在全區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步強化發(fā)展外向型經(jīng)濟的意識
（一）發(fā)展外向型經(jīng)濟是實現(xiàn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的客觀要求
（二）發(fā)展外向型經(jīng)濟是拉動我區(qū)經(jīng)濟快速增長的主要動力
（三）發(fā)展外向型經(jīng)濟是擴大我區(qū)社會就業(yè)總量的重要舉措
二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，切實增強發(fā)展外向型經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感
一是進(jìn)出口規(guī)模小
二是出口增長慢
三是利用外資弱
三、突出重點，狠抓落實，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟發(fā)展的新突破
（一）選準(zhǔn)著力點，推動外貿(mào)出口再上新臺階
一是加大國際市場的開拓力度
二是加大外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度
三是加大出口創(chuàng)匯大戶的培育力度
四是加大對外貿(mào)經(jīng)營主體的發(fā)展力度
五是加大對中小企業(yè)的扶持力度
（二）立足比較優(yōu)勢，提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量
一是依托豐富的巖鹽、天然氣資源加大引資力度
二是依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源大力招商引資
三是依托商貿(mào)市場優(yōu)勢提升引資水平
（三）堅決“走出去”，大力發(fā)展國際經(jīng)濟合作
一是積極穩(wěn)妥地興辦_企業(yè)
二是大力發(fā)展對外工程承包
三是依托我區(qū)勞動力資源豐富，積極實施勞務(wù)輸出
（四）加大宣講力度，用足用好外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策
四、大力營造發(fā)展外向型經(jīng)濟的良好氛圍
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
（二）轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)
（三）協(xié)調(diào)配合，形成合力
……

　　一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步強化發(fā)展外向型經(jīng)濟的意識
　　一直以來，我區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展滯后，利用外資規(guī)模小，國際經(jīng)濟技術(shù)合作項目少,出口已成為拉動經(jīng)濟增長的“短腿”。原因很多，一是萬州工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對出口產(chǎn)業(yè)支撐乏力；二是出口企業(yè)開拓國際市場能力不強；三是不少出口企業(yè)尚處于_轉(zhuǎn)軌期，包袱沉重，機制不活，競爭力弱；四是出口商品品種單一，過分依賴電池等少數(shù)產(chǎn)品；五是對國際資本市場的動態(tài)及招商引資的國際通行規(guī)則不了解，對一些新的引資方式缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識，造成引進(jìn)外資效果不理想；六是獲取信息的渠道不多，參與國際經(jīng)濟技術(shù)交流和合作的機會少，外派勞務(wù)和_工程承包難以取得突破。但是，這些都不是根本原因，根本原因是對發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要意義認(rèn)識不足。因此，各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步強化發(fā)展外向型經(jīng)濟的意識。
　　（一）發(fā)展外向型經(jīng)濟是實現(xiàn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的客觀要求。發(fā)展經(jīng)濟不借助外力，僅依靠自己的積累，需要一個
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要作用。
　　二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，切實增強發(fā)展外向型經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感
　　2005年是我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)成效顯著的一年，主要經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)直轄建區(qū)以來最好水平。地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.2%，全社會固定資產(chǎn)投資增長26.2%。這些成績的取得，與擴大對外開放是分不開的，全年完成進(jìn)出口額2656萬美元，增長11%；出口完成2613.7萬美元，增長11.4%；實際利用外資139萬美元，增長20.9%;新增外派勞務(wù)人員126人,在外勞務(wù)人員累計243人,有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作在市外經(jīng)委綜合考評中，排名由2003年第19位上升到第9位。
　　雖然我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作及外向型經(jīng)濟發(fā)展取得長足進(jìn)步，但與國民經(jīng)濟發(fā)展的要求仍有一定差距。一是進(jìn)出口規(guī)模小。2656萬美元的進(jìn)出口額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不到2.1%，一個170萬人口的地區(qū)，進(jìn)出口額趕不上沿海的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即使在重慶市內(nèi)，我們與涪陵、江津等區(qū)縣也有差距，與重慶第二大城市的地位不相稱。二是出口增長慢。2005年出口增長率11.4%，低于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長，對地區(qū)生產(chǎn)總值增長拉動不足。三是利用外資弱。全區(qū)2005年實際利用外資139萬美元，與招商引資完成的20多億元人民幣相比，外資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用甚微。這些差距也說明我區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間大、潛力大，外經(jīng)貿(mào)工作要有責(zé)任感和緊迫感，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展要不斷邁上新臺階。
　　2005年是入世三年過渡期結(jié)束后的開篇之年，我國許多領(lǐng)域?qū)⑷鎸ν忾_放，許多行業(yè)將面臨更加激烈的國際競爭。我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作面臨的任務(wù)更重，要求更高。2005年我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作目標(biāo)是：出口創(chuàng)匯完成2928萬美元，同比增長12%；實到外資500萬美元，同比增長233%；合同利用外資3000萬美元，同比增長30%。應(yīng)該說，這只是我們的必成目標(biāo)，要高質(zhì)量的完成這些工作，我們還必須提出更高的期成目標(biāo)，即我區(qū)外貿(mào)出口突破3100萬美元，實到外資超過600萬美元。雖然今年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨諸多不確定因素的影響，完成有一定困難，但認(rèn)真分析，總體上是機遇大于挑戰(zhàn)。
　　從國際形勢看，世界經(jīng)濟狀況總體趨好。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2005年世界經(jīng)濟增長4.3％，全球貿(mào)易增速將達(dá)8.5％,全球直接投資超過7300億美元。經(jīng)濟全球化特征更為明顯，生產(chǎn)、消費、服務(wù)的國際間轉(zhuǎn)移加快，中國既是“世界工廠”，又是“世界市場”。這些發(fā)展趨勢都將為我們擴大出口和吸引外資帶來重大機遇。從國內(nèi)形勢看，首先國家宏觀調(diào)控政策已經(jīng)顯現(xiàn)成效，經(jīng)濟自主增長的能力增強，全國經(jīng)濟發(fā)展將保持良好勢頭，對萬州加快發(fā)展有利。其次國家對西部和貧困地區(qū)的支持力度進(jìn)一步加大，特別是中央和重慶市高度重視庫區(qū)的移民與發(fā)展，啟動移民后期扶持和支持庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，萬州的出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將受益。第三，國家鼓勵和支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策繼續(xù)保持穩(wěn)定，并會進(jìn)一步完善，將有力推進(jìn)萬州外向型經(jīng)濟的發(fā)展。就我區(qū)而言，經(jīng)過多年努力，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已逐步優(yōu)化，外向型經(jīng)濟發(fā)展的后勁明顯增強。明達(dá)玻璃、泰躍氯堿、泰國寶石加工等一批重大產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，將為我區(qū)擴大出口提供產(chǎn)業(yè)支撐。
　　我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，2005年外經(jīng)貿(mào)工作也面臨一些困難和不利因素。全球能源和運力緊張短期內(nèi)不會出現(xiàn)根本性改變，世界經(jīng)濟增長基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固；美元匯率持續(xù)下跌，人民幣升值壓力加大，增加了投資和貿(mào)易風(fēng)險；2005年實行的出口退稅負(fù)擔(dān)機制對以后幾年的出口工作都將產(chǎn)生較大影響。
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