村級(jí)新老干部關(guān)系調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、我市村級(jí)新老干部關(guān)系的基本評(píng)價(jià)
二、村級(jí)新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的四種行為表現(xiàn)
三、村級(jí)新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的主要原因
四、解決村級(jí)新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的對(duì)策與建議
……

　　隨著農(nóng)村基層民主政治的不斷推進(jìn)，村干部隊(duì)伍的新老交替速度加快，卸任干部逐漸成為新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)面對(duì)的一個(gè)特殊_。能否協(xié)調(diào)好新老干部的關(guān)系（新干部指現(xiàn)任干部，老干部指卸任干部，下同），充分發(fā)揮卸任干部的積極作用，為新班子創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。
　　一、我市村級(jí)新老干部關(guān)系的基本評(píng)價(jià)
　　今年8月，市委從市委組織部、市委辦政研室、民政局、農(nóng)辦等單位抽調(diào)10人組成三個(gè)調(diào)研小組，會(huì)同28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員，采用座談會(huì)、問卷、個(gè)別訪談和典型解剖等方式，對(duì)全市村級(jí)新老干部關(guān)系進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查，先后召開31個(gè)座談會(huì)，在31個(gè)村298人中進(jìn)行問卷調(diào)查（卸任干部101人、在職干部125人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部22人、群眾50人），個(gè)別訪談102人。從問卷調(diào)查結(jié)果看，我市絕大部分村新老干部關(guān)系比較協(xié)調(diào)和融洽。主要體現(xiàn)在：
　　1、卸任干部素質(zhì)總體較好,新老過渡心態(tài)平穩(wěn)。大部分卸任干部能夠正視現(xiàn)實(shí)，正確對(duì)待落選卸任，保持心態(tài)平衡，做到卸任不失態(tài)，卸任不離黨。問卷顯示，64.8%的現(xiàn)任干部、72.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為絕大多數(shù)卸任干部素質(zhì)較好，63.2%的現(xiàn)任干部、54.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和58%的群眾認(rèn)
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持鎮(zhèn)村工作。四是當(dāng)好監(jiān)督員。一些村老干部被聘為村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督員，敢于善于監(jiān)督，當(dāng)現(xiàn)任干部工作出現(xiàn)偏差時(shí)，卸任干部能及時(shí)提出意見。
　　4、新老干部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制比較健全。現(xiàn)任干部在平時(shí)工作中，做到事前多請(qǐng)教，事后多溝通，多征求卸任干部對(duì)村工作的意見和建議。卸任干部堅(jiān)持以參與不干預(yù)的心態(tài)與現(xiàn)任干部溝通，促進(jìn)新老班子平穩(wěn)過渡。吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年底都要召開由卸任村主職干部參加的情況通報(bào)會(huì)，雙溪口鄉(xiāng)干部利用八小時(shí)外訪民情，經(jīng)常與卸任干部交流溝通。問卷顯示,91.8%的現(xiàn)任干部和73.3%的卸任干部、77.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和78%的群眾認(rèn)為村里辦事能征求卸任干部的意見。
　　二、村級(jí)新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的四種行為表現(xiàn)
　　雖然我市絕大多數(shù)村新老干部關(guān)系處理得比較好，但也有少數(shù)村新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào)，有的甚至矛盾激化。主要表現(xiàn)：
　　1、“互相對(duì)立”。這種情況屬直接沖突型。少數(shù)卸任干部與現(xiàn)任干部各自為政，劃清界限。如茅坂鄉(xiāng)某村卸任村支書與現(xiàn)任村支書“水火不相容”，見面就吵架。少數(shù)卸任干部公開抵制現(xiàn)任村兩委班子的決策，與現(xiàn)任干部作對(duì)，“唱反調(diào)”，甚至組織人員對(duì)抗村兩委開展工作。一些現(xiàn)任干部也不甘示弱，寸土不讓，憑借手中的權(quán)力與卸任干部拉嗓子、捶桌子，擺架子。
　　2、“互相拆臺(tái)”。這種情況屬轉(zhuǎn)向沖突型。少數(shù)卸任干部以黨風(fēng)不純?yōu)榻杩冢魮茳h群關(guān)系；以干部不廉為由頭，充當(dāng)評(píng)論員，在群眾中說長(zhǎng)道短，_群眾對(duì)現(xiàn)任干部的不滿情緒，制造干群矛盾；利用現(xiàn)任干部在工作中的某些失誤，到處散布謠言，制造事端，在群眾中進(jìn)行反面宣傳，干擾村務(wù)。如保安鄉(xiāng)某村在今年換屆中，個(gè)別卸任干部在群眾中惡意宣傳現(xiàn)任村干部問題，并張貼小字報(bào)，詆毀村主要領(lǐng)導(dǎo)，搞得該村一時(shí)謠言四起。問卷顯示，28.8%現(xiàn)任干部、27.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和26%的群眾認(rèn)為個(gè)別卸任干部素質(zhì)不好或一般。少數(shù)現(xiàn)任干部自身素質(zhì)也存在問題，唯恐卸任干部東山再起，因而總是有意無意的貶低卸任干部，踹老帳，計(jì)前嫌，損害卸任干部的形象，以抬高自己在群眾中的威信。
　　3、“互不服氣”。這種情況屬情緒沖突型。少數(shù)卸任干部懷有強(qiáng)烈的抵觸和反抗心理，處處與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)過不去，不接受村支部安排的工作，不完成村委會(huì)分配的任務(wù)，不履行村民的各項(xiàng)義務(wù)，能拖則拖，拖不下去就賴；少數(shù)卸任干部在村里拉幫結(jié)派，形成一股對(duì)抗村兩委的_，使村兩委在一些工作中不得不屈從于他們的壓力，卸任干部變成了村兩委開展工作的“絆腳石”。如碗窯鄉(xiāng)某村3位卸任村支書不甘心下臺(tái)，想方設(shè)法干擾村兩委開展工作。個(gè)別現(xiàn)任干部片面認(rèn)為卸任干部觀念落后，是“落伍的一代”，并與卸任干部比政績(jī)、比高低，不把卸任干部放在眼里。問卷顯示，60.5%的卸任干部、59.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和66%的群眾認(rèn)為現(xiàn)任干部對(duì)卸任干部關(guān)心程度一般或不關(guān)心，7.9%的卸任干部認(rèn)為現(xiàn)任干部對(duì)卸任干部尊重不夠。
　　4、“互不相干”。這種情況屬消極沖突型。一些卸任干部認(rèn)為，既然不在其位，為何再謀其政，事不關(guān)己就不聞不問，成為離任離黨的“局外人”。當(dāng)現(xiàn)任干部在工作中遇到困難，需要卸任干部出面幫助支持時(shí)，一些卸任干部卻退避三舍。少數(shù)現(xiàn)任干部自恃見多識(shí)廣、能力強(qiáng)，不屑于在村務(wù)上征求卸任干部的意見，形成了一種新老干部之間互不溝通、互不干涉的局面。
　　三、村級(jí)新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的主要原因
　　認(rèn)真剖析新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的成因，將有助于我們對(duì)癥施治，取得成效。從人際關(guān)系心理學(xué)上分析，這種不協(xié)調(diào)關(guān)系是個(gè)體性與_性的挫折與沖突交織在一起引起的，帶有一定的普遍性。探析其原因主要有四個(gè)方面。
　　1、卸任干部思想上的偏差。一是失落心理。一些卸任干部文化程度相對(duì)較低，缺乏致富本領(lǐng)，從村領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來后，失去了權(quán)力和位置的支撐，失去了一部分生活來源，失去了往日在公眾面前的優(yōu)越感，產(chǎn)生了自卑心理，情緒低落。問卷顯示，20%的群眾認(rèn)為卸任干部退位后有失去優(yōu)越感的羞愧心理。二是怨恨心理。一些卸任干部思維成定勢(shì)，進(jìn)取精神欠缺，落選后不是從自身找原因，而是怨恨上級(jí)黨委有偏見，現(xiàn)任干部圖謀不軌，或認(rèn)為現(xiàn)任干部當(dāng)初是自己培養(yǎng)的，現(xiàn)在忘恩負(fù)義。三是對(duì)抗心理。一些卸任干部覺得自己沒有功勞也有苦勞，當(dāng)組織上沒有滿足他們的要求時(shí)，就處處尋找機(jī)會(huì)挑起事端與基層黨組織鬧對(duì)立。 ……（未完，全文共6474字，當(dāng)前僅顯示2273字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村級(jí)新老干部關(guān)系調(diào)查與思考》）