在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨章學(xué)習(xí)會(huì)議上的中心發(fā)言提綱

　　近兩年，我們常委會(huì)機(jī)關(guān)開展了主題豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，從各方面表現(xiàn)來看，大家對(duì)此已經(jīng)有了十分明確的認(rèn)識(shí)，態(tài)度也都十分積極，可以說崇尚學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)的濃厚氛圍和良好局面在我們機(jī)關(guān)已經(jīng)形成。希望大家能再接再厲，把這種好的習(xí)慣繼續(xù)堅(jiān)持下去。
　　剛才，十一位同志分別圍繞黨章學(xué)習(xí)、省十屆人大五次會(huì)議和市委一屆十八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)主題進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言，我覺得大家學(xué)的都比較透徹，認(rèn)識(shí)也比較深刻，說明大家真學(xué)了，真懂了，今后不要在真用上下功夫。
　　下面，我重點(diǎn)和大家探討交流一下有關(guān)黨章學(xué)習(xí)貫徹的幾個(gè)問題，供大家在學(xué)習(xí)貫徹黨章時(shí)參考。
　　一、講一講為什么要學(xué)習(xí)貫徹黨章
　　前段時(shí)間，_總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上提出了學(xué)習(xí)黨章的要求，各級(jí)黨組織也都明確提出要求，在全黨范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)，一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹黨章的熱潮正在全黨興起。那么為什么會(huì)有這樣一個(gè)重大舉措呢？我認(rèn)為主要有四點(diǎn)：
　　第一，從地位上來看，黨章在本質(zhì)上是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的根本遵循�；仡櫸覀凕h80多年的發(fā)展歷程，黨章始終是貫徹其中的一條紅線。在我們黨的建設(shè)
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全黨的根本利益和意志，是規(guī)范黨內(nèi)生活、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。它所規(guī)定的內(nèi)容都是黨內(nèi)生活中最重大、最根本的問題，而黨內(nèi)其它規(guī)章制度的內(nèi)容只是黨內(nèi)政治和組織生活中基本一方面的問題。可以說，黨章就是我們黨內(nèi)的“憲法”，是“母法”。
　　第三，從效力上來看，黨章具有最高的權(quán)威性。黨章在我們黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)層次：其一，黨章是制定黨內(nèi)其它規(guī)章制度的依據(jù)和基礎(chǔ)。黨內(nèi)其它規(guī)章制度只能把黨章規(guī)定具體化，以保證黨章的貫徹實(shí)施，而不能與黨章相抵觸；其二，黨章對(duì)黨的各級(jí)組織具有普遍的約束力。黨的各級(jí)組織的建立，必須按照黨章規(guī)定的原則程序來進(jìn)行，堅(jiān)持民主集中制的原則。黨的各級(jí)組織必須遵守黨章規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律，維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律。沒有特殊的黨組織；其三，黨章對(duì)全體黨員具有普遍的約束力。每一名共產(chǎn)黨員，不論黨齡長(zhǎng)短、不論職位高低，都是自愿承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，都是積極申請(qǐng)、強(qiáng)烈要求成為先進(jìn)分子，被黨組織所吸收而入黨宣誓成為一名正式共產(chǎn)黨的。也就是說，在我們黨內(nèi)沒有游離于黨章約束之外而成為特殊的黨員的，如果出現(xiàn)這種情況，那這個(gè)黨員必須會(huì)被清出黨內(nèi)。
　　第四，從作用上來看，黨章是小康社會(huì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的綱領(lǐng)。這主要是由于黨章規(guī)定了小康社會(huì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)必須要明確的六大基本問題。一是明確了我國(guó)處于一個(gè)什么樣的歷史階段。即我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這是在經(jīng)濟(jì)文化落后的中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時(shí)間；二是明確了這一階段的主要矛盾。即一方面，社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度、政治制度已經(jīng)確立，剝削階級(jí)和剝削制度已經(jīng)消滅，國(guó)家各方面都有了巨大發(fā)展，另一方面，人口多，低子薄，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍居世界后列；三是明確了這一階段的基本任務(wù)。即進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)；四是明確了這一階段必須堅(jiān)持的基本經(jīng)濟(jì)制度。即堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；五是明確了這一階段檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。即是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合實(shí)力，有利于提高人民的生活水平，也就是“三個(gè)有利于”；六是明確了現(xiàn)階段的發(fā)展戰(zhàn)略。即鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平，到建黨一百年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到建國(guó)一百年時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這六個(gè)基本問題，就是指導(dǎo)我們目前乃至今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)。我們目前正在進(jìn)行的工作，也是按照這六個(gè)基本問題開展的。
　　二、學(xué)習(xí)貫徹黨章需要把握的幾個(gè)基本問題
　　中國(guó)共產(chǎn)黨章程發(fā)展到現(xiàn)在，經(jīng)過了幾代共產(chǎn)黨人的深入思考和不斷實(shí)踐，是一個(gè)十分完整的體系，所以學(xué)習(xí)貫徹黨章，絕不是讀一讀、背一背就能解決問題的。我覺得，還是要從其關(guān)鍵性的、統(tǒng)領(lǐng)性、思想性的問題入手，把握住幾個(gè)基本點(diǎn)，這樣就會(huì)取得事半功倍的效果。那么，有幾個(gè)基本問題需要把握，我認(rèn)為，有以下六個(gè)：
　　一是對(duì)黨的性質(zhì)的表述。黨章規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這樣表述黨的性質(zhì)，是在工人階級(jí)先鋒隊(duì)的基礎(chǔ)上，又增加了兩個(gè)先鋒隊(duì)，切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況，符合時(shí)代要求，有利于黨始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，有利于拓展黨的工作的覆蓋面，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，也有利于全黨同志更加深刻地認(rèn)識(shí)和落實(shí)黨所肩負(fù)的歷史責(zé)任，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各民族人民萬眾一心地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。
　　二是對(duì)黨的指導(dǎo)思想的表述。增加了“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容�！叭齻�(gè)代表”重要思想已經(jīng)在全黨形成共識(shí)，深入人心。把“三個(gè)代表”重要思想寫進(jìn)黨章，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的根本要求，是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的客觀需要 ……（未完，全文共6186字，當(dāng)前僅顯示2173字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨章學(xué)習(xí)會(huì)議上的中心發(fā)言提綱》）