造出這種差價收入即租金。既然政策干預和行政管制能夠創(chuàng)造出差價收入，自然就會有追求這種租金的活動，即尋租活動。尋租導致不同政府部門及官員爭權(quán)奪利，影響政府聲譽和增加廉正成本；它妨礙公共政策的制定與執(zhí)行過程，降低行政運轉(zhuǎn)速度甚至危及_穩(wěn)定，尋租及腐敗是經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和文化進步的陷阱。
　　亨廷頓在《變革社會中的政治秩序》中指出，“腐敗的基本形式就是政治權(quán)力與經(jīng)濟財富的交換”。這種交換得以形成的紐帶就是尋租活動。尋租活動實質(zhì)是權(quán)錢交易。有錢的一方為經(jīng)濟當事人，他們是這種交易的主要受益者;有權(quán)的一方為政府官員，他們也是受益者，可獲得賄賂費用。由此，尋租活動在掌握政治權(quán)力的人和擁有財富的人之間架起了一座橋梁，一方用政治權(quán)力換取金錢，另一方則用金錢換取政治權(quán)力以謀求更大私利，這是經(jīng)濟人追求利潤最大化行為的異化表現(xiàn)。
　　對于經(jīng)濟當事人而言，尋租就是用較低的賄賂成本獲取較高的收益或者超額利潤。這種尋租活動尋求的是非生產(chǎn)性的直接利潤。它并不是通過創(chuàng)造物質(zhì)財富來增加利潤，而是通過各種合法或非法努力，如游說與行賄等，促使政府出面干預經(jīng)濟活動，幫助限制競爭，增強自己的壟斷地位等方法來獲取高額壟斷利潤。
　　對于政府官員而言，一尋租就是運用自己手中的行_力來謀取私人經(jīng)濟利益。政府官
　　員在尋租活動的過程中不僅僅是扮演一個被動的、被利用的角色，而往往是主動地去進行“政治創(chuàng)租”和“抽租”。于是產(chǎn)生了“腐敗 ……（未完，全文共5097字，當前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺探腐敗與尋租的關(guān)系》）